- •1. Монополизм. Методы достижения монопольного положения. Классификация монополий. Виды монополии. Монопсония. Экономические последствия монополизации рынка.
- •2. Понятие конкуренции. Эффективность конкурентных рынков.
- •3. Характеристика конкурентных и неконкурентных рынков: монополия, олигополия, монополистическая конкуренция, чистая конкуренция, естественные монополии.
- •4. Американская и европейская модели антимонопольной политики
- •5. Краткий анализ антимонопольной политики и методы ее проведения в различных странах мира.
- •6. Истоки монополизма в российской экономике (экономические, политические и технологические)
- •7. Предпосылки и целесообразность проведения государственной антимонопольной политики и формирования конкурентной среды на товарных рынках рф.
- •8. Хронология правового оформления антимонопольной политики в стране.
- •9. Ам законодательство и органы, контролирующие его исполнение.
- •10.Структура закона «о защите конкуренции» и сфера его применения
- •11. Права и обязанности антимонопольных органов.
- •12. Порядок подачи заявлений и рассмотрений дел.
- •Порядок письменного обращения (предложения, заявления) в фас России, поступившего по почте или по факсу
- •13. Порядок принятия, обжалования и исполнения решения фас
- •Порядок судебного обжалования решений, предписаний, действий (бездействия) антимонопольных органов фас России, их должностных лиц
- •14. Определение доминирующего положения.
- •15.Реестр Хозяйствующих Субъектов, Имеющих На Рынке Определенного Товара Долю Более 35 Процентов,
- •16 Измерение концентрации и силы рынка
- •17 Количественные показатели структуры товарного рынка
- •18 Качественные показатели структуры товарного рынка (барьеры входа на рынок)
- •19 Барьеры для входа на рынок
- •20 Формы монополистической деятельности хозяйствующих субъектов на рынке, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции
- •21.Злоупотребление доминирующим положением, направленным на ограничение конкуренции.
- •22.Злоупотребеление доминирующим положением, направленным на ущемление других фирм.
- •23.Горизонтальные и вертикальные соглашения.
- •24.Органы власти, на которые распространяется действие закона « о защите конкуренции».
- •25.Перечень антиконкурентных видов деятельности органов власти.
- •26. Согласованные действия органов власти и управления, направленные на ущемление интересов хозяйствующих субъектов и ограничение конкуренции.
- •27. Особенности государственного контроля за государственными и муниципальными преференциями.
- •28. Понятия и виды добросовестной и недобросовестной конкуренции
- •29. Роль рекламного законодательства в пресечении недобросовестной конкуренции.
- •32. Порядок исполнения предписаний и решений антимонопольного органа.
- •33. Виды административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
- •34. Ответственность коммерческих и некоммерческих организаций, их руководителей.
- •35. Ответственность должностных лиц органов государственной власти и управления.
- •36. Порядок исполнения и обжалования решений (предписаний) антимонопольного органа.
- •37. Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в России и регионах – основное направление политики демонополизации.
- •38. Понятие, целесообразность существования и развития предприятий естественных монополий.
- •39. Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий.
- •40.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
9. Ам законодательство и органы, контролирующие его исполнение.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). Федеральная антимонопольная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, предоставляющими право на прямое государственное регулирование, организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности.
Основой российского антимонопольного законодательства является Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Закон содержит ограничения свободы предпринимательской деятельности и свободы договора для хозяйствующих субъектов, которые занимают доминирующее положение.
Конституция РФ, ст. 8 которой закрепляет основополагающий принцип рыночной экономики - свободу конкуренции, а п. 2 ст. 34 содержит запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Согласно ст. 74 Конституции РФ на территории РФ провозглашается существование единого экономического пространства в государстве - необходимое условие поддержки конкуренции.
Среди международных актов в сфере конкурентного права можно выделить следующие нормативные правовые акты:
- Соглашение о согласовании антимонопольной политики, подписанное странами - участниками СНГ 12 марта 1993 г.,
- Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, заключенный в развитие Соглашения 25 января 2000 г., двусторонние соглашения, заключаемые Правительством РФ с правительствами иностранных государств.
Статья 10 ГК РФ содержит запрет на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также на злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции определены Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Товарные рынки, функционирующие в условиях естественных монополий, регулируются специальным законодательством, и прежде всего Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Помимо специального законодательства нормы, определяющие антимонопольные требования при осуществлении предпринимательской деятельности, содержатся в иных актах. Во-первых, это нормы ст. 10 и 1033 ГК РФ. Кроме того, следует отметить ст. 17 Закона РФ «О недрах», ст. 32 Закона о банках, ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», ст. 15, 17, 20 Закона о связи и другие акты.
Наряду с законами конкурентные отношения могут регулироваться постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.