
- •Введение
- •1 Характиристика территории
- •2 Описание рисков
- •2.1 Классификация рисков
- •2.2 Риски на территории
- •3 Оценка рисков
- •3.1. Выбор значения приемлемого риска
- •3.2 Показатели риска
- •3.3 Основные методы проведения оценки риска
- •3.4 Сценарии возможных чс
- •3.4.1 Сценарий развития возможной аварии на пожаро и взрывоопасном объекте
- •3.4.2 Сценарий возможной аварии на железнодорожном транспорте
- •3.4.3 Расчет сценария возможной аварии на железнодорожном транспорте
- •3.5 Выводы развития чрезвычайных ситуаций
- •4 Превентивные мероприятия по защите
- •4.1 Распорядительные документы
- •4.2 Техника, силы и средства аварийно-спастельных формирований
- •4.3 Резерв материальных ресурсов
- •4.4 Подготовка территориальной подсистемы рсчс
- •4.5 Доклад начальника фг ку 5 офпс по алтайскому краю для заслушивания нцукс
- •5 Рекомендации по снижению рисков
- •Заключение
- •Список используемой литературы
4.5 Доклад начальника фг ку 5 офпс по алтайскому краю для заслушивания нцукс
ДОКЛАД
начальника Заринского пожарной охраны города Заринска
для заслушивания на селекторных совещаниях, проводимых
Сибирским региональным центром МЧС России и
НЦУКС МЧС России
Слайд № 1
Товарищ генерал-лейтенант, докладывает начальник гарнизона пожарной охраны города Заринска полковник внутренней службы Визиряко Г.Н., Здравия желаю!
Слайд № 2
1.За истекшие сутки на территории Заринского гарнизона чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано. Силы и средства городского звена территориальной подсистемы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Слайд № 3
На территории муниципального образования критически важных объектов для национальной безопасности страны – 1 ОАО «Алтай-кокс» (распоряжение Правительства РФ от 23.03.2006г. № 411-рс).
Потенциально-опасных объектов – 3 (ХОО: ОАО «Алтай-кокс», ВПО: Заринская нефтебаза, Заринский элеватор).
Социально-значимых объектов - 30. Из них 7 объектов с ночным пребыванием людей, в 1 имеются источник резервного электропитания.
Шесть лечебных учреждений, из которых – 2 ЗЦГБ(ЦРБ) г. Заринска и Заринского района, 1 поликлиника и 1 профилакторий ОАО«Алтай-кокс», 1 детская поликлиника, 1 наркологический диспансер;
Один КГОУ «Заринский детский дом» и 1 общежитие для престарелых людей;
Двадцать два общеобразовательных учреждения, в том числе 8 школ и 9 детских садов, одно профессиональное техническое училище, 4 детских внешкольных учреждения дополнительного образования (МАО «Спорт», ЦДТ, Станция юных натуралистов, музыкальное образовательное учередение).
Слайд № 4-5
Основными рисками возникновения ЧС на территории города Заринска являются 7 техногенных (риски на автомобильном, железнодорожном, на потенциально-опасных объектах, ЖКХ, электросетях, обрушение зданий и сооружений, техногенные пожары), 1 природных (землетрясения), 2 биолого-социальных ЧС (инфекционные заболевания людей, заболевания с/х животных).
Слайд № 6
2. На территории Заринского гарнизона приняты рекомендованные МЧС России нормативно-правовые акты для организации работы по защите населения и территории на 100 %, в том числе в области гражданской обороны - 15 ,в области защиты от ЧС – 7, в области пожарной безопасности - 8.
Слайд № 7
3. Работа с администрацией города Заринска организована в режиме аппаратных совещаний с главой города, заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и ежесуточного взаимодействия с ЕДДС администрации города Заринска.
Слайд № 8-10
4. Получение информации об угрозе ЧС происходит от населения в телефонном режиме на телефон ЕДДС. Полученная информация проверяется и доводится до руководства и должностных лиц согласно инструкции. (Перечень должностных лиц с указанием рабочего, домашнего и мобильного телефонов имеется)
Слайд № 11
5. Порядок организации управления и взаимодействия в рамках РСЧС основывается на Положении о городском звене территориальной подсистемы РСЧС, утвержденном постановлением главы Администрации города Заринска от 23.01.2006 г. № 34.
6. Управление силами и средствами в рамках РСЧС осуществляется комиссией по вопросам чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и ее председателем. Состав сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС определен постановлением главы администрации города Заринска от 15.03.07г. № 45.
Слайд № 12
7. Единая дежурно-диспетчерская служба на территории гарнизона создана на базе администрации города. ЕДДС города укомплектована средствами связи, имеются стационарные, мобильные радиостанции, факсимильная связь. Оповещение населения при возникновении ЧС осуществляется путем предоставления информации средствам массовой информации. Охват населения электросиренами – 50 %, проводным вещанием – 10 %, сотовой связью – 100 %.
