ЗМІСТ

Вступ………………………………………………………………………….….…..6

Модуль 1. Загальна частина…………………………………………………..….....7

Тема 1.1. Предмет, принципи та система екологічного права……………..….....7

1. Поняття екологічного права……………………………………….......7

2. Предмет і об’єкт екологічного права……………………………..…..8

3. Метод правового регулювання екологічних відносин……….….…..9

4. Принципи екологічного права………………………………….……10

5. Система екологічного права………………………………….….…...12

Тема 1.2. Джерела екологічного права…………………………………….……..13

1.2.1.Загальна характеристика джерел екологічного права…………..…..13

1.2.2.Закони як джерела екологічного права…………………………..…..15

1.2.3.Нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади.. 16

1.2.4.Акти органів місцевого самоврядування………………………...…..18

1.2.5.Міжнародні договори як джерела екологічного права…………...…18

Тема 1.3. Екологічні права та обов’язки громадян……………………………...19

1.3.1.Загальна характеристика екологічних прав громадян…………...….19

1.3.2.Конституційні екологічні права громадян…………………………...22

1.3.3.Гарантії реалізації екологічних прав громадян……………………...24

1.3.4.Способи і форми захисту екологічних прав громадян………………26

1.3.5.Обов’язки громадян у галузі охорони НПС………………………….28

Тема 1.4. Право власності на природні ресурси в Україні………………….…..29

1.4.1.Поняття і зміст права власності на природні ресурси………………29

1.4.2.Форми власності на природні ресурси…………………………….…31

1.4.3.Суб’єкти й об’єкти права власності на природні ресурси……….…34

1.4.4.Підстави та порядок виникнення права власності на

природні ресурси... ………………………………………………………………...37

1.4.5. Підстави і порядок припинення права власності на

природні ресурси…………………………………………………………………...40

Тема 1.5. Право природокористування……………………………………….….42

1.5.1.Поняття і принципи права природокористування……………….….42

1.5.2.Об’єкти та суб’єкти права природокористування…………………..44

1.5.3.Правова класифікація видів природокористування………………...46

1.5.4.Підстави і порядок зміни права природокористування ……………48

Тема 1.6. Екологічна безпека та її правове забезпечення……………………....50

1.6.1.Поняття екологічної безпеки й правова основа її забезпечення…...50

1.6.2.Види екологічної безпеки…………………………………………….54

1.6.3.Правові заходи забезпечення екологічної безпеки………………….55

1.6.4.Юридична відповідальність за порушення в галузі…………………58

Тема 1.7. Управління в галузі охорони навколишнього середовища………….61

1.7.1.Поняття і зміст управління природокористуванням та охороною

довкілля……………………………………………………………………….….…61

1.7.2.Органи державного управління загальної компетенції…………..…63

1.7.3. Органи державного управління спеціальної компетенції……...…..66

1.7.4.Участь громадськості в управлінні природокористуванням ……….71

Тема 1.8. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення……..….73

1.8.1.Пняття та підстави юридичної відповідальності за екологічні

правопорушення ………………………………………………………………...…73

1.8.2.Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення...76

1.8.3. Кримінальна відповідальність за екологічні правопорушення…….80

1.8.4. Цивільно-правова відповідальність за екологічні

правопорушення……………………………………………………………………83

1.8.5.Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення …86

Модуль 2. Особлива частина………………………………………………………90

Тема 2.1. Правова охорона та використання земель………………………...…..90

2.1.1.Земля як об’єкт охорони й використання………………………..…...90

2.1.2.Правове регулювання використання та охорони земельних

ресурсів………………………………………………………………………..……94

2.1.3.Державне управління і контроль у сфері використання й охорони земельних ресурсів……………………………………………………………..….97

2.1.4.Юридична відповідальність за порушення законодавства про

охорону та використання земель.…….…………………………………………..102

Тема 2.2. Правова охорона і використання вод…………………………….…..105

2.2.1.Води як об’єкт охорона та використання………………………..….105

2.2.2.Правове регулювання використання й охорони вод……………….106

2.2.3. Державне управління і контроль у сфері використання й охорони вод……………………………………………………………………………….…109

