
- •1. Объективные условия и объективная причина возникновения и функционирования финансов.
- •2. Общие признаки финансовых отношений как части экономических отношений.
- •6. Регулирующая функция финансов, ее содержание и значение для развития экономики и общества.
- •8. Содержание и задачи финансовой политики государства. Финансовая политика и экономика, их взаимосвязь.
- •10. Понятие «финансовый механизм». Организационно-экономическая и функциональная структура финансового механизма.
- •14.Принципы и методы финансового планирования, прогнозирования. Система финансовых планов страны.
- •16. Управление финансами. Органы управления финансами в рф, их функции.
- •17.Финансовый контроль и финансовое право. Органы финансового контроля в рф.
- •19. Бюджетное устройство страны. Бюджетные права органов власти (на примере рф).
- •20. Государственные финансы, их содержание и роль в социально-экономическом развитии общества.
- •21. Государственные доходы, их состав и структура.
- •22. Государственные расходы, их состав и структура.
- •23.Понятие «государственный бюджет». Функции государственного бюджета.
- •24.Бюджетная политика государства в рф на современном этапе.
2. Общие признаки финансовых отношений как части экономических отношений.
Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения.
Социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследование вопроса – за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.
Финансы не могут существовать без субъектов финансовых отношений. Экономические субъекты подразделяются на группы: домашние хозяйства, хозяйствующие субъекты (предприятия, организации, фирмы) и государство. Поэтому финансовые отношения могут возникать:
- между хозяйствующими субъектами (например, предоставление кредита),
-хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями (например, поддержка предприятия отраслевым союзом),
- хозяйствующими субъектами и государством (например, налоги),
- внутри хозяйствующих субъектов (например, создание резервов),
- между бюджетами (трансферты), между гражданами и государством (налоги, выплаты и т.д.)
Признаки финансовых отношений:
-денежный характер отношений
- распределительный характер отношений, основанный на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связанный с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме.
- односторонний характер движения денежных средств (нет встречного движения стоимости)
-создание централизованных (государство) и децентрализованных (хозяйствующие субъекты) фондов денежных средств, имеющих целевое назначение.
Централизованные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных бюджетных фондах. Они используются для регулирования экономических и социальных отношений на макроуровне.
Децентрализованные финансы – это денежные отношения, опосредствующие кругооборот денежных фондов предприятий, используемые для регулирования и стимулирования экономических и социальных отношений на микроуровне.
Основные признаки финансов :
1) финансы выступают в качестве денежных отношений, возникающих по поводу образования, распределения, использования, перераспределения и накопления денежных средств;
2) распределительный характер денежных отношений связан с движением реальных денег;
3) движение денежных средств имеет, как правило, односторонний (однонаправленный) характер;
4) финансы как денежные отношения имеют форму централизованных и децентрализованных денежных средств;
5) финансы выступают в качестве необходимого механизма (через налоги и государственное финансирование) воспроизводственного процесса в экономике;
6) финансы являются одним из инструментов государственного управления, обеспечивающим выполнение государством его функций и задач.
3. Финансовые ресурсы – материальные носители финансовых отношений.
Финансовые ресурсы – совокупность денежных средств в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления.
Финансы являются частью экономических отношений в обществе, однако на практике мы имеем дело не с абстрактными отношениями, а с реальными денежными средствами.
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств в форме доходов, поступлений и накоплений, составляющих в совокупности финансовые ресурсы, которые являются материальными носителями финансовых отношений.
Специфические признаки финансовых ресурсов:
1. Финансовые ресурсы существуют только в денежной форме.
2. Финансовые ресурсы не могут существовать вне отношений собственности.
3. Финансовые ресурсы всегда используются на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.
Финансовые ресурсы — это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.
Специфика содержания финансовых ресурсов заключается в том, что они выступают:
- как фонды денежных средств аккумуляционного характера, которые образуются в результате производства, распределения и перераспределения ВВП;
- как конечные доходы, предназначенные к обмену на товары и услуги;
- как источники формирования (составляющие элементы) этих доходов – амортизация, прибыль, налоговые доходы, неналоговые доходы, доходы целевых бюджетных фондов и т.п.;
- как конечный финансовый результат процесса воспроизводства, поскольку используются для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта основных фондов, прироста оборотного капитала, приобретения оборудования и т.п.
Различают централизованные и децентрализованные финансовые ресурсы.
Централизованные ресурсы формируются в виде различных общегосударственных фондов.
Основными направлениями их использования являются: развитие народного хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий, обеспечение нужд обороны, содержание политической надстройки общества.
Источниками централизованных финансовых ресурсов выступают: национальный доход, национальное богатство, заёмные и привлечённые средства, доходы от внешнеэкономической деятельности.
Децентрализованные ресурсы формируются в виде децентрализованных фондов в рамках предприятий, организаций, учреждений.
Основными направлениями их использования являются: расширение производства, финансирование прироста оборотного капитала, финансирование капитальных вложений, капитального ремонта, социальной сферы и т.п.
Основными источниками финансовых ресурсов предприятий выступают: прибыль амортизация, привлечённые и заёмные средства.
4. Понятие «финансовая система». Классификация финансовых отношений.
Финансовая система – форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
В рамках финансовых отношений хозяйствующих субъектов выделяют следующие уровни (виды) финансовых отношений:
1. Финансовые отношения между предприятиями:
- с поставщиками;
- с покупателями;
- с обслуживающими производственный процесс предприятиями (ремонтно-техническими, транспортными, строительно-монтажными предприятиями, почтой и телеграфом и т.п.);
- с иностранными фирмами.
2. Финансовые отношения внутри предприятия:
- с работниками предприятия;
- между учредителями предприятия;
- между производственными подразделениями предприятия.
3. Финансовые отношения внутри производственного объединения:
- с вышестоящими организациями;
- между предприятиями-участниками объединения.
4. Финансовые отношения с финансово-кредитной системой:
- с государством,
- с бюджетами всех уровней,
- с внебюджетными фондами,
- со страховым сектором,
- с фондовым рынком,
- с банковской системой,
- с парабанковской системой,
- с судебной системой,
- с инвестиционными компаниями и фондами и т.п.
5. Распределительная функция финансов, ее содержание и значение для развития экономики и общества.
Распределительная (внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное распределение). Основной материальный источник распределения – национальный доход. Финансы обслуживают разные этапы распределения – первичное и вторичное: доходы субъектов экономических отношений делятся на первичные (з/п, прибыль, налоговые поступления) и конечные (результат первичного распределения - собственные финансовые ресурсы). В процессе распределения решается важный вопрос о распределение национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, внутри этих сфер, поэтому посредством финансов государство воздействует не только на перераспределение, но и на производство, накопление и потребление. Процесс распределения определяется финансовой политикой государства.
Распределительная функция финансов выражается через процесс использования денежных средств накопленных ранее для удовлетворения соответствующих нужд и потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах. В ходе реализации этой функции при создании конечного продукта, образуются денежные доходы и накопления.
Распределительная функция состоит в том, что с помощью финансов происходит обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, в условиях товарно-денежных отношений распределительные процессы осуществляются с помощью финансов. Основным объектом распределения является стоимость общественного продукта и часть стоимости национального богатства.
Совокупный общественный продукт характеризует в стоимостном выражении общие результаты хозяйственной деятельности в масштабах всей экономики за определенный период. В ходе создания и реализации продукции производятся затраты, создаются и распределяются доходы среди участников хозяйственной деятельности, как в сфере материального производства, так и в не материальной сфере. Распределительная функция финансов обеспечивает денежными ресурсами процесс воспроизводства. По характеру и масштабам различают следующие виды распределения:
1. межтерриториальное, осуществляется с помощью бюджета, внебюджетных фондов, финансового рынка и страхования.
2. межотраслевое, осуществляется через финансовой рынок, бюджет, внебюджетные фонды, через финансовый механизм различных производственных организаций и страхования.
3. внутриотраслевое, осуществляется через отраслевые министерства и ведомства, через финансовый механизм предприятий.
4. внутрихозяйственное, осуществляется предприятиями и организациями через внутрихозяйственные фонды, создаваемые на предприятиях.
5. между сферами экономики, через бюджет и внебюджетные фонды, благотворительные взносы юридических и физических лиц, и страхования.
6. между юридическими лицами различных форм собственности, физическими лицами, с помощью бюджета, финансового рынка, благотворительных отчислений и страхования.
7. между социальными группами, имеющими различный уровень доходов, через бюджет и внебюджетные фонды.
8. межгосударственное распределение, через иностранные инвестиции, внешнеторговые международные кредиты, совместную деятельность создание международных организаций и фондов, и иностранное страхование.
Распределение финансовых ресурсов осуществляется в два этапа:
1. первичное распределение – начинается с момента получения общественной стоимости, т.е. валовой общественный продукт (ВОП= c[капитал]+v[переменные затраты]+m[добавленный продукт]) До формирования первичных доходов у предприятий и работников сферы материального производства.
2. вторичное распределение (перераспределение) – которое государство проводит путем взимания различных налоговых отчислений и сборов. Средства несколько раз переходят от одного собственника к другому, и в результате формируется три фонда:
• возмещения
• накопления
• потребления
Таким образом, распределительная функция финансов необходима для воспроизводства, формирования, и расходования части бюджета страны, а также финансов различных групп физических лиц.
Еще
Распределительная функция. Она наиболее наглядно проявляется при распределении НД, когда создаются основные (первичные) доходы. Их сумма равна НД.
Основные (первичные) доходы формируются среди участников материального производства и делятся на 2 группы:
I группа: заработная плата рабочих, служащих, доходы фермеров и крестьян, занятых в материальном производстве;
II группа: доходы предприятий сферы материального производства.
Однако, первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение НД.
Это связано:
· с наличием наряду с производственной сферой непроизводственной, в которой НД не создается (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.);
· с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;
· перераспределением доходов между различными социальными группами населения.
В результате перераспределения образуются вторичные (производные) доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы и налоги (налог на доходы физических лиц и др.)
Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами, а также отдельными регионами страны, формами собственности, классами, социальными группами населения. Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода – развитие производительных сил, рыночной структуры экономики, укрепление государства, повышение уровня жизни населения.