5. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами

В соответствии со ст. 1011 ГК Украины по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за плату совершить одну или несколько сделок от своего имени, однако за счет комитента.

Договор комиссии применяется и в торговой деятельности, притом существует комиссия на покупку и комиссия на продажу. Приказом МВЭС Украины № 37 от 13.03.95 г. были утверждены Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (зарег. в Миню­сте Украины 22.03.95 г., № 79/615) (далее — Правила). Они по некоторым вопросам противоречат новому ГК Украины, вступившему в силу с 1 января 2004 г. (Порядок приема на комиссию и продажи автомобилей, мотоциклов, тракторов и других транспортных средств, номерных агрегатов к ним, юве­лирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней регули­руется отдельными правилами согласно абз.2 п.1.1 Правил. При сдаче на комиссию антиквариата необходимо руководствоваться также Правилами торговли антикварными вещами (см. следующий раздел этой темы). Приказом МВЭСторга № 343 от 08.07.97 г. была утверждена Инструк­ция «О порядке оформления субъектами хозяйствования операций при осуществлении комиссионной торговли непродовольственными товара­ми» и девять Приложений к ней (зарег. в Минюсте 19.08.97 г., № 324/2128) (далее — Инструкция).

Участниками сторон торгового процесса на комиссионных началах являются: хозяйствующий субъект, принимающий товар на комиссию (в дальнейшем — комиссионер) и гражданин, предприятие (организация, учреждение), сдающий товар на комиссию (в дальнейшем — комитент) (п.1.2 Правил).

Таким образом, в Правилах речь идет о комиссии на продажу.

Согласно п. 1.3 Правил отношения сторон регулируются договором, к торым комитент поручает продажу товара комиссионеру за определенн вознаграждение. Размер комиссионного вознаграждения определяется п согласованию сторон.

В соответствии с п. 1.4 Правил комитент имеет право в любое время за брать сданный на комиссию товар при наличии квитанции и удостоверени личности, уплатив комиссионеру обусловленную плату за хранение сданн на комиссию вещи. Это положение противоречит содержанию ст. 1025 Г где сказано, что если договор комиссии заключен без определения срок комитент должен уведомить комиссионера об отказе от договора не позднее чем за тридцать дней (ч. 2). Кроме того, в случае отказа комитента от договор комиссии комиссионер имеет право на возмещение затрат, сделанных им связи с выполнением договора (ч.4).

Согласно п.2.1 Правил на комиссию принимаются непродовольствен­ные товары, пригодные для использования, как новые, так и бывшие в пользовании, но не требующие ремонта или реставрации и отвечающие санитарным требованиям, а также антикварные и уникальные вещи и про­изведения искусства.

Хозяйствующим субъектам по решению местных органов государственной исполнительной власти разрешается принимать от соответствующих организа­ций конфискованное, бесхозяйное имущество и перешедшее в наследство государства, изъятое у граждан для возмещения причиненного ущерба во исполнение приговоров и решений судов (там же, п.2.3).

В соответствии с п.2.4 Правил не принимаются для комиссионной продажи:

—оружие, боеприпасы (кроме охотничьего и спортивного оружия и боеприпасов к ним, а также холодного оружия, специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, которые продаются общественными объединениями с разрешения органов внутренних дел), боевая и специальная военная техника;

—взрывчатые вещества и средства взрывания;

—отравляющие вещества;

- наркотические, психотропные и отравляющие средства;

—лечебные средства и изделия медицинского предназначения;

—государственные эталоны единиц физических величин;

—армейское снаряжение, ткани и иные товары военного ассортимента, форменное обмундирование, белье со штампом заведений, организаций и предприятий;

—газовые плиты и баллоны к ним без документа службы газового хозяйства, подтверждающего их пригодность для дальнейшего использования;

—товары бытовой химии;

—товары с просроченным сроком хранения;

—товары от несовершеннолетних возрастом до 18 лет;

—пиротехнические средства;

игрушки для детей возрастом до трех лет; игрушечное оружие с пластиковыми пульками; - экземпляры аудиовизуальных произведений и фонограмм, бывшие в употреблении, а также новые без наличия сопроводительных документов, определенных в п.5 Правил розничной торговли экземплярами аудиовизуальных произведений и фонограмм.

При сдаче вещей на комиссию граждане Украины должны предъявить паспорт или документ, его заменяющий; иностранные лица — соответствующий вид на жительство в Украине или национальный паспорт с отметкой о пребывании в Украине (там же, п.2.5).

Товары или продукция от юридических лиц принимаются согласно товарно-сопроводительным документам и при наличии информации о товаре, изложенной в соответствии с законодательством о языках.

Прием на комиссию новых товаров отечественного и зарубежного производства осуществляется при наличии у комитента — хозяйствующего субъекта, кроме физического лица, не имеющего статуса предпринимателя-гражданина, документов, которые подтверждают надлежащее качество товаров, а товаров, которые подлежат обязательной сертификации, — сертификата соответствия либо его копии или свидетельства о признании иностранного сертификата в государственной системе сертификации.

Товары, которые не подлежат обязательной сертификации в Украине, принимаются на комиссию при наличии гигиенического вывода государственной санитарно-гигиенической экспертизы на импортную продукцию.

Если на ввезенные из-за рубежа партии товаров, бывших в употреблении. отсутствуют данные в отношении их безопасности для здоровья населения, то прием на комиссию таких товаров, их реализация и использование также разрешаются только после получения положительного вывода государственной санитарно-гигиенической экспертизы (там же, абз.1-4 п.2.6). При приеме товаров на комиссию комиссионер на каждую единицу товара выписывает квитанцию в двух экземплярах и товарный ярлык³, которые подписываются специалистом-оценщиком и комитентом (там же, абз.1 п.2.8).

