5. Государственный и муниципальный кредит в системе финансовых отношений.

Гос. кредит — основная форма гос. заимствования, п.с. со­вок-ть кред отношений, в кот-х заемщи­ком выступает гос-во в лице его органов, а кре­диторами — физ. и юр. лица. На практике это означает, что взятые взаймы ср-ва поступают в распоряж органов фед. власти, превращаясь в их доп. фин. ресурсы. Их направляют на покрытие гос. расходов. Источником погашения фед займов и выплаты % по ним выступает часть фин отношений об-ва.

Гос. кредит - одна из форм кредитных отнош-й, имеющ. след. признаки кредита: 1. наличие кредитора и заемщика как юридически са­мостоят. субъектов кредит. сделки; 2. аккумуляция свободных денеж.ср-в населе­ния, п/п и орг-й на принципах воз­вратности, срочности и платности (в исключит. случаях допускается беспроцентный заем ре­сурсов); 3. возм-ть использ-я гос. кредитных опера­ций внутри страны и в м/нар.отнош-ях.

Гос. кредит явл.составной час­тью такого звена фин. сис РФ, как кредит (другую его часть составляет банк. кредит).

Когда гос-во выступает в кач-ве заёмщика ср-в, проявляется пассивная роль гос. кредита. Осн проявлением таких отношений служит рост объёма гос. займов. Вся их сумма выражает величину гос долга.

Гос. долг образуется в рез-те осущ-я гос. органами разл. видов заимствований. Согласно БК (ст.97) гос. долгом Р явл долговые обяз-ва перед орг-ми, физ.л, м/нар. фин. орг-ми и иными субъектами м/нар. права. Формы долг. обяз-тв: кредитные соглашения и договора; гос. ц.б.; переоформлен. долг. обяз-ва третьих лиц; соглаш-я и договора по пролонгации и реструктуризации долг. обяз-в. Во временном разрезе: кратко (до 1г.), средне (до 5), долгоср.(до 30). (Для финансир-я Б любое гос-во прибегает к внеш. и внутр. заимствованию, в рез-те чего и возник гос. долг. Увелич-е гос. долга происх-т в рез-те капитализации % по ранее получ. кредитам. Увелич-е долга м/б следствие обяз-в, принят. гос-ом к исполн-ю, но по различ. причинам непрофинансир-ным в срок. Обычно гос. долг увелич в период подъема эк-ки, но он увелич-ся и в стагнирующ. эк-ке. В посл. случае ист-ми погашения д. выступ. монетарн. Каналы (что произошло в Р в 1998г.). В категорию гос.д. вкл. все признанные долги Р. Зад-ть, формирующая гос.д. возникает в рез-те заимствований: в ден. форме выпуска долг. обяз-в для оплаты принятых на себя долгов др.эк.субъектов; безденежн. выпуска долг. обяз-в. Сп-бы погаш-я гос.д.: ден. выплатами; обмен долг. обяз-ва на налог. Освобожд-е; отказ от уплаты долга; аннулирование зад-ти кредиторов (в осн. Р прощает кредиты); принятие зад-ти др.органом. Целью упр-я гос.д. явл-ся оптимизация затрат, связ.с финансир-ем дефицита бюджета. В посл. годы в Р наметились кач новые тенденции в сфере упр-я гос.д. (мобилизация ресурсов с помощью займов; использ-е налог. сис-мы; реструктуризация заимствований; орг-ция обслуж-я долга) Цель управ-я гос.долгом – оптимизация затрат, связ. с финансир-ем дефицита бюдж. Осн. принципы упр-я гос. долгом: 1.Безусловность, 2.Единство, 3.Сниж-е рисков. 4.Сохр-е финанс. независ-ти, 5.Прозрачность.

Распростр. метод упр-я – рефинансир-е долга (за счет привлеч-я нов.займов). Методы регулирования долга: 1.уменьш-е внутр. долга. 2.реструктуризация задолж-ти п/п бюджету. 3. контроль за заимствованиями субъектов. 4. сокращ гос. долга путем недофинансир-я бюджетн. сферы. 5. сниж-е ст-ти обслуж-я гос.долга.+ еще один метод упр-я – оптимиз гос. займа путем замещения коротких и дорогих долгов длинными и дешевыми. Управл-е гос долгом – Фед. агентство по фин. рынку Р (2004).

Муницип. кредит - это эк. от­ношения, по кот-ым муниц. образование выступает в роли кредитора или заемщика.

Муницип. кредит явл. компонентом тер­риториальных финансов, п.с. со­вокуп-ть ден. ср-в, направл. на эк .и соц. развитие терр-рий.

Ф-ции муниц.кредита: 1.Перераспределительная (выраж. в пере­распред-ии с помощью кредитных инструментов ден. ср-в м/у бюджетами, юр.и физ.лицами), 2.Регулирующая (стимулир-е эк. процессов, обеспеч-е более эффективн. использ-я ср-в, предоставляе­мых заемщику на платной основе), 3. Контрольная (конт­роль за целевым, эфф-вным использ-ем де­н ср-в, за выполнением заемщиком дого­ворных обяз-в.

Муницип. долг. Источники погашения – отвечают имуществом (продажа муниц. п/п). Россель – кредит30лет, Чернецкий – 10.

Заемщик – коммерческие банки, центральный банк г. Екб, жилищный сертификат (выпускается городом).