1.2. Социально-экономический фактор формирования рынка труда

Существующее своеобразие условий формирования российского рынка труда определяется многообразными факторами, различающимися по сфере, глубине, направленности и длительности действия. Одни из них имеют глобальный (однонаправленный или разнонаправленный) характер влияния на движение спроса и предложения на рынке труда. Другие действуют избирательно, активизируя или сужая только спрос на труд или только предложение рабочей силы. Есть факторы локального (территориального) или отраслевого характера.

К факторам, определяющим условия воспроизводства рабочей силы, относятся:

• социально-экономические факторы, закладывающие основы уровня доходов и жизни населения, меру возможностей его социальной защищенности при переходе к рынку, формирование образовательного и квалификационного потенциала;

• социально-демографические факторы: уровень урбанизации, половозрастная структура населения, его воспроизводство, оказывающие разноплановое влияние на соотношение спроса и предложения рабочей силы;

• технико-экономические, организационно-экономические факторы, характеризующие степень развитости гибких форм организации производства, занятости, рынка труда;

• организационно-политическое федеративное устройство России, формирующее специфику отношений по воспроизводству рабочей силы (ее подготовке, распределению и перераспределению) и занятости между административно-территориальными образованиями;

• социокультурные, национально-этнические – обуславливающие различия в уровне подвижности населения и приемлемых формах организации занятости.

Особое внимание следует обратить на социальные и экономические факторы.

Среди экономических факторов можно выделить: производственные, финансовые,структурные.

Производственные факторы рассматриваются как основополагающие впроцессе формирования рынка труда. Они могут создавать благоприятные илинежелательные предпосылки для введения рыночных механизмов. К ним можноотнести: динамику объемов производства региона, банкротство убыточногопредприятия в регионе. Например, сложная ситуация складывается в городе,население которого занято на единственном крупном предприятии. Остановкатакого предприятия лишает доходов едва ли не каждого трудоспособного жителя.

Падение производства и неадекватное ему сокращение численности занятых, ведет к образованию скрытой безработицы, что пагубно влияет на состояние рынкатруда в целом.

К финансовым факторам относятся следующие: инвестиционная активностьрегионов, динамика темпов инфляции, техническая и технологическая отсталость, финансово-кредитная и налоговая политика,регулирование размеров заработной платы.

Формирование рынка труда осуществляется на фоне продолжающихся

инфляционных процессов. Снижение величины реальной заработной платы

заставляет население искать дополнительные источники доходов. Немаловажную роль в регулировании рынка труда играет налоговоестимулирование предприятий, расширяющее производительную деятельность споследующим увеличением занятости.

Повышение таможенных пошлин на импортные товары может выступитьвременной мерой поддержки отечественного производства.Сегодня проблема занятости тесно связана с инвестиционным кризисом. В зависимости от проводимой инвестиционной политики возможны разные

подходы и к проведению политики занятости. Можно поддерживать наименееразвитые регионы и социально незащищенные слои населения путем активизациисистемы социальной и финансовой системы (налоги, кредиты). А можно создаватьновые рабочие места, инвестируя развитие производства.Увеличение производства, как правило, не сопровождается одновременным иадекватным расширением найма новых работников. Параметры предложения рабочей силы определяются, в первую очередь демографической динамикой, миграционной подвижностью населения исоциально-экономическими факторами.

В составе структурных факторов следует выделить отраслевую структурухозяйства, учет которой сводится к анализу функционирования доминирующих натой или иной территории отраслей.Изменение ситуации на рынке труда может произойти в связи спереквалифицированием предприятий, или ликвидацией экологически вредныхпроизводств.[4, с.37]

Благоприятное воздействие на процесс формирования рынка труда оказываетмалый бизнес. Анализ статистических данных показывает, что новые рабочиеместа наиболее интенсивно создаются в непромышленной сфере малого бизнеса,химической, нефтехимической промышленности, цветной и черной металлургии.

Социальные факторы формирования рынка труда предполагают созданиедейственного механизма защиты граждан. В составе этой группы можно выделить:подвижность трудовых ресурсов, административно-законодательные акты,организационный и идеологический факторы. Если рассматривать влияние такогофактора на рынок труда как социальная подвижность трудовых ресурсов, тосегодня следует говорить о социальной дифференциации по уровню жизни,текущим доходам и их использованию. В условиях радикального преобразованияобщества происходят глубокие изменения его стратификации, а именнополяризация, основанная на имущественном расслоении.

Административно-законодательные акты должны обеспечивать правовуюбазу новым явлениям и тенденциям, ведущим к рынку.

Идеологический фактор предполагает формирование правильной мотивации ктруду в соответствии со сложившейся на рынке труда ситуацией.

Организационные факторы предполагают, что государство и его структурадолжны определять направления политики занятости.

Таким образом, представляется необходимым отслеживать общие тенденции на рынкетруда с целью прогнозирования уровня занятости в будущем и принятиямер по предотвращению высокого уровня безработицы и по защитенаселения от ее последствий. В этом случае инструментами исследования рынкатруда могут выступить факторный анализ и сегментация.[6, с. 8]