Первый экземпляр квитанции выдается комитенту, второй (комитентская карточка) остается у комиссионера и с товарным отчетом передается в бухгалтерию (абз. 1,2 п.З Инструкции). Товарный ярлык прикрепляется к принятому на комиссию товару. К мелким вещам прикрепляется ценник. При продаже товара товарный ярлык или ценник с него не снимается (там же, абз.З п.2.8). Исправления в квитанции, товарном ярлыке или ценнике не разрешаются (абз.1 п.4 Инструкции).

Согласно п.2.9 технически сложные товары, на которые не истекли гарантийные сроки пользования, принимаются на комиссию вместе с паспортом и гарантийным талоном, которые при продаже передаются покупателю. При этом гарантийный срок не продлевается.

Покупателю передается также один экземпляр товарного чека, который выписывается продавцом и куда вносятся: номер или наименование торгового предприятия, номер товарного ярлыка, название товара, гаран­тийный срок, цена реализации, дата продажи, фамилия продавца (абз.1, 3 п.6 Инструкции).

Нуждается в пояснении п.2.10 Правил, где говорится: «Запрещается хозяйствующему субъекту оставлять на хранение товары, не принятые на комиссию». Очевидно, речь идет о неоформленных отношениях между хозяйствующим субъектом (комиссионером) и комитентом, так как товары могут быть оставлены хозяйствующему субъекту на хранение и по другим («некомиссионным») основаниям.

В соответствии с п.2.11 Правил согласие комитента с условиями сдачи товара на комиссию, его продажи и условиями возвращения нереализованного товара подтверждается подписью комитента в двух экземплярах квитанции.

При несогласии комитента с этими условиями комиссионер имеет право отказать в приеме товара.

Согласно п.3.1 Правил цены на комиссионные товары устанавли­ваются комитентом по договоренности с комиссионером на основе рыночного спроса [п.ЗА Правил).

При этом работники хозяйствующего субъекта обязаны информировать комитента о существующих ценах на товары, которые он сдает на комиссию, конъюнктуре рынка и спросе населения на такие же или аналогичные товары (там же, п.3.2).

Кроме этого, приобретение комиссионером бывших в употреблении товаров у лиц, которые не зарегистрированы плательщиками налога на до­бавленную стоимость, осуществляется по ценам без учета суммы налога на добавленную стоимость (там же, п.7.3).

При обнаружении в принятых на комиссию товарах скрытых дефектов товары снимаются с продажи. При этом в присутствии комитента, который вызывается в таких случаях, проводится переоценка товаров, о чем состав­ляется акт в одном экземпляре (п.8 Инструкции).

Цена товара, не реализованного в течение установленного срока (60 календарных дней)\ может быть снижена по договоренности с комитентом. Если комитент не явился для переоценки товара по вызову. комиссионер снижает цену на таких условиях:

— на 30 процентов от установленной сторонами первичной стоимости товара, если товар не реализован в срок (60 календарных дней);

— на 40 процентов от остаточной цены после первого снижения сто­имости товара, если товар не реализован на протяжении следующих 15 календарных дней.

Если товар не реализован после второй уценки на протяжении следующих 15 календарных дней, комиссионер снимает его с продажи без письменного предупреждения комитента (п.4.1 Правил).

Каждая единица принятого на комиссию товара не позднее следую­щего дня должна быть выставлена в торговом зале для продажи² (там же, абз.1 п.5.1).

Спортивное и охотничье огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, а также холодное оружие, специальные средства, заряженные веществами слезоточивого и раздражающего действия, реализуются магазином на основании лицензии установленной формы. Последняя выдается органами внутренних дел только тем гражданам, которые имеют на это разрешение органов внутренних дел по месту проживания (см. там же, п.5.2).

При возврате комитенту нереализованных товаров, которые находились у хозяйствующего субъекта более одного рабочего дня, комитент возмещает расходы за хранение его товара как за целый месяц в таких размерах:

за первые 30 календарных дней — 2 процента определенной цены товара;

за вторые 30 календарных дней — 3 процента определенной цены товара;

за следующие 30 календарных дней — 4 процента от остаточной цены товара после проведенных уценок.

{Указанное положение противоречит ч. 1 ст. 1013ГКУкраины, где сказано, что комитент должен уплатить комиссионеру плату в размере и порядке, установленным в договоре комиссии.)

За каждый день хранения снятого с продажи товара после окончания 90 календарных дней с комитента взыскивается пеня, размер которой опреде­ляется договором.

При возврате комитенту нереализованных антиквариата, произведе­ний искусства и уникальных предметов расходы за хранение этих товаров определяются по согласованию сторон.

При возврате комитенту товаров с недостатками, не выявленными при приеме их на комиссию, расходы за хранение этих товаров комитент не воз­мещает (там же, п.5.7).

Не совсем соответствует законодательству, регулирующему денежное обращение в Украине, п.5.8 Правил, где сказано: «Деньги за проданный товар выплачиваются комитенту наличными на третий день после продажи товара, не учитывая дня продажи, выходных и праздничных дней, при предъ­явлении выданной комиссионером квитанции, паспорта или документа, его заменяющего.

Деньги за проданные товары, принятые на комиссию от юридических лиц в соответствии с условиями договора, перечисляются на их счета в

банках».