Понятие ЭП. Это самостоятельная отрасль права в правовой системе РБ. Это комплексная отрасль права т.е. представляет собой систему норм, регулирующих комплекс разнородных, взаимосвязанных между собой общественных отношений, объединенных определенной сферой правового регулирования. Экологическое право – отрасль права в правовой системе Республики

Беларусь. Место этой достаточно новой и постоянно развивающейся отрасли

в системе права Беларуси обусловлено ее предметом, кругом регулируемых

общественных отношений, а также особенностями присущего ей метода

правового регулирования

Предметом экологического права являются общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды (экологические отношения). В его предмет входят отношения, которые, являясь экологическими по содержанию (возникают по поводу объектов окружающей среды) по правовой форме могут быть отнесены к другим отраслям.

Метод правового регулирования экологического права проявляется в сочетании государственного властного регулирования с определенной самостоятельностью субъектов при использовании природных ресурсов и охране окружающей среды.

Эколог. законод.Представляют собой сложную (3х уровневую) систему нпа.

Уровни:

1Составляют нпа собственно экологического содержания:

- нпа регулирующие отношения по использованию и охране отдельных компонентов природной среды (законодательство об охране атмосферного воздуха, об охране озонового воздуха и т.д.)

- Законодательство об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности (природоохранительное законодательство)

А.) закон об особо охраняемых природных территориях, закон об государственной экологической экспертизе, закон об обращении с отходами

Б.) закон о радиационной безопасности населения, закон о безопасности генно-инженерной деятельности и др.

2 Экологизированные нормы и нпа – это нормы иных отраслей права, регулирующие экологические отношения в комплексе с собственно экологическими нормами. Они могут содержаться в уголовном, гражданском, административном, санитарно-эпидемическом и др. законодательстве.

3 Нормы международного права регулирующие отношения по охране окружающей среды

Особую значимость в области природопользования и охраны окружающей среды имеет Конституция РБ!, которая устанавливает конституционные основы экологических прав граждан, закладывает экономическую основу экологических отношений, определяет основные принципы в экологической сфере

Систему экологического законодательства консолидирует закон РБ «Об охране окружающей среды»

Главной целью закона Об охране окружающей среды является отражение общего уровня правового воздействия в области окружающей среды:

1. Определяется круг общественных отношений признаваемых в обществе экологическими

2. Устанавливаются общие принципы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности

3. Устанавливаются нормативы качества среды и нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

4. Устанавливаются эколого-правовые институты и механизмы охраны окружающей среды. Устанавливаются требования, предъявляемые к хозяйственной деятельности с целью охраны окружающей среды и обеспеченью экологической безопасности.

5. В законе люди наделяются правами и обязанностями с целью обеспечения их экологического благополучия, в том числе права на благоприятную окружающую среды и гарантии соблюдения этих прав

Экологические правоотношения урегулированные нормами экологического права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой. Правовому регулированию подлежат лишь общественно-значимые отношения и те, которые по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию. По степени воздействия на окружающую среду в процессе хозяйственной и иной деятельности все экологические отношения можно разделить на:

1. связанные с изъятием компонентов природной среды

2. не связанные с изъятием веществ из природной среды

Классификация экологических отношений основывается на конкретном компоненте окружающей среды:

1. Земельные

2. Водные

3. Горные

4. По поводу охраны и использования растительного мира и т.д.

Также можно классифицировать :

1. по использованию природных ресурсов

2. по охране окружающей среды

В структуру экологических правоотношений входят:

1. Субъект

2. Объект

3. Содержание

субъектами экологических правоотношений являются:

1. Президент РБ

2. Совет Министров;

3. Специализированные государственные органы (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды)

4. Местные исполнительные и распорядительные органы и советы депутатов

5. Юридические лица, граждане, ИП

Юридические лица как субъекты экологических отношений должны соответствовать требованиям, предъявляемым к юридическим лицам гражданским законодательством, а также должны быть наделены специальной экологической правосубъектностью (наличие специального права природопользования)

Физические лица как субъекты наделены правами и обязанностями как в области охраны окружающей среды по использованию природных ресурсов, в том числе на праве общего природопользования

объекты:

1. Земля

2. Недра

3. Воды

4. Атмосферный воздух

5. Озоновый слой

6. Околоземное космическое пространство

7. Леса

8. Растительный и животный мир

9. Климат

10. Экологические системы

Содержание правоотношения-это права и обязанности субъектов в области охраны и использования окружающей среды. У разных субъектов они различаются. Самый основной момент, на который нужно обратить внимание – отношения урегулированы нормами права!

Право граждан на благоприятную окружающую среду

Осуществление названного права рассматривается в качестве одного из главных направлений государственной

политики в области охраны окружающей среды

В новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей

среды» (2002 г.) соблюдение права граждан на благоприятную окружающую

среду закреплено в качестве основного принципа охраны окружающей

среды. В том же нормативном правовом акте в ст.14 определено, что «право

на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от

рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не

связанное с имущественным, в порядке, установленном законодательством

Республики Беларусь».

Право на благоприятную окружающую среду рассматривается как

правовой институт и как субъективное право.

Право на благоприятную окружающую среду как институт представляет

собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу

осуществления и защиты данного права. Рассматриваемый правовой

институт носит комплексный характер и включает помимо норм

экологического права нормы конституционного, гражданского, уголовного,

административного, международного публичного права и т. д.

Субъективное право на благоприятную окружающую среду является

многокомпонентным и представляет собой законодательно обеспеченную

возможность лица:

• существовать в благоприятной окружающей среде;

• осуществлять право на благоприятную окружающую среду своими

собственными действиями;

• требовать от обязанных лиц соблюдения норм права, способствующих

поддержанию окружающей среды в благоприятном для управомоченного

лица состоянии;

• обратиться к соответствующим государственным органам за защитой

права в случае его нарушения либо угрозы нарушения права.

Субъектами права на благоприятную окружающую среду признаются

граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без

гражданства. Особенностью рассматриваемого права является его

экстерриториальность, т. е. любой гражданин имеет возможность

реализовать свое право на всей территории республики независимо от места

его проживания и гражданства.

Объектом права на благоприятную окружающую среду является

благоприятная окружающая среда, состояние которой согласно ст. 1 Закона

Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» гарантирует

экологическую безопасность жизнедеятельности человека, а также

устойчивое функционирование экологических систем.

В литературе выделяют комплекс правовых критериев для определения

состояния окружающей среды как благоприятной для человека:

• во-первых, незагрязненность окружающей среды — соответствие

состояния окружающей среды установленным в законодательстве

требованиям, нормативам, стандартам, характеризующим ее качество;

• во-вторых, неистощимость окружающей среды — соответствие

состояния окружающей среды установленным в законодательстве

нормативам ресурсоемкости;

• в-третьих, способность окружающей среды удовлетворять эстетические

потребности человека, сохранять видовое разнообразие41.

Таким образом, окружающая среда может рассматриваться как

благоприятная, если ее состояние соответствует установленным в

законодательстве об охране окружающей среды критериям, стандартам и

нормативам, касающимся ее незагрязненности, ресурсоемкости

(неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия и

эстетического богатства.