
- •Терминологический ювенологический словарь Предисловие
- •Тематический указатель Ювенология: общие понятия и определения
- •Молодое поколение как потенциал общественного развития
- •Социальные аспекты ювенологии
- •Медико-биологические аспекты ювенологии
- •Проблемы ювенального права и ювенальной юстиции
- •Проблемы ювенальной политики
- •Структура человеческого потенциала
- •Структура пубертатного периода взросления
- •Алфавитный указатель
Структура пубертатного периода взросления
Компоненты развития подростков |
Морфологическая (количественная) составляющая созревания подростков |
Функциональная (качественная) составляющая созревания подростков |
Физическое |
|
|
Половое |
|
|
Психосексуальное |
|
|
Психическое |
|
|
Социальное |
|
|
Р
РАБОТА ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ – форма занятости предполагающая трудоустройство человека на одном или нескольких дополнительных рабочих местах помимо основного места работы. Работу по совместительству следует рассматривать как важную форму занятости, дающую возможность населению «пережить» трудные времена или обеспечить более высокий уровень потребления, а также, не теряя прежних социальных гарантий, «попробовать свои силы» в иных сферах деятельности, тем самым повысить уровень адаптации на рынке труда.
РАСПРОСТРАНЕННОСТЬ ЮВЕНИЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ – частота всех имеющихся среди молодых людей заболеваний, как впервые выявленных в данном календарном году, так и зарегистрированных в предыдущие годы, по поводу которых они вновь обратились за медицинской помощью в текущем году. Заболеваемость детей России за последние годы составляет около 1400-1500, а подростков – до 3500 заболеваний на каждую 1000 осмотренных (то есть каждый молодой человек имеет в среднем 3,5 хронических заболевания). В структуре заболеваемости подростков на первом месте находятся болезни органов дыхания (725 на 1000), болезни нервной системы и органов чувств (352 на 1000), костно-мышечной системы (396 на 1000).
РЕАКЦИЯ ГРУППИРОВАНИЯ СО СВЕРСТНИКАМИ является одной из самых существенных, определяющих поведение подростка. Занять определенное положение среди сверстников, общаться именно с ними - одна из целей психического развития подростка. Вопрос состоит в том, к какой группе принадлежит подросток – просоциальной, где соблюдаются нормы поведения; асоциальной, в которых пренебрегают этими нормами; антисоциальной, члены которой бунтуют против социальных норм. Если эмансипация консолидируется с реакцией группирования со сверстниками, риск девиантного поведения подростков возрастает. Общество активно воздействует на процесс группирования, объединяя подростков в формальные группы (классы, кружки, клубы). Однако практика показывает, что формальная группа, находящаяся под неусыпным контролем и наблюдением взрослых, мало привлекает подростков. Структурно можно выделить два основных типа групп: жестко регламентированная подростковая группа и свободная подростковая группа. Для регламентированной группы характерны однополый постоянный состав, четкий лидер, фиксированные роли в группе. Такие группы легко вступают в конфронтацию с другими группами аналогичной структуры ("стенка на стенку"); внутри группы также часты эксцессы, связанные с борьбой за лидерство и нарушением "неписаных законов". Свободные подростковые группы, в противоположность регламентированным, не имеют ни постоянного состава, ни четкого лидера. В разные дни роль лидера могут выполнять различные подростки. Свободные группы менее агрессивны, внутри таких групп реже встречаются эксцессы, связанные с насилием. В наше время возникновение тех или иных форм группирования чаще всего связано с модой на определенную музыку, одежду. Приверженность к определенному виду музыки либо одежды становится стержнем, объединяющим подростков. Таким образом, реакция «хобби» консолидируется с реакцией группирования подростков.
РЕАКЦИЯ УВЛЕЧЕНИЯ («ХОББИ»). Разнообразие этих увлечений безгранично. В большинстве случаев юноша или девушка охладевает к предмету "детского" увлечения, но иногда оно определяет дальнейшее развитие интересов подростка, выбор профессии. Реакция увлечения – мощный фактор, противодействующий формированию аддиктивного и других видов девиантного поведения. Исключение составляет информационно-коммуникативный вид «хобби» – бездумное общение и обмен информацией со сверстниками, не требующий интеллектуальной переработки.
РЕАКЦИЯ ЭМАНСИПАЦИИ – освобождение подростка из-под опеки родителей, учителей, воспитателей, в широком смысле слова - об освобождении от социального контроля. В каждом конкретном случае реакция эмансипации имеет свою специфику. Ее сила определяется теми условиями, в которых воспитывается подросток: при воспитании по типу гиперопеки реакция эмансипации выражена значительно, при воспитании по типу гипоопеки – незаметна. Степень выраженности и конкретные проявления реакции эмансипации варьируют от появления таких черт как упрямство, подчеркивание своего мнения, до грубости и даже агрессивности по отношению к старшим, полного игнорирования их требований. Когда опека быстро меняется самостоятельностью, возникает сильный эмоциональный стресс («отравление свободой»). Понятно, что выход из-под контроля старших может способствовать развитию ненормативного поведения, приобщению подростка к антисоциальной среде.
РЕБЕНОК – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). В юриспруденции, международных документах используется также термин “ребенок подросткового возраста” (14-17 лет).
РЕГИОНАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. При современном федеративном устройстве Российской Федерации, в условиях широкой самостоятельности субъектов Федерации, включая право принятия законов, объективно была целесообразна децентрализации управления процессом реализации государственной молодежной политики, а, следовательно, необходима разработка и реализация молодежной политики на региональном уровне. На федеральном уровне разрабатываются и принимаются базовые (рамочные) законодательные акты, закрепляющие общие основы молодежной политики РФ и нормативы, гарантирующие определенный перечень прав молодых граждан, объем которого не может быть произвольно ограничен на региональном уровне. На региональном уровне особое значение придается разработке программ реализации Р.г.м.п. с учетом особенностей и возможностей регионов. Региональное законодательство, помимо отражения общефедеральных нормативов и положений, содержит нормативы местного действия, которые различаются по регионам страны и конкретнее положений, устанавливаемых на федеральном уровне. В региональном законодательстве находят отражения вопросы, не регламентированные федеральным законодательством. В региональных законах могут самостоятельно формулироваться принципы государственной молодежной политики с учетом особенностей территорий.
РЕПРОДУКТИВНОЕ ЗДОРОВЬЕ МОЛОДЕЖИ – (1) В широком смысле слова включает гармоничность и сбалансированность полового, физического, пcиxo-ceкcyaльнoгo, пcиxocoциaльнoгo развития, соматического и психического здоровья индивида. (2) В узком – подразумевает распространенность заболеваний.
РЕПРОДУКТИВНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МОЛОДЕЖИ – уровень физического и психического состояния молодежи, который позволяет при достижении социальной зрелости воспроизводить здоровое потомство.
РЕСУРСЫ ЗДОРОВЬЯ ИНДИВИДА представляют собой функциональные и психологические возможности организма изменять баланс здоровья в положительную сторону. Повышение ресурсов здоровья обеспечивается всеми мерами здорового образа жизни (питание, физические нагрузки и т.д.).
РОЖДАЕМОСТЬ – демографический показатель здоровья молодежи. Рассчитывается как общее число родившихся за год (ежегодно) живыми по отношению к среднегодовой численности населения. Рождаемость является важнейшим медико-социальным критерием жизнеспособности и воспроизводства населения. Если в 1913 г. показатель рождаемости в России составил 45,5; в 1969 г. – 17,0; то к 1997 г. его уровень оказался беспрецедентно низким – 8,6 на 1000 чел. населения. Отмечаемая тенденция к депопуляции будет сохраняться еще долго.
С
СЕМЕЙНАЯ ДЕСОЦИАЛИЗАЦИЯ – не выполнение семьей функции социализации, т.е. приспособления ее членов к условиям общественной жизни, выполнению социальных норм, занятию определенного места в общественной системе. При определенных обстоятельствах способствующая или не противодействующая преступному поведению.
СЕМЕЙНАЯ КРИМИНОЛОГИЯ – то же, что криминология семейных отношений, криминофамилистика – отрасль криминологии, изучающая криминогенные факторы семейной сферы и обусловленное ими преступное поведение, а также социальное воздействие на них в целях противодействия. Возникла в России во второй половине 60-х годов ХХ-го века (Шестаков Д.А.). Предмет семейной криминологии включает в себя внутрисемейные преступления; общие криминогенные факторы семейной сферы, механизмы их действия; особенности семейных криминогенных факторов, детерминирующих отдельные виды преступного поведения; криминологическую коррекцию семейных отношений.
СЕМЕЙНАЯ КОНФЛИКТНОСТЬ – состояние семейных отношений, характеризующееся наличием глубокого конфликта или многих воспроизводящихся конфликтов, которое при определенных обстоятельствах может способствовать преступному поведению кого-либо из членов семьи.
СЕМЕЙНЫЙ ДЕТСКИЙ ДОМ – семья, чаще всего имеющая кровных детей, которая принимает “под свою крышу” ребят из детских домов, школ-интернатов, домов ребенка. Зародилось движение по открытию семейных детских домов в 1988 году. Семья принимает не меньше 5 детей. За это государство выплачивает финансовые средства, равные расходам на питание ребенка в государственном сиротском заведении. Мать-воспитатель получает зарплату старшего воспитателя детского дома, ей идет трудовой стаж. В России 388 семейных детских домов с 2700 детьми.
СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА – государственная С.п. является составной частью социальной политики Российской Федерации и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового характера, направленных на жизнеобеспечение семьи в соответствии с общепринятыми социальными нормами и стандартами, а также медицинскими нормативами. Среди основных направлений С.п. экономическое стимулирование рождаемости; подготовка детей, подростков и молодежи ко взрослой жизни, в т.ч. к труду и брачно-семейным отношениям; создание служб семьи и брачных консультаций, способствующих преодолению семейных конфликтов; совершенствование сферы обслуживания, ее приспособления к потребностям работающих женщин и др. Государство должно всемерно способствовать укреплению семьи как главного социального института российского общества, обеспечивающего процесс воспроизводства поколений.
СЕМЬЯ – (1) Многогранный общественный институт, своего рода основная подсистема общества, выполняющая специфические функции по рождению, воспитанию и социализации новых поколений. С. представляет собой средство и условие социально-экономического воспроизводства, фактор общественного развития в целом. Она функционирует как форма индивидуальной жизнедеятельности людей, но является важнейшей составляющей социально-экономического прогресса, нравственной и политической культуры общества. Семейная жизнь вплетена во всю социальную реальность и тесно связана с процессами, происходящими в социальной психологии людей, духовной и материальной сферах. Основными функциями С. являются: репродуктивная, защиты и охраны наиболее слабых членов, функция социализации.
(2) С правовой точки зрения С. определяется через включение в правоотношения, в результате которых возникают взаимные права и обязанности членов семьи, супругов, родителей и детей, других родственников, указанных в Семейном законодательстве. Однако определение С. только через понятия “брака”, “отцовства”, “материнства” на сегодня не может быть полным. Изменение института С., возникновение различных его форм приводит к необходимости рассматривать С. как социальную группу, взаимоотношения в которой построены на кровном родстве, супружестве, родительстве, сожительстве либо взаимной привязанности, члены которой ведут совместное хозяйство, оказывают друг другу поддержку, связаны между собой моральными и духовными узами.
СЕМЬЯ, НАХОДЯЩАЯСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
СЕМЬЯ ПРИЕМНАЯ – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
СИРОТСТВО – социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признания в установленном порядке родителей нетрудоспособными, безвестно отсутствующими и т.д. Сюда относятся также дети, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо заботы о своих детях.
СМЕРТНОСТЬ МОЛОДЕЖИ – соотношение общего числа умерших за год к среднегодовой численности населения данного возраста и пола. В структуре смертности среди молодежи преобладают травмы, отравления (наркотическое и алкогольное), самоубийства и убийства. Показатель смертности в группе лиц 10-17 лет в 1999 г. составил 213,4 на 100 тыс. человек.
СОВЕРШЕННОЛЕТИЕ – юридический возраст, установленный законодательством, по достижении которого индивид имеет право вступить в законный брак без согласия родителей, заключать контракты, вступать в половые отношения по своему усмотрению. Вовлечение в половые отношения лица, не достигшего совершеннолетия, может привести к уголовному преследованию и обвинению старшего лица в изнасиловании.
СОВЕТ ЕВРОПЫ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. Престижной и влиятельной европейской организацией является Постоянная Конференция местных и региональных властей при Совете Европы. Реальное участие молодежи является ключевым принципом реализации и планирования муниципальной и региональной молодежной политики в европейских странах. При этом под “участием” понимается не усиление социального контроля за молодежью посредством ее интеграции в существующие структуры, где правила молодежной политики устанавливают взрослые, а включенность молодежи в принятие решений, планирование, реализацию и оценку политики во всех сферах жизни. Для стимулирования участия молодежи в принятии решений по всем вопросам местной жизни Совет Европы предлагает следующие общие подходы: а) рассматривать участие молодежи не как регламентированный метод работы, а постоянный творческий процесс, в котором допустимы пробы и ошибки; б) поощрять местные власти финансировать проекты участия молодежи, не бояться при этом идти на определенный риск; в) гибко трактовать правила, регламентирующие деятельность социальных служб и учреждений, если речь идет о молодежных проектах; г) сделать участие молодежи главным принципом молодежной политики на местном уровне.
СОЦИАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖИ – сложный, многогранный и противоречивый процесс “вхождения” молодого поколения в “мир взрослых”, “включения в общество”, освоения всего многообразия общественных отношений, духовной и материальной культуры, созданной старшим поколением ко времени рождения новой (очередной) молодежной популяции. С.м. – поэтапный процесс, временная дифференциация которого зависит от научных взглядов, принятых в конкретном сообществе. Иногда С.м. связывают с социальной интеграцией молодежи, которая по своей сути несколько уже феномена С.м. Молодой человек не просто познает и усваивает социальные нормы и культурные ценности общества, но и преобразовывает их в собственные ценности, интересы, потребности. Основными институтами социализации ребенка, подростка, молодого человека выступают семья, системы воспитания и образования, общественные объединения, средства массовой информации.
СОЦИАЛЬНАЯ ГИГИЕНА – наука об общественном здоровье, о социальных проблемах медицины и здравоохранения, изучающая состояние и динамику здоровья населения и его отдельных групп, оздоравливающее и неблагоприятное влияние социальных факторов на здоровье населения, разрабатывающая рекомендации для осуществления мероприятий по устранению и предупреждению вредного для здоровья населения влияния социальных факторов.
СОЦИАЛЬНАЯ ДЕПРИВАЦИЯ – лишение, ограничение, недостаточность тех или иных условий, материальных и духовных ресурсов, необходимых для выживания и развития всех и каждого ребенка. Крайним выражением С.д. ребенка стало большое количество полусирот и сирот.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА – защита, предоставляемая в соответствии с законом, государством своим гражданам против ситуаций риска в нормальной (оптимальной) жизни, таких, как болезнь, безработица, смерть кормильца, старость, инвалидность.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МОЛОДЕЖИ – комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального экономического норматива для различных категорий молодого поколения, поддержанию жизнеобеспечения в соответствии с социальными стандартами, гармоничному развитию и формированию благоприятных условий воспитания, образования и социализации молодого поколения в соответствии со стратегической доктриной России. С.з.м. включает: социально-экономическое обеспечение, страхование, социальную поддержку, которые осуществляются за счет федерального, регионального и местного (муниципального) бюджетов, а также негосударственных фондов. Концептуальной основой С.з.м. является разрабатываемая и реализуемая на всех уровнях государственная молодежная политика.
СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ МОЛОДЕЖИ – процесс интеграции (включения) молодого поколения в общество посредством включения в общественные отношения и идентификации с ними.
СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ДЕТЕЙ – система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для полноценного жизнеобеспечения детей, а также организаций (независимо от организационно-правовых основ и форм собственности), которые оказывают социальные услуги детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей. Изменение назначения объектов С.и.д д., которые являются государственной собственностью и предоставляют детям социальные услуги в объеме, предусмотренном государственными минимальными социальными стандартами основных показателей качества жизни детей, запрещается. Федеральным законом устанавливается особый порядок приватизации (разгосударствления) объектов С.и.д д. с учетом гарантированного обеспечения государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей.
СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ – особое состояние взаимоотношений между социальными общностями или общностями и социальными институтами, для которого характерны явные (или скрытые) формы противоборства, вызванные ущемлением интересов одной из сторон.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – деятельность государственных и общественных организаций, направленная на создание экономических, политических и других условий для социально допустимой и приемлемой “нормальной” жизнедеятельности различных общественных групп, включая молодое поколение. С.п. связана с установлением, воспроизводством и изменением систем социальных неравенств в обществе. Именно общественная обеспокоенность глубокими социальными неравенствами и вызвала появление этого вида политики государства. С.п. – система принципов, целей, задач, средств, обеспечивающих такое социально приемлемое и допустимое материальное, политическое и культурное положение различных слоев и групп, при котором они могут реализовывать собственные интересы в различных видах деятельности, способствовать собственному развитию и развитию общества.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ДЕТСТВА – социальная политика государства, которое исходит из представления и оценки положения детей, как особой социальной группы, их специфических потребностей и интересов и предлагает научно обоснованное, комплексное воздействие общества на выработку системы экономических, социальных, юридических мер по созданию условий для удовлетворения потребностей и интересов детей, а также системы институтов, призванных осуществлять социальную защиту ребенка во всех сферах его жизнедеятельности.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ МОЛОДОМУ ПОКОЛЕНИЮ – забота государства, общества о молодых гражданах, нуждающихся в помощи, содействие в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования.
СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ – специфический вид профессиональной деятельности, направленной на улучшение качества молодежной популяции, осуществляемой государственными, муниципальными и коммерческими организациями и включающей в себя комплекс правовых, социально-медицинских, социально-экономических, психосоциальных, педагогических, организационно-профилактических, информационных и иных мер по предотвращению негативных тенденций в среде молодого поколения, а также формированию общественно-значимых свойств и качеств у представителей молодежной популяции. Характерной особенностью С.р. с м. является активное вовлечение самих молодых людей в социальные мероприятия по преодолению возникших у них кризисных ситуаций.
СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ РЕБЕНКА – мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА – система социальных отраслей и институтов, общественных отношений, обеспечивающих сбережение, формирование, развитие и поддержание необходимого качества человеческого потенциала общества.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ – исследования социально-демографических характеристик молодежной популяции. Молодое поколение как специфическая группа в структуре населения образует самостоятельную популяцию, выделение которой проводится на основе социально-демографических критериев. В середине 80-х годов молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет составляли приблизительно 20% от населения страны. В середине 90-х годов в России проживало более 30 млн. человек в возрасте 15-29 лет (свыше 21% от общей численности населения). В настоящее время молодые россияне составляют не более 22% населения страны. Учитывая современные демографические тенденции (падение уровня естественного воспроизводства, сокращение продолжительности жизни и др.), возможно существенное сокращение молодежной когорты в России после 2010 года.
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ включают изучение проблем взаимодействия социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих политические функции в сфере ювенальной политики, проблем взаимодействия молодежи и институтов государственной власти, а также проблем формирования политической культуры молодого поколения.
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ – способность молодого человека эффективно взаимодействовать с окружающими его людьми в системе межличностных отношений. В состав С.- п.к. входит умение ориентироваться в социальных ситуациях, правильно определять личностные особенности и эмоциональные состояния других людей, выбирать адекватные способы обращения с ними и реализовывать эти способы в процессе взаимодействия. С.-п.к. формируется в юности в ходе освоения человеком общения (социальная перцепция) и включения в совместную деятельность.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ включают изучение проблем формирования и использования человеческого потенциала молодого поколения как важнейшего ресурса общественного развития.
СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖИ – исследование перспектив развития процессов и явлений в молодежной среде с целью повышения научной обоснованности и эффективности планирования и управления. С.п.р.м. является основой молодежной политики, ее условием и важным фактором. С.п.р.м. позволяет четко расставить приоритеты в решении молодежных проблем, определить направления, форму, методы, механизмы и средства реализации молодежной политики, как на государственном, так и региональном уровнях. Одной из наиболее актуальных задач прогнозирования является анализ ближайших и более отдаленных социальных последствий принимаемых решений в сфере молодежной политики. При этом молодежная популяция рассматривается как будущие трудовые ресурсы, качества и свойства которого отвечают задачам экономического развития территории.
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖИ – изменение количественных и качественных характеристик этой социально-демографической группы в процессе ее становления и развития в качестве субъекта общественного воспроизводства. Может иметь деструктивные формы (дезинтеграция, социальное исключение), носить характер преемственности социального опыта, накопленного предшествующими поколениями (простое воспроизводство) и приобретать черты расширенного воспроизводства путем обновления условий жизнедеятельности и всей системы общественных отношений. Критерием С.р.м. выступает степень (мера) ее субъектности в общественном воспроизводстве. Оценка социальных изменений молодежи осуществляется в соответствии с тем, насколько они влияют на сохранение общества как целостности и одновременно, соответствуют экономическим ориентирам развития.
СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ – познание закономерных связей, внутренней логики событий и процессов социального становления, взросления и развития молодого поколения. Включает изучение социально-демографических, социально-экономических, правовых, социально-политических и социологических проблем социального становления и развития подрастающего поколения.
СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ – организации, создаваемые независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижения ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие (без образования юридического лица) предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей.
СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ МОЛОДЕЖИ. В 1990-е годы впервые в стране шло становление в массовом масштабе системы социальных служб для молодежи, складывалась система создания и управления их деятельностью, взаимодействия государственных органов социального развития и структур по делам молодежи. В условиях расширения масштабов бедности, ослабления физического и нравственного здоровья молодежи социальные службы имеют для государства стратегическое значение. При создании С.с.м. активно использовался зарубежный опыт организации такого рода учреждений.
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ – система способов воздействия общества и социальных групп на личность с целью регуляции ее поведения и приведения его в соответствие с принятыми в данной общности, социуме нормами; система социально-психологических мер воздействия (отличающихся от контроля административного) на нарушителя общественных норм.
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ – включают изучение проблем социального становления и развития молодежи как социальной общности, процессов социализации молодежи.
СОЦИОЛОГИЯ МОЛОДЕЖИ – специальная отрасль социологического знания, изучающая молодое поколение как специфическую социальную общность, а также особенности его социализации и жизнедеятельности. С.м. изучает молодежь как социальную группу, ее социально-демографические характеристики (границы, структуру, динамику), выраженные в совокупности объективных и субъективных показателей, а также ее взаимосвязи и отношения с другими общественными группами. С. м. исследует механизмы социализации; этапы “вхождения” молодого поколения в “мир взрослых”; освоения через социальные институты всего многообразия общественных отношений, а также приобщение к культуре, которую “застали” на момент своего рождения и взросления дети, подростки и молодежь; исследует положение (функционально-ролевой статус) подрастающего поколения; механизмы освоения социальной (общественной) психологии, менталитета и обычаев своего народа. Эта научная дисциплина раскрывает суть взаимоотношений поколений (детей и родителей), исторические традиции межпоколенных связей и специфику семейного воспитания в различных сообществах, социумах, а также отношения общества в лице государства и молодежи.
СОЦИОЛОГИЯ МОЛОДЕЖИ В РОССИИ. “Наука о молодежи” в нашей стране прошла длительный и во многом противоречивый путь. Накопленный в Советской России, а затем и СССР опыт имел свои положительные и отрицательные стороны, которые определили впоследствии характер исследований молодежных проблем в современной России на рубеже веков. Первые попытки определения молодежи как общественной группы, изучения ее проблем (труд и быт) и ценностных ориентаций были предприняты в России еще во второй половине 20-х годов ХХ столетия. К исследованию проблем молодого поколения обратились психологи и педагоги В. Смирнов, И. Армянов, А. Залкинд, В. Мясищев, М. Рубинштейн, В. Игнатьев, Н. Рыбников и другие. По их инициативе и при их участии начали проводиться массовые социологические исследования. Так, например, в 1927 г. было опрошено 120 тыс. подростков в возрасте 10-16 лет с целью определения позиций школьников по отношению к Советской власти.
