Используемые термины

Государство (Government) – аппарат легитимного насилия. Население либо добровольно, либо соглашается под давлением извне, делегирует государству право осуществления насилия.

Гражданское общество (Civil Society) представляет собой совокупностью людей, которые составляют организованный государством народ. Но агрегируют этих людей в гражданское общество, уже не только публично-властные отношения, (т.е. нормы, процедуры, формируемые государственными органами). Их объединяют так же зависимости кровнородственные, семейные, языковые, этнические, конфессиональные, профессиональные, этические, административные и иные связи.

Индустриальная политика государства (Industrial Policy) – стратегия государства, направленная на повышение результативности функционирования национальных отраслевых рынков как состоятельных, так и несостоятельных, представленная в виде некоего комплекса мер, которые ему разрешено осуществлять в отношении функционирующих отраслевых рынков.

Состоятельным (effective market) является такой отраслевой рынок, любое вмешательство извне в функционирование которого, обязательно приведет к снижению показателей его результативности. Примером может служить рынок совершенной конкуренции.

Гл.9.Государственная политика по отношению к несостоятельным рынкам

Функционирование рынков представляет собой далеко неоднозначный процесс, имеющий как явные преимущества, так и недостатки. В ряде случаев при определенных условиях рынок бывает неэффективным, или несостоятельным. Этот фактор является основным мотивом для вмешательства государства в функционирование несостоятельных рынков посредством государственной политики. Как было установлено, состоятельные отраслевые рынки не требуют вмешательства со стороны государства. Однако, порой, по разным причинам, они не могут обеспечить должного уровня эффективности использования ограниченных ресурсов. Эта ситуация получила название «провала» рынка (market failures). Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, в которых отчетливо можно зафиксировать провал рынка:

1. наличие монополии или монопольной власти;

1. недостаток информации или ее асимметрия;

1. возникновение внешних эффектов (экстерналий);

1. производство общественных благ.

При наступлении провалов рынка государство приходит на помощь отраслевому рынку. Его соответствующие властные структуры предпринимают попытки сгладить последствия провала, стремятся восстановить нормальное функционирование отраслевого рынка. Масштабы и методы вмешательства могут быть разными в зависимости от объективных и субъективных экономических условий, политических и социальных целей той или иной страны. Со второй половины ХХ века экономическая история свидетельствует о поиске альтернативы между, прежде всего, такими методами как регулирование и дерегулирование, приватизация и национализация в большинстве стран мира.

Вопросы для обсуждения

1. Регулирование функционирования отраслевого рынка

1. Дерегулирование отраслевых рынков

1. Приватизация и национализация.