56.Государственная система по предупреждению и ликвидации чс ( гсчс): задачи и структура.

ГСЧС – это система органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от источников ЧС, силы и средства Министерства по ЧС, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающих на основе реализации комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер защиту от источников ЧС природного и техногенного характера жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества граждан, юридических лиц, экономических интересов государства.

^ Основные задачи

Задачи ГСЧС определены Законом Республики Беларусь

«О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Основные из них:

• контроль состояния природной среды и потенциально опасных объектов;

• прогнозирование ЧС и их последствий;

• реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения в ЧС;

• проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС;

• оповещение населения, органов власти и управления о ЧС;

• организация защиты населения и обеспечение экологической безопасности в ЧС;

• подготовка сил и средств ликвидации ЧС и их последствий;

• планирование, организация и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС и их последствий;

• создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий;

• оценка материального ущерба от ЧС и подготовка предложений Правительству о выделении материальных и финансовых средств на ликвидацию последствий и возмещение ущерба;

• координация действий различных органов управления в ЧС;

• проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения;

• обучение населения действиям по выживанию в ЧС;

• сотрудничество с международными организациями и другими государствами по проблемам защиты населения, объектов экономики и природной среды в ЧС.

^ Структура ГСЧС

Основу структуры ГСЧС составляют:

• Комиссии по ЧС (правительственные, областные, городские, районные, ведомственные, объектовые);

• Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС);

• силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов;

• силы и средства ликвидации ЧС различных министерств и ведомств.

Структура ГСЧС представлена на рис.1. Построение ГСЧС осуществляется по территориальному, отраслевому и производственному принципам. ГСЧС образуют: Правительственная комиссия по ЧС, МЧС, территориальные и отраслевые подсистемы. ГСЧС имеет четыре уровня: республиканский, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по ЧС, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов.