Вопрос 7

Политическая власть: господство и его типы

Власть – сущность и возможность осуществлять свою волю (с помощью права, идеологии, авторитета, насилия)

Признаки власти (по Веберу):

1. Власть – это волевое отношение между людьми. Различают две стороны этого отношения – субъект и объект власти, или властную и подчиненную воли. Властная воля обращена к другой стороне с требованием подчиниться, совершить то или иное действие или, наоборот, воздержаться от него. Т.е. она доминирует, носит характер определяющего воздействия, ее предписания имеют императивный (долженствующий, обязательный) характер.

2. Отсюда – вторая характеристика власти: власть представляет отношение зависимости между людьми в обществе.

3. Власть осуществляется с помощью особых властных методов.

В зависимости от субъектов власть делится на:

— государственную;

— партийную;

— профсоюзную;

— армейскую;

— семейную и т.п.

По широте распространения выделяются следующие виды власти:

— мегауровень (власть на уровне международных организаций: ООН, НАТО, Европейский Союз и т.п.);

— макроуровень (власть на уровне центральных органов государства);

—мезоуровень (власть на уровне подчиненных центру организаций: региональных, районных);

— микроуровень (власть в первичных организациях и малых группах).

По функциям государственных органов различается власть:

— законодательная;

— исполнительная;

— судебная.

По способам взаимодействия субъекта и объекта власти выделяют власть:

— тоталитарную;

— авторитарную;

— либеральную;

— демократическую.

В зависимости от социальной базы власти выделяются следующие виды власти:

— полиархия (власть многих);

— олигархия (власть финансистов и промышленников);

— плутократия (власть богатой верхушки);

— теократия (власть духовенства);

— партократия (власть партии);

— охлократия (власть толпы).

Вопрос 8

Субъекты политики

Субъектами (носителями) политики выступают конкретные личности и социальные группы, партии и политические движения, классы и нации, государства и народы.

Обычно выделяют первичные и вторичные субъекты политики.

Первичные субъекты – это большие социальные группы (профессиональные, региональные, демографические, этнические, конфессиональные и др.) как носители социально значимых интересов.

Под вторичными субъектами понимаются те структуры, которые в своей деятельности реализуют интересы и волю больших социальных групп (государственные органы, различные политические институты, политические элиты и лидеры).

Вопрос 9

Легитимность и эффективность политической власти

Легитимность – необходимость в оправдании, правомерности и справедливости. Это понятие ввел М. Вебер. Легитимность власти основывается на авторитете власти. Нелегитимная власть недолговечна.

Степень легитимности – уровень поддержки власти.

Для определения уровня легитимности нужно провести анализ попыток свержения власти забастовок, попыток неповиновения власти.

Признаки легитимной власти:

1. возрастание доли тех, кто подчиняется властям, действует в соответствии с политическими нормами, но не из боязни быть наказанным, а в силу сформировавшихся у них убеждений, что это разумно, правильно, либо потому, что они привыкли так поступать

2. сокращение репрессивного аппарата, обеспечивающего принуждение граждан к исполнению законов, к выполнению решений властей

3. доминирование в массовом сознании представлений о естественности, необходимости и целесообразности сложившегося политического порядка.

Эффективность власти – одна из наиболее важных характеристик. Она показывает степень выполнения властью своих задач с наименьшими затратами и в максимально короткие сроки.

Критерии эффективности:

1. эффективное использование ресурсов

2. рациональность вертикальной и горизонтальной структур власти

3. эффективность контроля за выполнение решений и самоконтроля власти.