2. Анализ роли Пенсионного фонда России в пенсионном обеспечении граждан

2.1. Роль государственного Пенсионного фонда в пенсионном обеспечении граждан

Сегодня Пенсионный фонд РФ – один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и не подлежат изъятию на другие цели.

Создание Пенсионного фонда РФ стало точкой отсчета в решении одной из важнейших задач по реформиро­ванию социальной сферы России – перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию. [24, стр. 120] С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

Бюджет Пенсионного фонда РФ в 2012 году по доходам превысил 4 600 000 000 000 рублей. Это 10,4% ВВП страны (см. Прил. 3).

Пенсионный фонд РФ реализует единую стратегию управления пенсионной системой России. ПФР представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов. Структура ПФР включает в себя Правление ПФР, которому подчиняются Исполнительная ди­рекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР и Информационный центр персонифицированного учета. На регио­нальном уровне ПФР представлен 82 от­делениями ПФР в субъектах РФ и г. Байконуре (Казахстан), а также 2 400 территориальными управле­ниями и 11 центрами назначения пенсий.

Координацию деятельности Пенсионного фонда РФ осуществляет Министерство здравоохранения и соци­ального развития РФ.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утверж­денным постановлением Верховного Совета РФ от 27 де­кабря 1991 года № 2122-1, руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется Правлением ПФР и его по­стоянно действующим исполнительным органом – Исполнительной дирекцией ПФР. В состав Правления Пенсионного фонда РФ входят Председатель Правления ПФР, Первый заместитель Председателя Правления ПФР, пять замести­телей Председателя Правления ПФР, управ­ляющие семью региональными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, а также Председатель Совета Всероссийской организации ветеранов войны, труда, правоохрани­тельных органов и Вооруженных Сил (см. Прил. 2).

В субъектах РФ действуют от­деления ПФР, созданные постановлениями Правления ПФ РФ для осуществления госу­дарственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения населения в субъ­ектах РФ. В своей деятельности отделения подчиняются Правлению ПФ РФ.

К основным функциям отделений ПФР от­носятся: своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий, находя­щихся в компетенции ПФР; регистрация и учет плательщиков стра­ховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное меди­цинское страхование; формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на терри­тории региона; ведение индивидуального учета в системе ОПС и своев­ременная актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц; взыскание задолженности по платежам в бюджеты ПФР, ФФОМС и ТФОМС, пеней и штрафов, в том числе в судебном порядке; организация работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формиро­ванием средств пенсионных накоплений; прием и обработка заявлений право­преемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений их правопреемникам.

В непосредственном подчинении отделений ПФР находятся территориальные управ­ления, осуществляющие свою деятельность в районах региона. Во всех территориальных органах ПФР ведется прием населения по во­просам, относящимся к компетенции ПФР.