Вопрос 41

Избирательное право: сущность, основные принципы и виды. Абсентеизм

Выборы – демократическая процедура, посредством которой группа лиц выдвигает одного или нескольких представителей для выполнения определенных функций.

Избирательная процедура – мероприятие государства по организации и проведению выборов (назначение даты выборов, определение округов, регистрация кандидатов, определение результатов голосования).

Избирательная компания – выдвижение кандидата, агитация за него и др.

Совокупность избирательной компании и избирательной процедуры – избирательный процесс.

Функции выборов:

1. функция представительства (выражение воли)

2. функции развития политической активности общества

3. функции обратной связи населения и власти

4. функция ротации политических элит, постоянной их циркуляции

5. функция устойчивости и стабильности политической системы

Избирательное право – система регулирования условий и порядка проведения выборов в представительные органы государственной власти, а также право гражданина избирать и быть избранным.

Виды избирательного права:

1. активное (право гражданина участвовать в решающем голосовании, в избрании и отзыве членов выборных органов)

2. пассивное (право гражданина избираться, быть зарегистрированным в качестве кандидата)

Цензы – установленные законом требования, которыми должен обладать гражданин, чтобы участвовать в выборах.

Распространенные цензы:

1. имущественный

2. возрастной

3. образовательный

4. ценз оседлости

5. ценз гражданства

6. ценз пола

7. моральный

Абсентеизм (от лат. absens (absentis) — отсутствующий, англ. Absenteeism) — уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах.

Вопрос 42

Мажоритарная избирательная система и ее разновидности

Мажоритарная избирательная система – это система большинства. Это значит, что избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Разновидности мажоритарной системы:

1. мажоритарная система абсолютного большинства (избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов избирателей (больше 50%, т.е. как минимум 50% + 1 голос))

2. мажоритарная система относительного, или простого, большинства (избранным считается кандидат, получивший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности)

Особенности мажоритарной избирательной системы:

1. Мажоритарная избирательная система применяется при выборах по одномандатным административно-территориальным округам. Первая характеристика (одномандатный избирательный округ) означает, что в таком округе должен быть избран только один депутат, хотя кандидатов в депутаты может быть сколько угодно. Вторая характеристика (административно-территориальный округ) означает, что избирательные округа формируются по одному-единственному, причем чисто формальному признаку – в них должно быть примерно равное число граждан, обладающих правом голоса. Никакие качественные критерии – тип поселения, этнический состав населения и т.п. – не учитываются. Административно-территориальные округа – это не географическая или административная данность. Они создаются только на период выборов и в таком количестве, которое соответствует числу депутатских мандатов в законодательном органе власти.

2. При мажоритарной системе выборы проводятся в два тура. В первом туре – по мажоритарной системе абсолютного большинства (для того, чтобы исключить возможность формирования неле­гитимного органа власти). Если первый тур не определил победителя, то во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов избирателей в первом туре. Во втором туре голосование проводится всегда по мажоритарной системе относительного большинства.

Недостатки мажоритарной системы:

1. не осуществляется реализация всеобщего избирательного права

2. Партия, получившая меньшее число голосов, завоевывает большинство мест в представительных органах

3. Две партии, за которые голосовало примерно равное число избирателей, не получают равного количества мест