16. Столыпинская аграрная реформа

Историография – проблемой реф занимались Дубровский, Зыряно, Островский. Ленин охаракт её как последнюю попытку монархии модерниз в буржуаз модель. В совет литературе данную реформу обрекали на гибель, а Милюков и Гучков – говор что большевики прерв эволюцион развит гос.

Столып агр реф. В нач 20в. агр ? сам остр? Кот привел к 1 рус рев. По рев 1861 крест стан свобод т-ко за выкуп, он мешал перестройке крест и помещ хо-ва т.к. нет возмож накопления, то что накапливали то все и выплачивали.> ½ крест хов испол соху, техника это редкость, доступ т-ко для крупн собств. 166 трактаров на всю Рос=>низ. Урож.,масс голод. Кр-н продавал излишки не для получ прибыли а для выкупа. Рос –1 место по вывозу хлеба но послед по произв на душу нас. Малоземелье, полукабал формы экспл.=>усугубл развит с\х+неправил пол правит: индустриализация, заниж цены на с/х продукцию=>диспаритет.=>глав. ? первой рус рев-агр.?.Реш кот могло пойти 2-мя путями. Крест путь(прогр.): национал-ция земли, перерапределение по труд норме( трудовики ->на 1,2, Гос думу), ликвид выкупа.+ левые партии(больш-ки): национализация это мера не социал., а мера кот позволит развив кап-зму в с/х, приевдет к прогрессу. Ч/с вредит развит кап.т.к. собств-к присваивает себе часть ренты, кот произв арендатор, это дань, кот закладывается в цену с/х продуктов=>оч. Дорого=сжимание рынка+нуж длатить налог за землю,а прибыль это для расширения рынка.а этого и не получалось. Эсеры: социализация земли, земля это обществен соб-ть.Община ее распредел по труд норме. Это соответ интересам крест-н. Октябристы:неприкосн-ть ч/с, созд. Общегос фонд земли.Кадеты: принудит отчужд ч/с, что > труд нормы за выкуп. Созд. Гос фонда: гос+монаст+част земли.наделение малоземел кр-н не за выкуп а по потребит норме. Ставка на руп хоз-во. Но уже в 3 гос Думе поддерж Столыпина. Витте до рев ставка на фермер хоз-во. Нуж создавать экон усл для выхода кр-н из общины=>дешевые кредиты. Т.О.1ая рус рев поставила вл перед необходимостью форсировать провед агр реф - преобразований в агр сф с целью ликвид полуфеодал пережитков. Прав-во резко поворачивает курс аграрной политики от поддержки общины к ее ликвид, поскольку рев показала, что патриархальное общинное крест-ва уже больше не явл опорой самодержавия. В коллективистских уравнительных традициях общины дворянство и чиновники видели главную опасность распространения рев\социал пропаганды среди кр\н. Перемена агр пол.правит нашла поддержку и в либер\бурж кругах. Либералы видели в общине причину отсталости с\х. Нов.курс в агр пол тесно связан с именем П.А. Столыпина. Арг.рев это часть либерал рев Столыпина.Под его эгидой в Мин внутр дел был разработан проект закона о крест землеустройстве. Теорит основа б. разработана датчанином Кафодом, а наши эк-ты Чаянов и Кондратьев предупрежд Столыпина что это до добра не доведет т.к. счит что община это не рудимент(первооснова) феодал эпохи.Но Столыпин смотрел свысока на кр-на, как типичный бюрократ: община тормоз, а ч/с прогресс. Руковод >полит целями :отвлечь кр-н от рев-ции. Этот закон давал крест\м право выхода из общины и укрепления надела в лич.собств-ть. При этом за крестьянами закреплялись излишки земли безвозмездно, если в общине не производили переделы в последние 24 года, и с уплатой по ценам 1861 г., если таковые производились. Выходивший из общины имел право требовать выделение компактного надела. Приведение землеустроительных работ возлагалось на губернских и уездных чиновников. Обсуждение проекта в Гос думе вызвало протесты среди крестьян, видевших в нем ущемление своих интересов. Выдвинули свою прогр(см.выше) Прав-во, не надеясь на поддержку агр.