Вопрос 11. Налоговая политика государства.

Налоговая политика- комплекс мер органов власти и управления в области налогового регулирования, определённое целенаправленное применение налогового законодательства в зависимости от характера поставленных в данный момент задач.

Налоги создают доходную часть государственного бюджета, обеспечивая возможность реализации государственный функций через расходную часть бюджета. Экономически обоснованная налоговая политика преследует цель оптимизировать поступающие финансовые ресурсы через налоговую систему.

Налоговая политика как совокупность научно-обоснованных экономически- целесообразных, тактических и стратегических правовых действий способна обеспечить потребности воспроизводства и рост общественного богатства. Следовательно налоговая политика не автоматическое выполнение предписаний налоговых законов, а их совершенствование. Налоговая политика, проводимая с расчётом на перспективу- это налоговая стратегия.

На текущий момент налоговая тактика (ежегодно реализуется в законе о бюджете на год). Стратегия и тактика неразделимы. Главная цель налоговой политики- обеспечение бюджетов ( федерального, регионального и местного уровня) финансированием ресурсами в достаточном объёме.

Реализация налоговой политики осуществляется через налоговый механизм, который является процессом состоящим из 3х подсистем:

- налоговое планирование и прогнозирование

- налоговое регулирование

- налоговый контроль

Налоговое прогнозирование служит основой для разработки социально-экономического развития страны, региона, муниципальных образований на определённый срок. В процессе налогового прогнозирования решаются вопросы регулирования налоговых взаимоотношений между центром и субъектами РФ районами, городами, сельскими поселениями.

Налоговый контроль призван обеспечить полноту поступления налоговых доходов в бюджет,

В узком смысле налоговый механизм- свод конкретных действий вносящих коррективы в определённые сферы налогового планирования, регулирования, контроля.

Вопрос 12. Организация налогового контроля.

В налоговом контроле признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке установленном НК РФ.

Налоговый контроль призван мобилизовать в бюджетную систему запланированные налоговые доходы и др. обязательные платежи, осуществлять полноту учета налогоплательщиков и объектов налогообложения, снизить число судебных разбирательств и жалоб налогоплательщиков на действие субъектов налогового контроля. Он проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции по средствам:

- налоговых проверок;

- получение объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов;

- проверки данных учета и отчетности;

- осмотра помещений и территорий, используемых для увеличения дохода (прибыли), а также в др. формах предусмотренных НК РФ.

Налоговый контроль осуществляется по средствам налогового администрирования (управления).

Осн. формы налогового администрирования:

- регистрация и учет налогоплательщиков;

- прием и обработка отчетности;

- учет налоговых поступлений, начисленных сумм, а также задолженности;

-контроль за своевременностью поступлений платежей;

- камеральные налоговые проверки;

- выездные налоговые проверки;

- реализация проведения налоговых проверок;

- анализ эффективности налогового администрирования на всех уровнях управления.

Система налогового контроля охватывает все периоды деятельности организаций от создания до ликвидации.