Вопрос 16

Глава государства и его полномочия. Институт президентства

Правовое положение монарха

Положение главы государства по праву наследования. Монарх имеет права на титул (король, император) и государственные регалии (трон, корона, скипетр). За ним закрепляется право на содержание двора (расходы на это входят в цивильный лист и устанавливаются в начале правления). Монарх имеет землю, акции. Также монарх является неприкосновенным лицом.

Правовое положение президента

Президент является главой республики. Главное отличие от монарха – президентский пост выборный. В зависимости от вида республики, президент имеет разные полномочия:

1. Президент в президентской республике занимает значительную роль в системе государственных органов и наделен правительственной властью. (США, Мексика, Колумбия, Беларусь)

2. Президент в парламентской республике существенного влияния не оказывает, правительственной властью не обладает. (Италия, Исландия, Индия)

3. Президент в смешенной республике обладает властью, но ограничен с сильным парламентом. Правительство зависит от президента и парламента. (Украина, Португалия)

В отсутствии президента его пост занимает вице-президент (в Беларуси и в некоторых других странах премьер-министр).

Полномочия белорусского Президента закреплены преимущественно в ст. 84 Конституции. Однако и в иных ее статьях, и других нормативных правовых актах содержатся нормы, посвященные правам и обязанностям Президента.

1. Назначение республиканских референдумов.

2. Назначение очередных и внеочередных выборов в Палату представителей. Совет Республики и местные представительные органы.

3. Роспуск палат Парламента.

4. Назначение членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

5. Образование, упразднение и реорганизация Администрации Президента и некоторых других органов.

6. Назначение на должность Премьер-министра с согласия Палаты представителей.

7. Определение структуры Правительства, назначение и освобождение от должности членов Правительства и их отставке.

8. Назначение Председателей и судей высших судебных инстанций, в том числе Конституционного суда; Председателя Центризбиркома. Генерального прокурора. Председателя и членов Правления Национального банка.

9. Освобождение от должности Председателя и судей высших судебных инстанций. Председателя и членов Центризбиркома. Генерального прокурора. Председателя и членов Правления Национального банка.

10. Обращение с посланиями к народу.

11. Обращение с ежегодными посланиями к Парламенту; участие в работе Парламента.

12. Руководство заседаниями Правительства.

13. Назначение руководителей республиканских органов государственного управления, определение их статуса и назначение некоторых иных лиц.

14. Решение вопросов, связанных с приемом в гражданство, его прекращением и предоставлением убежища.

15. Установление государственных праздников и праздничных дней, награждение государственными наградами, присвоение классных чинов и званий.

16. Осуществление помилования осужденных.

17. Ведение переговоров и подписание международных договоров; назначение и отзыв дипломатических представителей.

18. Введение чрезвычайного положения.

19. Подписание законов.

20. Право отмены актов Правительства.

21. Контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления.

22. Формирование Совета Безопасности.

23. Руководство Вооруженными Силами Республики Беларусь.

24. Введение на территории государства военного положения, объявление полной или частичной мобилизации.