- •1. Монополизм. Методы достижения монопольного положения. Классификация монополий. Виды монополии. Монопсония. Экономические последствия монополизации рынка.
- •2. Понятие конкуренции. Эффективность конкурентных рынков.
- •3. Характеристика конкурентных и неконкурентных рынков: монополия, олигополия, монополистическая конкуренция, чистая конкуренция, естественные монополии.
- •4. Американская и европейская модели антимонопольной политики
- •5. Краткий анализ антимонопольной политики и методы ее проведения в различных странах мира.
- •6. Истоки монополизма в российской экономике (экономические, политические и технологические)
- •7. Предпосылки и целесообразность проведения государственной антимонопольной политики и формирования конкурентной среды на товарных рынках рф.
- •8. Хронология правового оформления антимонопольной политики в стране.
- •9. Ам законодательство и органы, контролирующие его исполнение.
- •10.Структура закона «о защите конкуренции» и сфера его применения
- •11. Права и обязанности антимонопольных органов.
- •12. Порядок подачи заявлений и рассмотрений дел.
- •Порядок письменного обращения (предложения, заявления) в фас России, поступившего по почте или по факсу
- •13. Порядок принятия, обжалования и исполнения решения фас
- •Порядок судебного обжалования решений, предписаний, действий (бездействия) антимонопольных органов фас России, их должностных лиц
- •14. Определение доминирующего положения.
- •15.Реестр Хозяйствующих Субъектов, Имеющих На Рынке Определенного Товара Долю Более 35 Процентов,
- •16 Измерение концентрации и силы рынка
- •17 Количественные показатели структуры товарного рынка
- •18 Качественные показатели структуры товарного рынка (барьеры входа на рынок)
- •19 Барьеры для входа на рынок
- •20 Формы монополистической деятельности хозяйствующих субъектов на рынке, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции
- •21.Злоупотребление доминирующим положением, направленным на ограничение конкуренции.
- •22.Злоупотребеление доминирующим положением, направленным на ущемление других фирм.
- •23.Горизонтальные и вертикальные соглашения.
- •24.Органы власти, на которые распространяется действие закона « о защите конкуренции».
- •25.Перечень антиконкурентных видов деятельности органов власти.
- •26. Согласованные действия органов власти и управления, направленные на ущемление интересов хозяйствующих субъектов и ограничение конкуренции.
- •27. Особенности государственного контроля за государственными и муниципальными преференциями.
- •28. Понятия и виды добросовестной и недобросовестной конкуренции
- •29. Роль рекламного законодательства в пресечении недобросовестной конкуренции.
- •32. Порядок исполнения предписаний и решений антимонопольного органа.
- •33. Виды административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
- •34. Ответственность коммерческих и некоммерческих организаций, их руководителей.
- •35. Ответственность должностных лиц органов государственной власти и управления.
- •36. Порядок исполнения и обжалования решений (предписаний) антимонопольного органа.
- •37. Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в России и регионах – основное направление политики демонополизации.
- •38. Понятие, целесообразность существования и развития предприятий естественных монополий.
- •39. Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий.
- •40.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
10.Структура закона «о защите конкуренции» и сфера его применения
Федеральный закон о защите конкуренции имеет в своей структуре 10 глав, которые подразделяются на 54 статьи. Глава 1 содержит общие положения закона, статьи 1-3 определяют предмет и цели закона, антимонопольное законодательство РФ и сферу применения закона. Основные понятия содержатся в статье 4, такие как: товар, финансовая услуга, взаимозаменяемые товары, товарный рынок, хозяйствующий субъект, финансовая организация, конкуренция, дискриминационные условия, недобросовестная конкуренция, монополистическая деятельность, необоснованно высокая цена финансовых услуг, конкурентная цена финансовой услуги, антимонопольные органы, приобретение акций хозяйственных обществ, координация экономической деятельности, признаки ограничения конкуренции, государственные преференции, экономическая концентрация и т.д. Кроме того, статьями 5-9 установлены доминирующие положения в этой сфере, монопольно высокая и низкая цена товара, согласованность действий хозяйствующих субъектов и группа лиц.
Статьями главы 2 регулируются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция. Так, статьями 10-11.1 и 14 установлен запрет на злоупотребление доминирующим положением, на ограничивающие конкуренцию соглашения, на согласованные действия субъектов, ограничивающие конкуренцию и на недобросовестную конкуренцию. Статьи 12-13 определяют допустимость «вертикальных» соглашений и действий, согласованных действий, сделок и соглашений. Глава 3 статьями 15-16 фиксирует запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Статьями 17-18.1 установлены антимонопольные требования к торгам и запросу котировок цен на товары, а также регулируются особенности заключения договоров с финансовыми организациями.
Предоставление государственных или муниципальных преференций возможно только с соблюдением норм статей 19-20 главы 5 закона о защите конкуренции. При этом функции и полномочия антимонопольных органов регулируют статьи 22-26 главы 6 законодательного документа. Глава 7 статьями 26.1-35 устанавливает государственный контроль за экономической концентрацией в сфере защиты конкуренции.
Очень важной в данном нормативно-правовом акте является глава 8, статьи 36-38 которой фиксируют обязанности исполнения решений и предписаний антимонопольных органов, ответственность за нарушения антимонопольного законодательства и принудительное разделение или выделение коммерческих организаций. Кроме того, не менее значимой является статья 9, статьи 39-52 которой регламентируют порядок и условия рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Статьи 53-54 главы 10 являются заключительным положением закона, а также регулируют сроки вступления настоящего документа в силу.
Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. Положения настоящего Федерального закона применяются к достигнутым за пределами территории Российской Федерации соглашениям между российскими или иностранными лицами либо организациями, если в отношении таких соглашений в совокупности выполняются следующие условия:
1) соглашения достигнуты в отношении находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств и (или) нематериальных активов либо в отношении акций (долей) российских хозяйственных обществ, прав в отношении российских коммерческих организаций;
2) соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции в Российской Федерации.