2. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, цели. Виды систематизации: инкорпорация, консолидация, кодификация.

Систематизация правовых актов – это деятельность, направленная на их упорядочивание и приведение действующих юридических документов в единую согласованную систему.

Объектом является весь спектр юридических документов, принимаемых в государстве. Предметом являются разделы, главы, статьи, пункты этих документов.

Субъекты систематизации: -частные лица (граждане, организации) по собственной инициативе; -компетентные органы.

Принципы систематизации – это обязательные требования, реализация которых позволит субъектам систематизации достичь поставленной цели по приведению системы правовых актов в сбалансированную и пригодную для использования систему.

Принципы: -плановость систематизации; -стремление к минимальному количеству нормативных актов; -полнота; -целесообразность; -оперативность; -экономичность; -доступность; -профессионализм; -научность.

Виды: 1) Инкорпорация – это внешняя обработка нормативного материала, когда нормативные акты упорядочиваются только внешне, без изменения содержания правовых регуляций. Могут быть: - хронологическими, когда акты упорядочиваются по времени, дате их принятия; - предметная или отраслевая, когда упорядочиваются по предмету правового регулирования, а также может быть официальной, когда осуществляется специально уполномоченным органом и неофициальная, когда осуществляется любым субъектом и не имеет официального значения. 2) Консолидация – это объединение множества правовых актов по одному или несколькими смежными вопросами в один правовой акт без изменения их содержаний.

В процессе консолидации осуществляется редакционная вправка, устраняются противоречия, повторения, единство стиля изложения, исправляется устаревшая терминология (например, учет: журнальный учет, картотечный учет, автоматизированный учет). 3) Кодификация – это упорядочивание нормативного массива путем переработки содержания, имеющихся в определенной сфере правового регулирования нормативных актов, и создание на их основе юридически и логически цельного нормативного акта. Особенности кодификации: -цель – создание единого и согласованного нормативного акта; -кодекс – это фундаментальный нормативный акт, регулирующий однородные общественные отношения; -осуществляется периодически, в зависимости от накопленного материала; -собранные правовые предписания перерабатываются основательно, т.е. они могут быть изменены, дополнены, преобразованы; -результаты кодификации всегда носят официальный характер; -является обязательным для всех его адресатов.

3. Соотношение права и морали: единство, различия, взаимодействия.

Мораль – это представления людей о добре и зле, о долге, чести и достоинстве, а справедливом и несправедливом, и соответствующие этим представлениям нормы. Мораль складывается из: 1. Единство права и морали выражается в наличии у них определенных общих черт: право и мораль - это правила поведения, право и мораль – обладают общим характером, право и мораль – это регулятор общ-ых отношений, право и мораль – это продукты сознательной волевой деятельности людей. Различия права и морали выражается в следующем: 1. нормы права устанавливаются гос-ом в отличии от норм морали. 2. Нормы права всегда обеспечиваются гос-ом. Нормы морали обеспечиваются гос-ом обеспечиваются гос-ом только в отдельных случаях. 3. Нормы права – это общеобязательные правила поведения. 4. Нормы права – это формально определенные правила поведения. 5. Можно назвать и такое различие по времени возникновения исторически мораль возникла задолго до возникновения гос-ва и права. Права и мораль тесно взаимодействуют между собой: 1. Право в процессе регулирования общ-ых отношений опирается на нормы морали и учитывает их в этой связи право приобретает всегда нравственное содержание. 2. Мораль получает определенную поддержку со стороны права, мораль способна активно изменятся в сознании людей. 3. Некоторые нормы морали обеспечиваются принудительной силой гос-ва. Несмотря на тесное взаимодействие между правом и моралью могут возникать противоречия.

Билет № 5

1. Государственный орган: понятие, черты. Классификация органов современного государства.

Орган государства - это совокупность объединенных и взаимосвязанных общими целями и принципами организации и деятельности государственных органов через которые осуществляется достижение цели государства и решения его задач.

Классификация государственных органов.

1. с учетом порядка образования (формирования) органы государства подразделяются на первичные и производные. Первичные формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума). Вторичные (производные) - это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами.

2. классификация - с учетом сферы действия органы государства подразделяются на высшие и местные. Высшие действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации. Местные органы - это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. Как правило, территория всех государств подразделяется на определенные части, которые именуются административно-территориальными единицами. Существуют самые различные административно-территориальные единицы, имеющие самые различные названия. В РФ административно-территориальными единицами являются города, районы, поселки, села. В федеративных государствах органы государства по сфере действия подразделяются на высшие органы федерации (федеральные органы), высшие органы субъекта федерации и местные.

3. классификация - с учетом принципа разделения властей органы государства (органы государственной власти) подразделяются на законодательные, исполнительные и судебные. К законодательным органам относятся высшие представительные органы государственной власти. Эти законодательные органы принимают и издают законы. Исполнительные органы, это правительство, министерства, отделы – занимаются непосредственно управленческой деятельностью – исполнение законов. Судебные органы осуществляют правосудие. Данная классификация является относительной, поскольку, не охватывает как правило всей системы государственных органов. В частности в РФ в эту классификацию не вписываются такие органы как – президент и прокуратура.