2.2.4. Юридична відповідальність за порушення водного

законодавства…………………………………………………………………...…110

Тема 2.3. Правова охорона атмосферного повітря……………………………..112

2.3.1. Атмосферне повітря як об’єкт правової охорони………………….112

2.3.2. Правове регулювання охорони атмосферного повітря………...….114

2.3.3. Управління і контроль у галузі охорони атмосферного повітря…117

2.3.4. Юридична відповідальність за порушення атмосфероохоронного законодавства …………………………………………………………………….120

Тема 2.4. Правове регулювання відносин щодо надзвичайних екологічних

Ситуацій……………………………………………………………….122

2.4.1.Поняття надзвичайної екологічної ситуації………………………122

2.4.2.Правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації……….124

2.4.3. Державне управління у сфері регулювання відносин, що виникають у зв’язку з надзвичайними екологічними ситуаціями ………………….……126

Тема 2.5. Міжнародне право навколишнього середовища…………….……...128

2.5.1.Поняття міжнародного права навколишнього середовища……….128

2.5.2.Джерела міжнародного права навколишнього середовища……….130

2.5.3.Міжнародний організаційний механізм охорони навколишнього

середовища……………………………………………………………………..…132

2.5.4.Міжнародно-правова відповідальність за екологічні правопорушення…………………………………………………………………..135

Глосарій……………………………………………………………………………137

Навчальний матеріал у схемах……………………………………………….…..146

Запитання для самоконтролю……………………………………………….……156

Тестові завдання…………………………………………………………….…….157

Рекомендовані джерела…………………………………………………….…….165

ВСТУП

На сьогодні Україна потребує значної гармонізації нормативних вимог з вимогами міжнародних стандартів щодо якості повітря, води, ґрунтів, а також щодо методів контролю якості; з міжнародними правилами з включення екологічних вимог до стандартів на продук­цію (послуги); з вимогами нормативних документів міжнародних та європейських організацій щодо класифікації, визначення харак­теристик, правил поводження з відходами, у тому числі небезпеч­ними, і контролю їх параметрів.

Одним із напрямів європейського співробітництва з метою охо­рони довкілля є розвиток екологічної освіти, структурним елемен­том якої є екологічне право. Екологічне право націлено на створення найсприятливіших умов для життя, праці та відпочинку громадян. Це життєдіяльна і життєзберігаюча галузь права, її значення для життя і діяльності людини і всього суспільства неможливо переоцінити. Найвищу мету соціальної політики нашої держави — піклування про життя і здоров'я людини — ця галузь права спроможна втілити у життя.

Дисципліну «Екологічне право» включено до навчального плану спеціальності «Екологія, охорона навколишнього природного середовища та збалансоване природокористування», що вивчається протягом 108-х навчальних годин, 24 з яких є лекційними.

Запропонований навчальний посібник побудовано з урахуванням кола основних питань і комплексу юридичних проблем, які досліджуються під час викладання лекційного матеріалу та проведення практичних занять, що передбачають використання активних форм і методів еколого-правового навчання, в ньому охоплено більшість тем загальної та особливої частин зазначеного навчального курсу, що робить його особливо привабливим для студентів.

Структуру навчального посібника представлено теоретичним матеріалом, глосарієм, навчальним матеріалом у схемах, запитаннями для самоконтролю, тестовими завданнями та рекомендованими джерелами.

При роботі з посібником студенти мають вивчати кожну тему окремо, занотовуючи основні її дані і складаючи словник термінів із дисципліни «Екологічне право». До початку вивчення кожної теми студенту потрібно ознайомитися з відповідними нормативними актами, перелік яких наведе­но у списку рекомендованих джерел. Після вивчення теми необхідно відповісти письмо­во (на окремих аркушах) на контрольні запитання (виконати зав­дання). Наприкінці кожного модуля слід письмово дати відповіді на питання тесту.

Виконання запропонованих рекомендацій дасть можливість сту­денту засвоїти наданий матеріал і реалізувати його на практиці, що є основним завданням у вивченні будь-якої дисципліни.

Модуль 1. Загальна частина