Всего за период 20-х – 30-х годов издано около 300 книг и брошюр, в которых подробно освещались результаты конкретных исследований новых социальных процессов и явлений в стране Советов. Среди них: “Революция и молодежь”, “Рабочая молодежь как она есть”, “Дети и Октябрьская революция”, “Какова же наша молодежь?”, “Очерки рабочего быта”, “Крестьянский ребенок”. Все работы представляют большую научную и историческую ценность. Затем длительное время, после пика исследовательской активности в 20-х годах и вплоть до середины 50-х годов, молодежь не рассматривалась отечественными учеными как специальный объект исследования, как самостоятельная социально-демографическая группа в структуре советского общества, имеющая свои специфические проблемы. Ситуация стала меняться в послевоенный период. В первых, пока единичных, исследованиях 50-х годов акцент делался на изучении ценностных ориентаций и идеалов молодого поколения.
Массовые студенческие волнения, прошедшие в 1968 г. в Западной Европе и Америке, прямо и косвенно подтолкнули отечественных политиков и ученых к более интенсивному изучению проблем молодого поколения Страны Советов. Первыми, кто начал регулярно изучать молодежь среди гуманитариев, стали социологи. Именно они заговорили о специфических противоречиях в среде подрастающего поколения и проблемах в отношениях молодежи, общества и государства. В 60-х годах начинают проводиться массовые исследования социальных проблем молодежи в Москве (Г. Осипов, В. Грушин, Ф. Филиппов), Ленинграде (В. Полозов, В. Ядов, А. Здравомыслов, В. Лисовский, С. Иконникова, И. Кон, С. Голод, В. Водзинская), Свердловске (М. Руткевич, Л. Коган, Ю. Волков, В. Мордкович), Таллинне (М. Титма, Э. Саар), Киеве (В. Паниотто, Н. Соболева), Новосибирске (В. Шубкин, У. Устинов, Г. Чередниченко) и других городах. В центре внимания ученых – изучение роли и места молодежи в современном мире, анализ интересов и потребностей, ценностных ориентаций и социальных ожиданий различных категорий молодого поколения в сферах труда, учебы и досуга. Важно заметить: уже тогда отдельные работы ученых, противоречившие общепринятым политическим взглядам, начинают подвергаться резкой критике.
Постепенно начинает складываться в стране “социология молодежи” – специальная отрасль социологического знания, изучающая молодое поколение как специфическую социальную общность, а также особенности его социализации и жизнедеятельности.
За 60 – 80-е годы сложились основные направления молодежных исследований, современная классификация которых представляется относительно условной. Наиболее полно эта типология описана В. Чупровым (ИСПИ РАН).
(1) Антропологическое (психологическое или социально-психологическое) направление. В его основе лежит концепция личности, сознание и поведение которой детерминировано возрастными психофизиологическими особенностями и опосредовано психоаналитическими комплексами, а также различными защитными психологическими механизмами. Представителями этого направления были К. Абульханова-Славская, Г. Андреева, Л. Архангельский, Л. Божович, В. Бочарова, Л. Буева, С. Голод, Р. Гурова, И. Кон, А. Кулагин, А. Петровский, В. Ольшанский, Д. Фельдштейн, Е. Шорохова, В. Щердаков, Д. Эльконин.
(2) Структурно-функциональное направление сформировалось в 70-е годы ХХ века на основе общественной потребности в структурном (системном) анализе эмпирического объекта (молодежи) и его сложных и противоречивых взаимосвязях с окружающей социальной средой. Последователями указанного направления стали такие ученые, как Н. Блинов, С. Быкова, В. Васильев, Ю. Волков, С. Гурьянов, С. Григорьев, В. Журавлев, Е. Катульский, А. Колесников, В. Криворученко, Е. Леванов, М. Маршак, В. Мансуров, В. Мордкович, Б. Павлов, В. Родионов, Л. Рубина, М. Руткевич, Б. Ручкина, И. Слепенков, Н. Слепцов, Е. Слуцкий, В. Староверов, М. Титма, Э. Саар, Ф. Филиппов, В. Шубкин. В центре внимания их исследовательских разработок и многочисленных публикаций положены концептуальные модели межпоколенных связей и отношений, механизмы социализации и проблемы формирования молодых поколений рабочего класса, реже – колхозного крестьянства и интеллигенции.
Представители культурологического направления пытались, и весьма успешно, осмыслить сложный мир молодых людей через субъективные проявления (идеи, интересы, мотивы действий), которые отражались в определенных типах культуры. Соответственно мир молодого поколения интерпретировался через некую форму его субкультуры. Исследователи (В. Бакшутов, В. Боровик, С. Григорьев, Г. Журавлев, С. Иконникова, И. Ильинский, А. Капто, Г. Квасов, Л. Коган, С. Кугель, В. Лисовский, Б. Лисин, В. Левичева, В. Немировский, Ю. Ожегов, В. Чурбанов, В. Харчева, А. Шендрик) успешно анализировали мировоззренческие позиции, формы досуга молодежи под углом зрения феноменологии культуры.
В силу известных причин исследования по всем названным направлениям были ограничены рамками социально-политических отношений в обществе. Оценивая содержательную сторону изучения социальных проблем молодежи, следует особо подчеркнуть: в отечественных исследованиях отсутствовали самостоятельные научные школы, разрабатывающие свои собственные подходы к анализу молодежных проблем. Об этом можно судить по изучению научной и научно-публицистической литературы (более пяти тысяч “молодежных” изданий вышло в свет в СССР) и проведенному ИСЭП АН СССР анализу архива авторефератов диссертаций 70 – 80-х годов, хранившихся в ЦК ВЛКСМ до 1991 года.
(4) Интеграционное направление. Суть его заключается в синтезе разных сочетаний трех других. В конце 80-х и начале 90-х годов отечественные исследователи пытались изучать молодежь во всем многообразии проявлений ее сознания и поведения, а также в сложных взаимосвязях с окружающим миром. Впервые был поставлен вопрос о медико-биологических характеристиках молодежной популяции, опосредующих ее социальную жизнедеятельность. Сторонники разных направлений пытались обогатить свои концептуальные модели, используя теоретические наработки ученых и специалистов-практиков других научных школ, в том числе зарубежных, хотя они и оставались в рамках своих личностных предпочтений. Накопленные ими знания послужили толчком к наметившемуся к концу ХХ века комплексному междисциплинарному изучению подрастающего поколения россиян (в широком спектре взаимосвязей с социальной средой), инициатором которого выступил ИСЭП АН СССР (Е.Г. Слуцкий). В целом, несмотря на огромный вклад советских и российских ученых в развитие молодежных исследований в нашей стране, период становления отечественной “науки о молодежи” характеризовался, наряду с позитивными, рядом отрицательных черт:
отсутствовал системный подход в определении приоритетных направлений исследований проблем молодежи;
исследования не были связаны с практикой решения конкретных молодежных проблем;
отсутствовало необходимое комплексирование в исследованиях, проводимых социологами, педагогами, психологами, медиками, юристами, демографами и экономистами, а также междисциплинарное изучение явлений и процессов, происходивших в молодежной среде;
проводимые исследования часто имели слабую теоретическую, эмпирическую и методическую базу (в основном использовался анкетный опрос в ущерб другим методам и процедурам);
редко проводились исследования по единым и сопоставимым программам и методикам, что не позволяло отслеживать тенденции и делать прогнозы.
Ученые-исследователи в этот период не смогли предложить теоретической концептуальной модели, обеспечивающей комплексное междисциплинарное изучение процессов и механизмов становления молодого поколения.
СОЦИОЛОГИЯ МОЛОДЕЖИ ЗА РУБЕЖОМ. На Всемирном конгрессе социологов в Варне (1970) было принято решение о создании в Международной социологической ассоциации в рамках Международного социологического конгресса, который плодотворно работает вот уже тридцать лет, 34-го Исследовательского Комитета “Социология молодежи”. Большой вклад в развитие молодежных исследований внесли такие зарубежные социологи как Л.Розенмайер (Австрия), И. Велев, П. Митев, М. Семов (Болгария), В. Фридрих, К. Штарке, У. Штарке, Х. Шельский, Р.Майер, И.Рихтер (Германия), З. Бекели (Венгрия), Д. Риордан, В.Кристофер (Великобритания), Э. Гидденс, Р. Добсон, Н. Смелзер (США), В. Адамски, Р. Дыонизяк (Польша), В.Дубский (Чехия), Л. Махачек (Словакия), О. Бадина (Румыния), Й. Симхадри (Индия), Г. Кармен (Мексика). Наибольший интерес вызывают работы тех ученых, которые изучали молодежь на базе междисциплинарных знаний, в том числе с использованием биосоциального подхода. В настоящее время крупнейшими зарубежными научно-исследовательскими центрами являются Немецкий институт молодежи (НИМ), который находится в Мюнхене, и его отделения во Франкфурте-на-Майне и Лейпциге, а также Центр молодежных исследований в Страсбурге (Франция). Оба исследовательских центра реализуют свою научную деятельность в русле социологической науки и социальной психологии.
