3. Розничная торговля нефтепродуктами

Этот вид торговли осуществляется в соответствии с «Правилами розничной торговли нефтепродуктами», утв. Постановлением Кабмина Украины № 1442 от 20.12.97 г. (далее — Правила), Инструкцией о порядке приема, транспортировки, хранения, отпуска и учета нефти и нефтепродуктов на предприятиях и в организациях Украины, утв. приказом Госнефтегазпро- ма, Минэкономики, Минтранса, Госстандарта, Госкомстата Украины от 02.04.98 г. № 81/38/101/235/122 (зарег. в Минюсте Украины 07.10.99 г., N9 685/3978), и другими документами.

Согласно п. 1 Правил они «определяют порядок приема, хранения и продажи бензина, дизельного топлива, керосина, масел, смазочных (далее — нефтепродукты), а также регламентируют требования по соблюдению прав потребителей» в отношении надлежащего качества этих товаров, безопас­ности для жизни и здоровья потребителей, окружающей природной среды и уровня торгового обслуживания» (абз.1).

Розничная торговля нефтепродуктами осуществляется через сеть авто­заправочных станций (далее — АЗС), предназначенных для заправки транс­портных средств моторным топливом. Продажа этих товаров в мелкой упаковке осуществляется также через специализированные магазины по продаже то­варов хозяйственного назначения (далее — специализированные магазины), а та¹ же через стационарные АЗС (там же, абз.1 п.2, п.4).

Согласно п.З Правил АЗС делятся на:

—стационарные;

—передвижные;

—контейнерные.

Стационарные АЗС — комплекс сооружений для приема, хранения и отпуска нефтепродуктов с наземным либо подземным размещением резер­вуаров и с не сблокированными с ними топливораздаточными колонками.

Стационарные АЗС размещают в населенных пунктах, а также на авто­дорогах.

Передвижные АЗС — комплексная установка технологического обо­рудования, смонтированного на автомобильном шасси либо прицепе, для транспортировки и выдачи нефтепродуктов.

Использование передвижных АЗС разрешается только для реализации населению печного топлива, а также для реализации топлива на месте рас­положения стационарных АЗС в случае проведения их ремонта либо чистки резервуаров.

Контейнерные АЗС — установка для хранения и отпуска нефтепродук­тов, состоящая из резервуара и топливораздаточной колонки, сблокированных в едином контейнере.

Использование контейнерных АЗС разрешается только в автохозяйствах, на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, платных стоянках автомобилей, моторныхлодок и катеров, пристанях, в гаражных кооперативах и сельской местности, где отсутствуют стационарные АЗС.

Во всех случаях место расположения АЗС определяется органом местного самоуправления и согласовывается в установленном порядке с соответствующими органами внутренних дел и территориальными органами Минэкоресурсов.

Запрещается продажа нефтепродуктов непосредственно с автоцистерн, а также частными лицами в канистрах и иной таре.

Отпуск нефтепродуктов осуществляется операторами АЗС, с которыми субъектами хозяйственной деятельности заключаются договоры о коллективной или индивидуальной материальной ответственности.

Направленным на защиту прав покупателя и развитие конкуренции следует считать требование п.7 Правил, где, в частности, говорится": «На фасаде АЗС и торгового помещения должна быть вывеска с указанием названия субъекта предпринимательской деятельности и собственника либо уполномоченного им органа. На видном месте размещаются информация о режиме работы и копия свидетельства о госрегистрации, а также табличка с указанием фамилии, имени и отчества дежурного оператора, отпускающего нефтепродукты, и информация о местонахождении ближайших АЗС» (абз.1). В этом же плане специфическим именно для розничной.торговли нефтепродуктами требованием является абз. 1 п.8 Правил, где сказано: «При въезде на АЗС и возле оператора выставляется информационное табло с указанием нефтепродуктов, имеющихся в продаже, их марки, сорта, розничной иены за единицу емкости или единицу веса».

В то же время трудновыполнимым следует признать требование п. 11, где говорится: «Покупатель имеет право обменять приобретенный им товар надлежащего качества на аналогичный, который его больше устраивает, в течение 14 дней» и т.д. в соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей» и Правилами продажи непродовольственных товаров. (Бензин — товар, обладающий родовыми признаками, и доказать, что «товар не употреблялся», как, в частности, требует п. 1.30 указанных Правил, при отсутствии пломбирования бензобака — практически невозможно.)

Так же, как и при торговле алкогольными напитками и табачными изделиями, огнеопасными и ядовитыми бытовыми химическими веществами, к торговле нефтепродуктами допускаются лица, которым исполнилось 18 лет, которые к тому же прошли обучение на специальных курсах с получением соответствующего удостоверения (абз.1 п. 12 Правил). Крайне важным для защиты окружающей среды является положение п. 19 Правил:«Отработанные нефтепродукты принимаются на АЗС от собственников индивидуального транспорта без их анализа».

Что касается организации продажи нефтепродуктов, особое внимание здесь следует обратить на следующие положения.

Весь автотранспорт на АЗС заправляется нефтепродуктами в порядке очереди, за исключением автотранспорта специального назначения и транспорта граждан, которым в соответствии с действующим законодательством установлены льготы. При этом автомобили, ожидающие очередь на заправку, должны находиться за пределами территории АЗС (там же, п.33). Заправка автомобилей и иных транспортных средств населению произ­водится оператором АЗС через топливно-, смазочно- и смесераздаточные колонки. Разрешается также отпускать нефтепродукты в тару покупателя (металлические канистры). Отпуск бензина в тару из полимерных материалов и в стеклянную тару запрещается (там же, абз.1, 3 п.34).

В соответствии с п.35 Правил заправка автотранспортных средств производится при помощи оператора АЗС либо водителем самостоятельно под наблюдением оператора.

Топливно- и маслораздаточные колонки на АЗС устанавливаются таким образом, чтобы покупатель мог непосредственно наблюдать за показаниями колонки во время измерения и выдачи заказанной им дозы горючего или масла. Показания колонки сохраняются в течение всего времени проведения расчета с покупателем (до заказа другой дозы).

Перед началом каждого отпуска нефтепродуктов показания счетчика разового отпуска колонки должны обязательно устанавливаться на нулевую отметку.

Если у покупателя возникли сомнения относительно точности дозы отпуска нефтепродукта через колонку, то по его требованию оператор АЗС должен немедленно проверить ее состояние и в случае выявления недолива — возместить убытки покупателю и прекратить дальнейшее использование этой колонки до проведения ремонта. АЗС обязательно должны быть укомплектованы образцовыми мерниками емкостью 2 и 5 литров (для масел) и 10, 20 и 50 литров (для горючего). По требованию покупателя оператор АЗС должен предоставить Книгу отзывов и предложений для выполнения записи о неисправности колонки с указанием ее номера, даты и времени записи (там же, п.37).