проекта в думе, пошло на ее роспуск, чтобы в п-од между созывом нов думы провести проект указом императора.9 нояб 1906 г. указ о выделении крестьян из общины был подписан Ник II, положив начало проведению агр реф. Приступая к рефе, правительство ставило след.цели: в эк сф - переход от архаичной надельной системы землевладения к ч/с, создание индивидуального крестьянского хозяйства (хутор - обособленная крест, усадьба на земельном участке индивидо владения, отруб - земел участок, выделенный из общинной земли в единоличную крестьян собственность в отличие от хутора - без переноса усадьбы), повышение культуры с\хоз-ого производства; в соц - создание класса самостоятельных сел хозяев как главн соц опоры либерал\реформатор курса; в пол - ликвид общину как основу для распространения революц\социал настроений среди крест-ва. Проведение реформы начал после рев. На 1908-1909 гг. приходится наибольшее число (около 1 млн.) крестьян, выделившихся из общины. Но с 1910 г. Число выходивших из общин начинает неуклонно снижаться. Среди выделявшихся преобладали две полярные гр.крестьян: малоземельные, выходив из общины с целью продажи наделов, и многоземельные, выделявшиеся с целью укрепл в собственность земел\х излишков. Лишь 1/5 часть домохозяев выходила из общины с целью улучш хоз-ва. Усилия правит по орг-ции хуторов и отрубов не дали сколько-нибудь ощутимых рез-тов. За 10 лет реформы было создано всего 200 тыс. хуторов и 1,3 млн. отрубов, что в общей сложности составляло 10% крест.хоз. Но далеко не все эти хоз были крепк, способными стать опорой столыпинскому курсу. Большая их часть была недостаточно обеспечена землей, техникой, капиталами. Не удалось изменить структуру крест земел собственности. Часть земли, которая продавалась крестьянами, выходившими из общины, покупалась сельскими обществами и вновь возвращалась в общину. В решен задачи подъема сельского хозяйства за годы реформы были достигнуты определ результаты. Урожайность зерновых выросла на 17,7%, увеличился экспорт зерна. Однако эти сдвиги не могли разрешить агр.кризиса. И в 1911-12 гг. Рос поразил голод, охвативший 30 млн. крестьян. Правит-во не могло обеспечить хуторянам эк поддержку. Деятельность Крест банка по продаже земли крестьянам, их кредитованию была недостаточной. Большие % по ссудам разоряли крестьян. За недоимки по ссудам было отобрано 570тыс. десятин земли.Проведение землеустройства в связи с выделами из общины накаляло противоречия в деревне. Нередко дело доходило до вооруж подавления крест выступлений в-ми.Т.О. реформаторам не удалось реш задачу «успокоения» деревни и создания соц опоры в лице крепких хозяев-собственников. Больш знач имела переселенческая политика, явл составной частью реф. Чтобы разрядить нехватку земли в Европ части страны, правит содействовало переселению крестьян на восточ окраины империи. Переселение способств вовлечению в хоз оборот нов земель. В Сибири, куда шел основ поток переселенцев, осваиваются новземли, внедряется прогресс агротехника. Вместе с тем приток тысяч переселенцев приводил к сокращ свободных земель в Сибири, огранич возмож традиц для сибиркрест-ва экстенсивной сист хоз-ния. В рез-те это привело к сниж урожайности, сокращ. душевых сборов хлеба. Кризисные явления, обнаруживающиеся с нач масс переселений, привели к оттоку переселенцев. К 1916г. 18% переселенцев вернул за Урал. Т.О. столыпинская реф в реш. агр.? не достигла поставленных целей, хотя и способствовала более активн втягиванию крест хоз в рыноч. отн, распространению нов типа собств.Вместо успок деревни=>масс выступл кр-нЕ\и до рев арг.? Б. т-ко в ерп части страны, то теперь по всей Рос.Столыпин сторон-к админист. Методов реш ?, а Витте >экон.методам.