СОЦИОЛОГИЯ (ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ) МОЛОДЕЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ – область научного знания, занимающаяся исследованием различных социально-экономических проблем преступности и определением на этой базе места данного сложного и противоречивого явления в обществе; причин, порождающих преступность; условий и факторов, деформирующих общественное сознание в отношении реальной картины отклоняющегося (антисоциального и асоциального) поведения молодых людей (мифологизация преступности). Эта область знания включает изучение экономических потерь, которые несет общество в связи с противоправными действиями своих молодых граждан, а также разработку упредительных мер и форм социального контроля, способствующих снижению преступности среди подрастающего поколения.
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (СЛУЖБЫ) ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ осуществляют временное содержание: несовершеннолетних (включая проведение социальной, реабилитационной, медико-психологической, психолого-педагогической работы), оказавшихся в сложной жизненной ситуации (когда существует угроза здоровью или жизни несовершеннолетнего); отказавшихся жить в семье или учреждениях для детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), подкинутых и заблудившихся; не имеющих постоянного места жительства и средств к существованию, задержанных за бродяжничество; подвергшихся любым формам физического, психического, социального насилия; несовершеннолетних, нуждающихся в помощи со стороны государства и общества; проведение работы с родителями, злостно не выполняющими обязанности по воспитанию детей или отрицательно влияющими на их поведение (за исключением родителей, с детьми которых профилактическая работа проводится подразделениями по предупреждению правонарушений несовершеннолетних), а также центрами временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей милиции общественной безопасности.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (ЗАКРЫТОГО И ОТКРЫТОГО ТИПОВ В Т.Ч. КОРРЕКЦИОННЫЕ) органов образования – обеспечивают медико-психолого-социальную реабилитацию, воспитание, образование и профессиональную подготовку, социальную адаптацию и поддержку, направленные на оздоровление, коррекцию и развитие личности несовершеннолетних с общественно опасным поведением.
СПОСОБНОСТИ – совокупность свойств молодого человека, определяющих успешность приобретения знаний, умений и навыков в тех или иных сферах жизни и деятельности.
СТАНДАРТНАЯ ФОРМА ЗАНЯТОСТИ – официально закрепленная форма трудоустройства (занятости), которая характеризуется определенной законодательством трудовой нагрузкой и уровнем оплаты труда; представляет собой определенный эталон отношений занятости. Традиционно в экономически развитых странах рыночного типа за стандартную форму занятости принимается работа полный рабочий и полную рабочую неделю с определенным количеством выходных дней и отпусков. Принято считать, что такое трудоустройство обеспечивает работнику по сравнению с другими формами занятости, более высокий уровень оплаты труда, лучшие условия труда, относительно стабильную занятость, перспективы служебного роста, установленные трудовым законодательством гарантии. Несмотря на это, как показывает практика, данная форма занятости не может абсолютно соответствовать не только потребностям индивидов в трудоустройстве, но и потребностям различных сфер экономики.
СТИЛЬ ЖИЗНИ – фиксирует определенный тип поведения личности ребенка, подростка, молодого человека (воспроизводимые черты, манеры, привычки, склонности), ее динамические характеристики. Конкретизируя более общее понятие “образ жизни”, С.ж. акцентирует внимание на социально-психологических и индивидуально-психологических особенностях поведения и общения. При этом С.ж. выступает как существенный признак индивидуальности, результат социализации, воспитания и самовоспитания. С.ж. в меньшей степени обусловлен исторически сложившимися (константными) видами, способами жизнедеятельности, а в большей – ситуативными, актуальными (во временном отношении) условиями бытия и их отражением в сознании и поведении людей.
СТРУКТУРА ЮВЕНОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ. Любое комплексное междисциплинарное знание, основанное на системной методологии, представляет собой совокупность категорий, теорий и концептуальных моделей разного уровня обобщения. Совокупность эта является не простой суммой слагаемых, а связанным целым, системой, структурой. Важно, чтобы структура знания представляла не только логическое единство. Она должна находиться в диалектической взаимосвязи, координации с другими концептуальными моделями (теориями), категориями, понятиями. Отдельно взятая теория и совокупность отдельных теорий (концептуальных моделей) в комплексном междисциплинарном знании представляет собой единство, отвечающее общей логике развития. Именно с таких позиций, следуя логике теоретико-познавательных процессов, междисциплинарная теория не находится в противоречии с другими теориями, концептуальными моделями разного уровня обобщения. Ювенология, как и любая другая наука, характеризуется определенной структурой составляющих ее элементов, органически связанных между собой в стройную логическую систему. В качестве основания при построении структуры ювенологического знания необходимо использовать функции научной системы как таковой. Структура ювенологии включает: (1) методологию, (2) феноменологию и (3) праксиологию. Каждый из предложенных элементов может быть рассмотрен в двух плоскостях: в теории и практике.
|
Методология |
Феноменология |
Праксиология |
ТТЕОРИЯ |
Концептуальный аппарат:
Объект, предмет, принципы, законы и категории ювенологии, основные положения ювенологического знания, связанные с определением места и роли молодого поколения и ювенального фактора в общественной жизни
|
Концептуальные модели общего порядка (общие теории):
Педиатрия Педагогика Социология Этнография Право Демография Валеология Культурология Менеджмент Медицина Экономика
|
Концептуальные модели частного порядка (частные теории):
Социальная педиатрия Социология молодежи Подростковая медицина Детская психиатрия Психология семейных отношений Девиантное поведение подростков Молодежная субкультура Теория и практика молодежной политики Ювенальная юстиция
|
ППРАКТИКА |
Инструментальный аппарат:
Методы, методика и процедуры ювенологического исследования
|
Явления и факты ювенальной сферы реальной жизни, не структурированные пока в специальное научное знание
|
Социальные институты, общественные организации, исследующие проблемы ювенологии или реализующие на практике ювенологические знания
|
СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ШКОЛА МОЛОДЕЖНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ стремится системно анализировать сознание и поведение молодого поколения в тесной взаимосвязи с окружающей социальной действительностью. После классиков структурно-функционального подхода в социологии (Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс и др.) наиболее последовательно разрабатывал эту методику (в том числе при изучении молодежных проблем) израильский социолог Ш. Айзенштадт. Несомненной заслугой представителей молодежной структурно-функциональной школы является разработка концепции межпоколенного взаимодействия, углубленное исследование механизмов процесса интеграции молодежи во “взрослое” общество. Делая акцент на возрастной дифференциации в сложном процессе общественного воспроизводства, представители этой школы все же не смогли обстоятельно и полно изучить динамику социальных изменений (поведение) в молодежной среде, прогнозировать его возможные тенденции. Любые действия молодого поколения, направленные (сознательно и неосознанно) на возможные изменения существующей модели общества, не вписывались в равновесно-интеграционную (классическую) социальную систему, провозглашенную действующей властью незыблемой, а потому особо и не исследовались.
СУБЪЕКТЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ. К ним относятся государство, политические партии и движения, профсоюзные, молодежные, религиозные и иные организации и объединения граждан, которые явно или неявно, сознательно или несознательно принимают участие в разработке, обсуждении, реализации как своих собственных, так и иных решений, в той или иной мере затрагивающих интересы молодежи. С.м.п. является и сама молодежь, ее различные категории.
СУБЪЕКТЫ ЮВЕНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (см. Ювенальная политика государства).
СУИЦИДНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – определенный тип девиантного поведения человека, имеющего повышенный риск самоубийства. У лиц с суицидным поведением преобладает нарушение моральных норм, агрессия направлена чаще всего на самого себя.
Т
ТАЛАНТ – высокая степень развития способностей у представителей молодежной популяции. Проявляется в достижении высоких творческих результатов в определенной деятельности.
ТВОРЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МОЛОДЕЖИ – способность молодого поколения к созданию новых ценностей. Будучи по своей сущности культурно-историческим явлением, Т.п.м. имеет психологический аспект: личностный и процессуальный, что предполагает наличие у личности способностей, знаний и умений, благодаря которым создается продукт, отличающийся новизной, оригинальностью и уникальностью. Изучение этих свойств личности выявило важную роль воображения, интуиции, неосознаваемой умственной активности, а также потребности личности в самоактуализации – раскрытии и расширении своих созидательных возможностей (см. психология творчества).
ТВОРЧЕСТВО – деятельность, результатом которой является создание новых материальных и духовных ценностей. Будучи по своей сущности культурно-историческим явлением, Т. обусловливается культурой той сферы, в которой оно реализуется (производство, техника, искусство, наука, политика, педагогика и др.). Т. представляет собой не только деятельность человека или коллектива по созданию новых оригинальных ценностей, но также и способы, формы ее воплощения и потребления в духовной и материальной сферах.
ТЕОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА – возникла в начале 60-х годов ХХ века и является методологической основой такой научной дисциплины, как “экономика образования”. Образование и его эффективность в подготовке специалистов является главным объектом исследования теории человеческого капитала. Т.ч.к. оценивает объем вложений в человеческий капитал, а также объем аккумулируемого человеком капитала в стоимостной и натуральной форме. Причем ставятся две задачи: (1) определить цену человеческого капитала личности; (2) обозначить цену человеческого капитала страны. Первая использует концепцию предельной полезности и определяет поведение человека при решении проблем инвестирования в свой человеческий капитал. Вторая применяется (в основном) для международных сопоставлений. Существуют разные подходы к расчетам величины человеческого капитала, но все они базируются на расчете доходов его владельца. Наиболее часто используется принцип “капитализации” будущих доходов с учетом предпочтения благ во времени. Определение национального человеческого капитала связано с исследованием и определением образовательного фонда страны, а вклад человеческого капитала в экономический рост рассматривается как эффект от затрат на образование. Наиболее синтетическим показателем, отражающим взаимосвязь человеческого капитала с уровнем развития страны, является на сегодняшний день ИРЧП – индекс развития человеческого потенциала (хотя и этот показатель требует совершенствования и серьезной методической доработки).
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РЕСУРС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. После распада СССР Россия унаследовала 76% (1705, 5 млн. га) территории бывшего государства и около половины населения. Территория ее уменьшилась не столь значительно и непропорционально сокращению населения. На одного россиянина теперь приходится 11,4 га земли. В результате плотность населения в Российской Федерации значительно уменьшилась, по сравнению с аналогичным показателем в СССР. В настоящее время, например, в восточной Сибири и на Дальнем Востоке проживает 16,3 млн. человек (из них 9 млн. чел. – в Восточной Сибири, 7,3 млн. чел. – на Дальнем Востоке) или только 11,1% населения России. Для полномасштабного экономического освоения восточных территорий необходимо, как минимум, удвоение численности населения расположенных здесь регионов. Демографы прогнозируют рост населения планеты в ближайшие тридцать лет с 5,6 до 8,5-9 млрд. человек. Средняя плотность населения земли составит примерно 35 человек на 1 кв. км. В России плотность населения составляет 8,6 человека на 1 кв. км. В Восточной Сибири она равняется 2,2 чел., а на Дальнем Востоке – 1,3 чел. на 1 кв. км., а в отдельных регионах – 0,5 чел. на 1 кв. км. В соседних же государствах – Китае и Японии – этот показатель соответственно равен 121 и 334 чел. на 1 кв. км. Возникает проблема поглощения территорий РФ соседними многочисленными этносами. По прогнозам римского клуба, к 2020 г. только в России останутся нетронутые пахотные земли, один гектар которых будет стоить дороже, чем все его недра. Вопросы освоения сельхозугодий составят основу геополитических тенденций, которые будут принимать все более острый характер.
ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ представляет собой размеры ресурсов труда, трудовую дееспособность общества, страны и отдельных территорий. Количественная сторона Т.п. характеризуется общей численностью трудоспособного населения, количеством рабочего времени, которое оно отрабатывает. Особенно важны качественные характеристики: состояние здоровья, уровень образовательной и квалификационной подготовки, границы распространенности девиантного поведения, влияющие на масштабы безработицы и степень включенности (психологическая характеристика) людей в трудовую сферу. Важными являются и качественные параметры сознания, так как любые деформации в ценностных ориентациях (например, в связи с изменениями привычного трудового уклада жизни людей в постсоветской России) приводят к значительному ухудшению общих характеристик Т.п.
ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА – трудовой потенциал отдельных людей, объединенный в совокупность выявленных и скрытых трудовых возможностей различных социальных общностей и социальных групп, находящихся на данной территории.
ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ МОЛОДОГО ЧЕЛОВЕКА – совокупность образовательных, профессиональных, квалификационных и других возможностей молодого человека, как уже готовых к использованию в общественно-полезной деятельности, так и еще не выявленных, имеющихся потенциально, но которые могут быть востребованы в сфере трудовой деятельности индивида в будущем. Т.п.м.ч. включает в себя следующие компоненты: образовательный потенциал (наличие знаний и возможности человека к усвоению новых знаний); профессиональный потенциал (наличие профессиональной подготовки и возможности индивида в области овладения различными видами трудовой деятельности); квалификационный потенциал (наличие определенного профессионального уровня и способность его повышения, освоения более сложного труда).
У
УКЛАД ЖИЗНИ представляет собой особенности исторически сложившегося образа жизни народа. Уклад определяется традициями и привычками населения, проживающего на данной территории. У.ж. более глубинное образование по сравнению с образом жизни и стилем жизни.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ – это степень удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей, т.е. степень обеспеченности человека в материальной, духовной и культурной сферах.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ МОЛОДЕЖИ выражается в количестве и качестве потребляемых субъектом благ и услуг, начиная с потребности в пище, жилище, одежде, средствах передвижения, поддержания здоровья и кончая сложными “возвышенными”, связанными с удовлетворением духовных, нравственных, эстетических потребностей и запросов представителей молодого поколения.
УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ. (1) Образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. (2) Учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилита-ционные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты). (3) Учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (см. Опека и попечительство).
УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – образовательные учреждения – дворцы, дома и центры детского творчества, станции юных техников, туристов, натуралистов, центры традиционной культуры, народных ремесел и другие, обеспечивающие условия для личностного развития, укрепления здоровья, творческого труда, формирования общей культуры, организации досуга детей в возрасте от 6 до 18 лет.
УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ – специализированные и неспециализированные учреждения, создаваемые в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления для профилактики безнадзорности и беспризорности, социальной реабилитации дезадаптированных несовершеннолетних, оказания семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, психологического статуса. К учреждениям социального обслуживания относятся социальные приюты для детей, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям, психолого-педагогической и экстремальной психологической помощи и другие.
Ф
ФАКТОРЫ РИСКА ЮВЕНИЛЬНОГО ЗДОРОВЬЯ – потенциально опасные для здоровья молодых людей факторы поведенческого, биологического, генетического, экологического, социального характера, факторы окружающей и производственной среды, повышающие вероятность развития заболеваний, их прогрессирование и неблагоприятный исход.
ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ делятся на объективные и субъективные. Объективные факторы определяются социальной системой, типом общественного устройства и социальной структуры общества, которые порождают структурные противоречия. Ф.с.н. могут определять противоположность интересов социальных групп, общностей. Социальная структура любого общества дает основания для социального неравенства разных общественных групп, которое связано с их статусом, различиями в отношениях собственности, обладании властью. Субъективные Ф.с.н. определяются непосредственным содержанием интересов, потребностей, прав, норм и ценностных ориентиров социальных общностей. Эти факторы связаны не только с объективными причинами возникновения социальной напряженности, но и ее субъективной оценкой участниками напряженных отношений.
ФАНАТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ. Основными особенностями являются слепая приверженность и догматичность к какой-либо идее или деятельности, сочетающиеся с нетерпимым отношением к другим идеям и видам деятельности.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ". 15 сентября 1994 г. был принят Указ Президента РФ “О федеральной программе "Молодежь России"”, которая в последующем получила статус “президентской программы” и продлевалась на последующие периоды. Во исполнение Указа Правительство РФ приняло постановление “О федеральной программе "Молодежь России"”. Государственным заказчиком по реализации федеральной программы был определен Комитет РФ по делам молодежи (ныне – Департамент по молодежной политике Министерства образования РФ). Программа была разработана во исполнение “Основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации”. Среди целей программы – создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики. Программа "Молодежь России" содержит разделы-подпрограммы, включающие: создание системы информационного обеспечения молодежи, пути решения жилищной проблемы молодежи; поддержка молодежного предпринимательства; решение вопросов занятости молодежи; развитие гражданственности и патриотизма российской молодежи; поддержку талантливой молодежи; развитие художественного творчества молодежи; развитие массового спорта среди детей и молодежи; формирование и развитие системы социальных служб для молодежи; развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха; международное молодежное сотрудничество; систему подготовки и переподготовки государственных служащих и специалистов по работе с молодежью; государственную поддержку деятельности детских и молодежных объединений; систему контроля над реализацией программы.
ФИЗИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ – совокупность морфологических и функциональных свойств организма, достигнутых в результате реализации индивидуальной, генетически детерминированной программы развития организма в конкретных условиях внешней среды. В общественном здравоохранении рассматривается как один из важных признаков, характеризующих уровень здоровья молодежи и благополучия общества. Стандарты Ф.р. в каждом из регионов Российской Федерации определяются климатогеографическими, социально-экономическими и этнографическими особенностями. Отклонения в Ф.р. подрастающего поколения сочетаются со снижением резервных возможностей организма, они фактически являются маркерами нарушений в соматическом, психическом и репродуктивном здоровье. Дисгармоничность в Ф.р. отражает наличие не столько медицинских, сколько социальных проблем – тип семьи (неполная, многодетная, кризисная), качество питания, экологию.
ФОНД ООН ДЛЯ МОЛОДЕЖИ дает субсидии на проекты, носящие стимулирующий и новаторский характер; разрабатывает политику, программы, касающиеся молодежи; занимается подготовкой кадров; ведет деятельность, которая приносит финансовый доход.
Ц
ЦЕЛЬ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ заключается в формировании и создании благоприятных экономических, политических и организационных условий для молодого поколения, правовых гарантий, способных значительно улучшить качество жизни юношей и девушек (но не в ущерб жизнедеятельности, уровню жизни других групп и слоев населения, а также общества в целом).
ЦЕЛЬ ЕДИНОЙ ЮВЕНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (см. Ювенальная политика государства).
ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ МОЛОДЕЖИ – продукт социализации молодежи, освоения общественно-политических, нравственных идеалов и непреложных нормативных требований, предъявляемых подрастающему поколению как со стороны общества, так и составляющих его социальных групп и социальных институтов. Будучи отражением фундаментальных социальных интересов, Ц.о.м. выражают субъективную общественную позицию молодежи, ее мировоззрение и определенные нравственные принципы. Формирование системы Ц.о.м. знаменует становление группы молодежи как активного субъекта социальной деятельности, в конечном итоге – преобразовательной силы общества. В таком виде Ц.о.м. в структуре образа жизни выступают одним из важнейших показателей качества жизни подрастающего поколения. От их целостности и общественной направленности (значимости) во многом зависят качество человеческого потенциала личности качественные параметры экономически активного населения в перспективе.
ЦЕНТРЫ ВРЕМЕННОЙ ИЗОЛЯЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – осуществляют временное содержание несовершеннолетних: совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законом, до достижения ими возраста уголовной ответственности при необходимости их немедленной изоляции; направленных по решению суда или комиссии по делам несовершеннолетних в специальные, в том числе коррекционные учебно-воспитательные учреждения; самовольно ушедших из этих учреждений; задержанных за бродяжничество; личность которых не установлена.
Ч
ЧАСТИЧНАЯ ЗАНЯТОСТЬ – форма занятости, характеризующаяся меньшим по сравнению с официально признанным количеством рабочего времени. При выборе вариантов решения проблем развития данной формы занятости следует учитывать добровольность или вынужденность такого трудоустройства различных групп населения, социальные последствия данного вида трудоустройства.
ЧЕЛОВЕК – это животное, вида позвоночных, класса млекопитающих, рода «homo sapiens», наделенное сознанием, которое позволяет ему моделировать свое поведение, изменять окружающий мир и самое себя, исходя из особенностей среды обитания и целеполагания (см. Индивид, Личность).
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ представляет собой меру воплощенной в человеке способности приносить доход. В соответствии с теорией человеческого капитала он включает врожденные способности человека, а также образование и приобретенную квалификацию. Ч.к. является результатом определенного объема инвестиций в человека и генерирует (на некоторый период времени) определенный доход.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛИЧНОСТИ – совокупность свойств и качеств молодого человека, которые могут быть использованы (полностью и частично) в процессе общественного воспроизводства. Ч.п.л. формируется в дотрудовом (детском, подростковом и юношеском) возрасте в процессе воспитания, образования и социализации. Качество жизни семьи, уровень и образ жизни определяют уровень инвестирования в человеческий капитал детей и тем самым определяют уровень развития их человеческого потенциала к моменту достижения трудоспособного возраста. Полученное образование, профессиональная квалификация, здоровье и физическое развитие, психоэмоциональные качества и мотивационные установки (т.е. уровень развития человеческого потенциала) определяют конкурентоспособность личности, возможность успешного трудоустройства и получения дохода от трудовой или предпринимательской деятельности. В формировании Ч.п.л. участвует не только семья и сам индивидуум, но и государство, другие социальные институты. Воздействие государства на формирование Ч.п.л. может осуществляться посредством прямых инвестиций в человеческий капитал (расходы на здравоохранение, образование, дошкольное воспитание и т.д.), а также влияния на уровень доходов (содействие повышению квалификации, стимулирование создания высокотехнологичных рабочих мест, содействие трудовой миграции и т.д.)
Ш
ШКОЛА, СОДЕЙСТВУЮЩАЯ ЗДОРОВЬЮ – образовательное учреждение нового типа, ставящее целью обеспечение образования, личного и социального развития молодежи, а также здоровья школьников.
Э
ЭТНОС – общность происхождения, традиций, ценностей, верований, ощущений, исторической и межпоколенческой преемственности людей.
Ю
ЮВЕНАЛЬНАЯ КРИМИНОЛОГИЯ изучает преступность несовершеннолетних и сопутствующие ей негативные социальные явления. Важнейшие задачи ювенальной криминологии связаны с изучением причин и факторов девиантного поведения и преступности детей и подростков, лежащих в основе разработки программ ювенальной политики и реализации превентивных мер в области профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежной преступности.
ЮВЕНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА (единая ювенальная политика РФ в области семьи, детства и молодежи) – приоритетная составляющая его социально-экономической политики.
Концепция единой Ю.п.г. координирует законодательные, организационные и финансовые усилия федеральных, региональных и муниципальных органов власти в отношении семьи, детей, подростков и молодежи. В широком смысле она представляет собой систему законодательных и нормативных актов, организационных мероприятий и мер по установлению и поддержанию определенного социального статуса молодого поколения. В узком смысле – это специфическая деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов власти, направленная на поддержание нормативного жизнеобеспечения детей, подростков и молодежи в современном обществе. Эффективность проводимой Ю.п.г. определяет качество подрастающего поколения, степень его соответствия необходимым стандартам для реализации стратегии развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
Среди принципов Ю.п.г. следует назвать следующие:
сочетание целей и задач государственной ювенальной политики с прогнозом социально-экономического развития России до 2015 года;
сочетание федеральных, региональных и местных интересов с интересами семьи и молодого поколения при формировании системы жизнеобеспечения российского общества;
сбалансированность законных интересов и прав подрастающего поколения и института семьи с интересами и правами других социальных институтов общества, а также различных социально-демографических групп и слоев населения;
взаимная ответственность государства и молодого поколения за социально-экономическое, культурное, экологическое и научно-техническое состояние страны;
обеспечение преемственности поколений в процессе формирования и реализации единой государственной ювенальной политики.
