Теории политических партий и партийных систем

А. Бард и Ян Зотерквист «Метократия. Новая правящая элита и жизнь после капитализма»

Предмет теории политических партий:

1. Закономерности и механизмы формирования, функционирования и развития политических партий и партийных систем;

2. Место и роль в общественно-политической жизни;

3. Формы взаимоотношений с иными политическими и социальными институтами.

Уровни анализа теории политических партий:

1. Изучение процессов развития отдельных политических партий;

2. Изучение структуры и деятельности группы партий, обладающих схожими структурно-функциональными, идеологическими либо статусными (парламентские, внепарламентские) характеристиками;

3. Изучение структуры, качественных характеристик и особенностей развития партийной системы страны (группы стран).

Эволюционное развитие партий по Максу Веберу

Господство аристократических клик – Доминирование объединений уважаемых граждан Демократия Избирательное право для масс Необходимость массовой вербовки сторонников и массовой организации Необходимость развития полнейшего единства руководства и строжайшей дисциплины Плебисцитарная демократия

Партия как агент двусторонних связей гражданского общества и государства (по Дюверже):

1. Политико-правовой институт – звено вертикальной связи государства и общества;

2. Элемент гражданского общества – Сеть горизонтальных связей, посредник между обществом и государством.

Способы возникновения политических партий:

1. Сверху: организации, сформированные на базе различных парламентских групп, сегментов политических элит, групп давления, в результате партийного раскола;

2. Снизу: на основе общественных движений, реализующих потребности в артикуляции и агрегации групповых интересов, в результате объединения вокруг лидера или идеологии.

Эдмунд Берк – классическое определение политической партии

Партия – организация людей, объединённых с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительно которого они пришли к согласию.

Основные подходы к определению:

1. Функциональные определения (это свободные организации массы для достижения определённой социальной и политической цели (Павел Берлин));

2. Электоральные определения (это политическая группа, активно участвующая в проведении выборов и имеющая, благодаря этому, возможность проводить своих кандидатов в государственные учреждения (Джованни Сартори));

3. Структурные определения (организации, которые, во-первых, «стремятся, прежде всего, к захвату власти или к участию в ее отправлении» и, во-вторых, опираются на «поддержку широких слоёв населения» в отличие от групп давления, «представляющих ограниченное число граждан с особенными или частными интересами» (Морис Дюверже));

4. Идеологические определения (группа единомышленников, которые действуют сообща для достижения общих политических целей).

Сущностные признаки политической партии (Д. Ла Паломбара)

1. Любая партия есть носитель идеологии или особого видения мира и человека (мировоззрение);

2. Партия – организация, то есть достаточно длительное институализированное объединение людей на разных уровнях политики (от местного до международного);

3. Цель партии – завоевание и осуществление власти;

4. Каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа – от голосования за неё до активного членства.

Политическая партия – устойчивое формализованное объединение граждан, выражающее политическую волю своих формальных членов и неформальных сторонников и ставящее соей задачей достижение политической власти и реализацию политической программы.

Моисей Яковлевич Острогорский «Демократия и организация политических партий»

Важнейшие процессы эволюции партийной системы являются производными от процессов общественного развития в целом. Сформулировал тенденцию усиления контроля партийной элиты над деятельностью государственных органов, прежде всего в сфере организации и проведения выборов, назначений на государственные должности и определения основных направлений социально-экономической политики. О закономерностях внутрипартийного развития: 1. Усложнение организационной структуры партий; 2. Усиление централизации руководства партиями; 3. Коррумпирование партийной элиты; 4. Усиление внутрипартийной системы; 5. Размывание идейно-политического своеобразия партий. Основное противоречие политической партии: партия создаётся для воплощения в жизнь определённого комплекса идей, выражающих интересы тех или иных социальных групп, но неизбежно в ходе политической борьбы обнаруживает тенденцию превращения в организацию, ориентированную главным образом на захват и удержание государственной власти, на самосохранение.

Железный закон олигархии Роберта Михельса

Тенденция у политических организаций становиться олигархическими, несмотря на то что они могут стремиться ко внутренней демократии. «Тот, кто говорит организация, говорит олигархия» («Политические партии» 1911 г.).

Морис Дюверже «Политические партии»

Современная партия – это партия, способная реализовать всеобщее избирательное право и завоевать парламентское большинство путём нормального использования институтов демократического общества. Партия есть общность людей на базе определённой организационной структуры.

Функции политических партий:

1. Функции политического рекрутирования, артикуляции политических интересов и их агрегации (Алмонд Г.);

2. Политическое рекрутирование, конституирующая, инновационная, аккумулятивная, инновационная, интегрирующая (Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е.).

Партийная система – политическая структура, составленная из самостоятельных, но взаимосвязанных элементов-партий.

Шмачкова Т.В.

Партийная система определена контурами политического пространства, составленного из независимых элементов (партий), определяемого их количеством, параметрами, а также коалиционными возможностями. Наиболее распространено: Партийная система – конфигурация политических партий, функционирующая исходя из принятых стабильных практик политического поведения в рамках структурированного политического пространства.

Типологии политических партий и систем:

1. Основывающиесы на количественных критериях: а) М. Дюверже: однопартийные, двухпартийные, многопартийные; б) П. Мэйр: системы больших, малых, переходная система.

2. Основывающиеся на качественных критериях: а) Дж. Лаполамбара, М. Вайнер: конкурентные, неконкурентные идеологические, прагматические.

3. Смешанный вариант (Дж. Сартори, Ежи Вятр): однопартийная, партии-гегемона, доминирующей, двухпартийная, умеренного, крайнего плюрализма; атомизированная система.

Имидж политической партии:

1. Программно-идеологическая составляющая;

2. Деятельностная (интерактивная) составляющая;

3. Личностная (лидерская) составляющая;

4. Внешняя (атрибутивная) составляющая.