34. Споры связанные с отказом в приеме на работу

Прием работника на работу осуществляется работодателем и включает несколько стадий, в том числе предъявление документов, заключение трудового договора, прохождение предварительного медицинского осмотра, ознакомление с коллективным трудовым договором и локальными нормативными актами, издание приказа.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Трудового Кодекса РФ необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещается.

По смыслу указанной статьи Трудового Кодекса РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

В качестве критериев дискриминации Трудовой Кодекс РФ указывает пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.

При этом ст. 64 ТК РФ конкретизирует критерии места проживания, включая в него такой аспект, как наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания.

В качестве еще одного критерия дискриминации ч. 3 ст. 64 ТК РФ рассматривает и беременность, и наличие у женщины детей.

Ст. 64 ТК РФ подчеркивает решающее значение деловых качеств работника: отказ в заключении трудового договора, если он базируется на обстоятельствах, не связанных с деловыми качествами работника (за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом), в том числе перечисленных в ч. 2 и 3 ст. 64 ТК РФ, считается необоснованным.

К деловым качествам работника отнесены профессионально-квалификационные характеристики (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации) и личностные качества работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной отрасли).

Однако ст. 64 ТК РФ допускает отказ в приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника. К ним относятся возрастные ограничения при приеме на любую работу (ст. 63 ТК РФ), на отдельные виды работ (ст. 63, 265 ТК РФ), ограничения на применение труда женщин (ст. 253 ТК РФ), запрет приема на работу лиц, которым данная работа противопоказана по состоянию здоровья, либо лиц, которые представляют опасность для окружающих (ст. 69, 213, 298 ТК РФ

Кроме охраны здоровья населения к обстоятельствам, допускающим ограничение при приеме на работу вне связи с деловыми качествами относятся ограничения, связанные с необходимостью обеспечения безопасности государства.

В силу положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане не вправе:

- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ;

- быть членами экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

- быть командирами судна гражданской авиации;

- быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

Лица, не имеющие допуска к государственной тайне не могут быть приняты на работу со сведениями, составляющими государственную тайну (Закон «О государственной тайне»).

Лица, лишенные вступившим в законную силу приговором суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии с действующим законодательством гражданин вправе рассчитывать на заключение трудового договора и получение определенной заработной платы в случаях, когда он:

- приглашен в порядке перевода от другого работодателя (ч. 4 ст. 64 ТК РФ), эта гарантия действует в течение месяца со дня увольнения с прежнего места работы, причем основание увольнения не имеет принципиального значения;

- направлен на работу в счет установленной квоты рабочих мест;

- избран на должность данного лица (ст. 16. 17 ТК РФ);

- избран по конкурсу на замещение соответствующей должности (ст. 16, 18, 332 ТК РФ).

Соответственно, при отказе в приеме на работу в перечисленных случаях работник вправе ставить вопрос о возмещении неполученной заработной платы. Однако во всех остальных случаях, описанных выше, необоснованный отказ в приеме на работу может компенсироваться только возмещением морального вреда