Генеральная цель ювенальной политики связана с обеспечением национальной безопасности России на основе целевого параметрирования и активизации молодежи как основы человеческого потенциала российского общества. Основная цель ювенальной политики триедина и заключается:
в создании правовых, организационных, экономических, социальных, политических, информационных, финансовых и других условий для успешного функционирования системы жизнеобеспечения молодого поколения и института семьи;
повышение качества (жизни) детей, подростков и молодежи;
социально-правовой защиты многодетной, неполной, кризисной семьи с несовершеннолетними детьми, социально-экономическом поддержании статуса молодой семьи как основополагающего института общества.
Правовую основу, обеспечивающую реализацию единой Ю.п.г. в регионах составляет Конституция Российской Федерации (1993), федеральные законы, нормативные акты федеральных органов государственной власти, правовые и нормативные акты органов власти субъектов Федерации. В целях повышения правового обеспечения Ю.п.г. в перспективе возможна разработка проекта Федерального закона РФ «Об основах единой государственной ювенальной политике в Российской Федерации.
Механизм реализации Ю.п.г. обеспечивает согласование общенациональных интересов с интересами территорий – регионов, городов, административных районов, муниципальных образований, а также коллективных и личных интересов детей, подростков и молодежи и семей с несовершеннолетними детьми. Программы ювенальной политики муниципалитетов, деятельность различного рода общественных молодежных и детских организаций, частных фирм и благотворительных фондов призваны оптимизировать и адаптировать единую Федеральную ювенальную политику с учетом специфики развития территорий (районов). Ю.п.г. реализуется через законодательные акты и специальные государственные цлевые программы, мероприятия как федерального, так и регионального уровней. Она формируется и реализуется с учетом времени, а также специфики Федеральных округов – регионов. Субъектов Федерации, представляя собой систему законов, правовых и нормативных актов. Учитывая природную, демографическую, этническую, социально-экономическую и другую специфику территории местные программы всегда адаптируются к целевым государственным программам, законодательным и нормативным актам в отношении подрастающего поколения и семей с несовершеннолетними детьми.
Многовариантность Ю.п.г. обеспечивает согласование общенациональных интересов с интересами территорий – регионов, городов, административных районов, а также коллективных и личных интересов молодых людей и семей с детьми.
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ – совокупность правовых механизмов, медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных, а также иных процедур и программ, предназначенных для обеспечения наиболее полной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также лиц, ответственных за их воспитание, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.
ЮВЕНАЛЬНОЕ ПРАВО – система общеобязательных социальных норм, находящихся под охраной государства и обеспечивающих юридическое регулирование общественных отношений, связанных с проблемами обеспечения жизнедеятельности ребенка, его развития, защиты от любой формы посягательства, а также регламентацию выполнения присущих ему обязанностей. Ю. п. пересекается практически со всеми другими отраслями права, в первую очередь с гражданским, семейным и уголовным. Взаимное переплетение юридических прав (наличие правоспособности) и юридических обязанностей, перерастающих в момент совершеннолетия в возможность человека и гражданина свободно, своими действиями приобретать и осуществлять права и создавать обязанности (полная дееспособность), обусловливает широкий круг проблем, затрагиваемых Ю.п., начиная от гражданско-правовых и уголовно-правовых до психологических, а также вопросов нравственности и морали.
ЮВЕНАЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ – единая комплексная система многопрофильного социального обслуживания всех категорий молодого поколения: детей (от 0 до 13 лет), подростков (14-17), молодежи (18-25, по действующему законодательству до 29 лет) и семей с несовершеннолетними детьми (в т.ч. многодетной, неполной, кризисной и т.н. “нормальной, здоровой” семьи). Основными структурами ювенального социального обслуживания должны выступать “ювенальные центры” – многопрофильные комплексы, расположенные в каждом муниципальном образовании. Деятельность учреждений и служб, входящих в единую систему Ю.с.о., будет строиться на основе принципов:
приоритетности инвестиций общества и государства в семью и молодое поколение как главные инновационные резервы социума;
сочетания федеральных, региональных и местных интересов с интересами семей с несовершеннолетними детьми и молодого поколения при формировании системы их жизнеобеспечения по месту жительства;
сочетания возможностей федерального, регионального и муниципального уровней при определении объемов оказываемых услуг семьям с детьми и различным категориям молодого поколения;
многопрофильности и комплексности оказываемых услуг различным категориям молодого поколения и различным типам семей с несовершеннолетними детьми;
максимального охвата по месту жительства всех нуждающихся (соответствующих категорий населения) в социальной помощи и социальных услугах;
активного вовлечения самой молодежи и семей с несовершеннолетними детьми в сферу социальной работы как ее субъектов;
вовлечения в сферу социальной работы властных структур, социальных институтов, бизнеса, самой молодежи и семей с детьми, как субъектов социальной деятельности и социальной работы по месту жительства;
государственного и общественного контроля финансовых средств, направляемых на социальную помощь.
Все составляющие единицы системы Ю.с.о. будут иметь в своей основе одинаковую структуру, куда войдут отделения: информационно-консультативное, медико-социальной помощи, педагогико-воспитательной работы, психологическое, социального патронажа, срочной социальной помощи, отделения дневного и ночного пребывания и служба координации и информационного обеспечения.
ЮВЕНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ – совокупность биологических, социальных и духовно-нравственных качеств молодого поколения, определяющих возможности социализации, образовательной и профессиональной подготовки всех возрастных групп молодежи как субъекта экономической, политической, социальной и культурной деятельности.
На формирование Ю. п. влияют: уровень жизни, состояние социальной среды, образ жизни, состояние природной среды, государственная ювенальная политика.
ЮВЕНИЛЬНАЯ ИНВАЛИДНОСТЬ – социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья молодого человека со стойкими расстройствами функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и вызывающая необходимость его социальной защиты.
ЮВЕНИЛЬНАЯ НЕСПОСОБНОСТЬ (в отношении ювенильного здоровья) – (1) Результат нарушений, который приводит к ограничению жизнедеятельности или отсутствию способности осуществлять деятельность, присущую нормальной жизни молодого человека. (2) Утрата или отсутствие физических, эмоциональных или умственных возможностей молодых людей или пригодности, что становится препятствием к получению профессии и осуществлению профессиональной деятельности.
ЮВЕНИЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ НЕДОСТАТОЧНОСТЬ – социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к ограничению жизнедеятельности, невозможности (полностью или частично) выполнять обычную для молодого человека роль в социальной жизни и обусловливающие необходимость его социальной защиты.
ЮВЕНИЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ – важнейший экономический и социальный потенциал страны (региона), обусловленный воздействием различных факторов окружающей среды и образа жизни молодого поколения, позволяющий обеспечить оптимальный уровень качества молодежной популяции и безопасность жизни молодого поколения.
ЮВЕНОЛОГИЯ – системное знание о становлении, взрослении и развитии человека как живого организма (физиологический аспект), становлении “Homo sapiens” - живого организма с развитым мышлением (психоэмоциональный и социально-психологический аспекты), формировании его как полноценного члена общества посредством воспитания, образования, социализации (социальный аспект). Ю. изучает молодое поколение, как в онтогенезе, так и филогенезе, т.е. исследует механизмы биосоциального (медико-биологического) взросления, становления и духовного развития личности молодого человека, а также соответствующие изменения – детей, подростков и молодежи как демографической группы. Ю. представляет собой новое комплексное междисциплинарное знание о взрослении, становлении и развитии молодого поколения в диалектическом единстве социального, духовного и биологического начал, базирующихся на общности процессов воспитания, образования и социализации молодежной популяции в целях стратегического развития России на долгосрочную перспективу. Формированию новой науки о молодежи в России в конце ХХ века способствовали внешние геополитические, экономические, социальные процессы и внутринаучные факторы развития познавательных процессов. К внешним факторам относятся сложность и динамичность современных преобразований общественной жизни, будущее которой во многом определится качеством молодого поколения, “молодежным фактором”. Основным внутринаучным фактором становления Ю. выступает диалектика познания. Современное познание в третьем тысячелетии вновь характеризуется интеграционными процессами, возвращением к целостности представлений о мире, но уже на новой научной основе – комплексном и междисциплинарном знании. Поэтому появление Ю. обусловлено объективно как результат интеграционных процессов современного научного знания, проявившихся достаточно рельефно в последние десятилетия, а также как итог исследовательского поиска последних 40 лет в области изучения разнообразных проблем подрастающего поколения – детей, подростков и молодежи, а также семьи как социального института.