7. Финансовые ресурсы гос-ва – материально-вещественное воплощение финансов

До сих пор среди экономистов нет единого определения ф.р.

Фин. рес. – совок. всех ден. ср-в как собств., так и привлеченных, кот-ми располагает гос-во на конкрет. этапе своего развития. Образование фин. рес. означает процесс формир-я их осн. эл-тов. Каждой части общест. продукта соотв. свои эл-ты фин. рес.

Баланс ф.р. впервые был разработан в годы 1 пятилетки, когда составлялся план соц– эк.развития страны.

Источники ф.р. – собственные (прибыль, амортизация, мобилизация денежн.средств), - привлеченные (кредиты, займы, выпуск цб, бюджетные ассигнования).

Осн. ист-ком форм-я ф.р. явл. чистый доход в составе ВВП. ВВП=c+v+m

С = амортизац отч-я; отч-я на подготовку кадров; отч-я на НИОКР.

V = отчисл –я : в ф.б. 6%; в пенс.фонд 14%; ФСС 2,9%; в ФФОМС 1,1%, ТФОМС – 2%; налоги (НДФЛ, на имущ-во, трансп, земельн,)+дох. от продажи лотер. билетов; дох.от продажи ц.б.

M (чист.доход общ-ва) = налог на прибыль 24%; НДС; акцизы; дох. от внешнеэкон. опер-ий; налог на имущ-во орг-ций

Т.О. основным источником формир-я ф.р. гос-ва выступает НД страны. Объем фин. р. примерно в 2,3 раза больше своего ист-ка.

Ежег 2 минист-ми (М. экономики, МинФин), сост проект баланса фн ресурсов, кот-й вместе с посланием президентапред-ся Фед собранию.

Баланс позврляет отразить процесс образования всех ВВП и его дальнейшего использ-я и фин взаимосвяи м/у эконом секторами. Сюда входят доходы и расходы фед.бюдж., субъектов РФ муниц. обр, хоз. субъектов. Баланс ф.р. не утверждается в форме з-на, поэтому он не публикуется в широк. печати.

Сектора:

- нефин п/п, охватывающие производителей товаров и услуг.

- кредит орг-и.

- гос и муниц учрежд-я, предоставл нерыночные услуги для коллект испол-я.

- общ орг-и, обслуживающие дом. Х-во, кот-е оказывают нерын услуги для обобых соц групп населения.

- дом. х-во как потреб-ли товаров и услуг.

При перерасп. части ВВП созд-ся 2 вида фондов ден. ср-в: централиз.и децентрализ. Централиз. явл. основой для фин.обеспеч-я общегос. потребностей, отражающих макроэк. уровень. Эти рес-сы образуются за счет перераспредел. НД через налогов. и ненал. платежи и отчисления и сосредотач-тся в гос. бюджете и ГВФ. Задачи бюджета в данном случае – концентрация фин. рес-сов на осущ-е целевых комплексн. программ. Источники формир-я ЦФР – НД, дох.от продажи золотого запаса, ср-ва, получ. от реализации гос цб, облигаций, размещ-я займов, поступл-я от насел-я (налоги, сборы). ДФР – часть ЧД, направл. для созд-я децентрализ. фонда фин.рес-сов, к-ые нах в распоряж хоз. субъектов (ф.р. п/п, орг-й), т.е.формируется на микроуровне и используется на затраты по расширению пр-ва.

Основные направления использования ф.р. зависят от пол-ки их распред-я: фин.пол-ка (рост ЗП бюджетникам); оборона (милитаризация); инвест.расх.(в 2006г. создан инвест.ф., но не использовано ни копейки).

Баланс ресурсов составл-тся на 3 года (до 2010), до 2008 г – на 1 год.