2 Основных подхода к определению государства:

Государство – высшая форма организации человеческих сообществ; Политический союз людей, подчинённых единой верховной власти, форма организации, имеющая главной целью выражение единой воли, обеспечение общих интересов, а также защиту прав и свобод человека.

Государство – система политических и правовых связей и отношений между людьми, регулирующих общезначимые виды их поведения и деятельности.

Политические режимы

Институциональный подход (С. Хантингтон)

Основное внимание уделяется политическим институтам (парламенту и правительству, партиям и избирательным процедурам, механизмам разделения властей и конституционному устройству). Описывают процессы их функционирования и перехода, главным образом, на языке смены и упорядочения институтов. Общепринятые в политической науке типологии режимов составляются преимущественно с учётом того, какие институты существуют в данном режиме, какой комбинации, и каким образом они функционируют.

Бихевиоризм, структурализм, плюрализм (Д. Истон, С. Липсет)

Объединены интересом к внеинституциональным основаниям политической жизни. Заслуга бихевиоризма состояла в активном вовлечении в политический анализ психологических методов исследованиям. Плюрализм связан, прежде всего, с особенностями функционирования демократической системы, представительством и разделением властей, принципами рекрутирования и взаимодействия политических элит. Стуктурализм особенное значение придавал категориям «структура» и «функции».

Девелопменталистский подход (Люсьен Пай)

Изучает политическую динамику и процессы перехода к новым формам общественного устройства, преимущественно в развитых странах. Ключевой термин этого подхода – «развитие». Попытался показать, что изучение развития не может ограничиваться только анализом институтов или же только образцов политического поведения. Достоинством девелопментализма стал его интерес к обобщению опыта политического развития, предложенного ХХ веком.

Международный подход (С. Краснер)

Международные режимы – принципы, нормы, правила и процедуры принятия политических решений.

Режим – комплексное, системообразующее установление порядка, которое отражает совокупность реально существующих отношений, которые складываются в процессе жизнедеятельности.

Политический режим – направления:

1. Редуцируется лишь к официальным нормам и легальным методам управления, которые опираются на формально-юридические критерии функционирования государства, связанные с декларируемыми нормами конституционного права.

2. Уделяет первостепенное внимание осмыслению тех связей между обществом и государством, которые сложились реально и не обязательно в соответствии с предписаниями конституцией и иными правовыми актами и нормами политического поведения.

Французский подход

1. Режим слияния властей (абсолютная монархия);

2. Режим разделения властей (президентская республика);

3. Режим сотрудничества властей (парламентская республика).

Политический режим – институциональный способ взаимодействия государства и общества, правительства и граждан – включает:

1. Характер функционального отношения властного порядка к фундаментальным правам и свободам граждан;

2. Соответствие мероприятий административных органов государственно-правовым основам;

3. Степень политического участия народа и его включённости в процесс принятия государственных решений;

4. Уровень возможности свободного и конкурентного соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе формирования органов государственной власти;

5. Роль открытого насилия и силового принуждения в совокупности методов государственного управления.

Элементы политического режима:

1. Принцип легитимности;

2. Структура институтов;

3. Партийная система;

4. Форма и роль государства.

Признаки политического режима:

1. Положение личности в обществе;

2. Степень и характер вовлеченности граждан в политику;

3. Степень развитости политических институтов и способ их формирования;

4. Характер используемых методов осуществления власти.

Отличительные признаки политического режима:

1. Режим недостаточно связывать лишь с формой правления;

2. Режим обеспечивает не только динамизм, но и определённую стабилизацию политической системы, приводя её элементы, структурные характеристики в упорядоченное взаимодействие, обеспечивая их слаженность и координацию;

3. Режим представляет собой совокупность властных структур, позволяющих правящему классу осуществлять возложенные на него полномочия;

4. Режим в своей деятельности обращается к тем или иным методам достижения целей (насильственные или ненасильственные);

5. Режим, по сравнению с системой, обладает своими собственными временными характеристиками (период действия политической власти, осуществляемой в рамках политической системы).

Факторы воздействия на политический режим:

1. Социальная среда;

2. Внесоциальная среда;

3. Бессознательные влечения;

4. Социокультурные связи и традиции;

5. Географические и демографические факторы;

6. Внешняя среда.

Типы взаимодействия политического режима и оппозиции (по Р. Далю): по степени либеральности режима и уровню вовлечённости граждан в политический процесс:

1. Жёсткая – гегемония;

2. Лояльная – полиархия;

3. Лояльный/полу-лояльный – смешанный режим.

Ресурсы жизнеспособности режима (Ганс Биннендижк):

1. Физический и духовный потенциал лидера;

2. Военное состояние и боеспособность режима;

3. Положение дел в экономике;

4. Уровень социальной напряжённости в обществе, способный отделить персонального носителя власти от народа;

5. Прочие социальные факторы, способствующие параличу власти (масштабы коррупции в структурах власти, убийства или изоляция ключевых фигур политической оппозиции);

6. Наличие политической коалиции на антиправительственной основе;

7. Настроения в армии.

Режим и политическая стабильность (С. Хантингтон) – формулы:

1. Обеспечение стабильности должно быть связано с ограничением роли политического участия масс, которое в противном случае подорвёт надежность институтов;

2. Неудовлетворённость (фрустрация) масс своим положением, недостаток существующей в обществе вертикальной и горизонтальной мобильности неизбежно увеличивают массовые запросы на участие в политическом процессе;

3. Уровень социальной фрустрации повышается в связи с ростом социальной мобилизации и усугублением экономической ситуации.

Средства, используемые для поддержания стабильности:

1. Государственное принуждение;

2. СМИ и СМК;

3. Политическая социализация.

Типы современных политических режимов

Классификация первая:

1. Охлократия;

2. Олигархия;

3. Тирания.

Классификация вторая:

1. Либеральный;

2. Умеренный;

3. Репрессивный.

Классификация третья:

1. Демократический;

2. Авторитарный;

3. Тоталитарный.

Диктатура

Черты:

1. Чрезвычайность;

2. Экстраординарность;

3. Нахождение власти над законом;

4. Всемогущество власти;

5. Не связанность морально-юридическими обязательствами;

6. Возникновение в кризисной ситуации;

7. Направленность на её разрешение.

Джин Шарп «От диктатуры к демократии» (1993) Фридрих Бжезинский (1956)

Основные типы политических режимов (по типу акторов, принимающих ключевые решения):

1. Однопартийные;

2. Военные;

3. Персоналистские (личные диктатуры).