Слайд № 13
8. Паспорт безопасности муниципального образования город Заринск
Разработан. утвержден 05.11.2008 года. В соответствии с Паспортом безопасности уровни индивидуального и коллективного рисков для населения и территории являются допустимыми.
Паспорт территории муниципального образования город Заринск разработан, утвержден на комиссии КЧС и ПБ, корректируется ежемесячно или при изменении оперативной обстановки. Для отработки и корректировки привлекаются органы управления, подразделения территориальной подсистемы РСЧС по направлениям деятельности.
Слайд № 14
9. На 2011 год запланировано 1 командно-штабное учение, 1 штабная тренировка с КЧС и ПБ, 1 штабная тренировка, 2 специальных учения, 4 тактико-специальных учений, 2 объектовые тренировки.
Проведены: 1 штабная тренировка с КЧС и ПБ города («удовлетворительно»), 2 специальных учения («удовлетворительно»), 3 тактико-специальных учения с НАСФ («удовлетворительно»), 1 тренировка («удовлетворительно»).
Слайд № 15
10. Проблемных вопросов нет.
Слайд № 16
Товарищ генерал-лейтенант, начальник Заринского гарнизона пожарной охраны полковник внутренней службы Визиряко доклад закончил!
СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
Таблица - 8 Нормативно-правовые акты, принятые на территории
г. Заринска
Наименование нормативно-правовых актов |
Регистрационный номер |
В области гражданской обороны |
|
Об организации работы городской эвакуационной комиссии |
Постановление № 397 от 28.05.2002г. |
О создании единой дежурно-диспетчерской службы города |
Постановление № 1074 от 17.12.2004г. |
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Заринска |
Постановление № 884 от 01.11.2005г. |
О принятии постановления «О внесении дополнения в постановление Заринского городского Собрания депутатов» |
Постановление № 100 от 25.11.2005г. |
Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе на базе телефона «01» города Заринска |
Постановление № 211 от 28.03.2006г. |
продолжение таблицы 8
Об организации подготовки и обучения всех групп населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в 2007 году |
Постановление № 27 от 17.01.2007г. |
Об утверждении Положения о местной системе оповещения гражданской обороны города Заринска |
Постановление № 93 от 08.02.2007г. |
Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения города Заринска |
Постановление № 94 от 08.02.2007г. |
Об утверждении Положения об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города |
Постановление № 113 от 12.02.2007г. |
Об утверждении Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Заринска |
Постановление № 166 от 01.03.2007г. |
О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям |
Постановление № 264 от 02.04.2007г. |
О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны |
Постановление № 265 от 02.04.2007г. |
Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом гражданской обороны |
Постановление № 267 от 02.04.2007г. |
О выполнении органами местного самоуправления и организациями особых функций по гражданской обороне |
Постановление № 660 от 27.08.2008г. |
О содержании единой дежурно-диспетчерской службе на базе телефона «01» города Заринска |
Постановление № 835 от 05.11.2008г. |
продолжение таблицы 8
В области защиты населения от чрезвычайных ситуаций |
|
О принятии Положения о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования городского округа «Город Заринск» Алтайского края |
Постановление № 100 от 25.11.2005г. |
О внесении дополнения в Постановление Заринского городского Собрания депутатов от 25.11.2005 № 100 «О принятии Положения о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования городского округа «Город Заринск» Алтайского края» |
Постановление № 133 от 16.12.2005г. |
О создании территориальной группировки сил и средств, предназначенной для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации |
Постановление № 34 от 23.01.2006г. |
О взаимодействии Единой дежурно-диспетчерской службы города с дежурно-диспетчерскими службами предприятий и организаций города по вопросам сбора и передачи информации в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Постановление № 240 от 04.04.2006г. |
О порядке финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Постановление № 68 от 01.02.2007г. |
Об утверждении Перечня нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных на территории города |
Постановление № 69 от 01.02.2007г. |
продолжение таблицы 8
Об утверждении Порядка участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования |
Постановление № 211 от 18.03.2008г. |
В области пожарной безопасности |
|
О принятии Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа «Город Заринск» Алтайского края |
Постановление № 102 от 25.11.2005г. |
Об усилении мер пожарной безопасности на объектах жизнеобеспечения города Заринска в весенне-летний период 2012 года |
Постановление № 177 от 06.04.2012г. |
О мерах по организации в 2011 году отдыха детей в каникулярное время, их оздоровления и занятости |
Постановление № 318 от 29.05.2011г. |
О подготовке и проведении городского праздника «День молодежи» |
Постановление № 385 от 25.06.2011г. |
Об усилении мер пожарной безопасности на объектах жизнеобеспечения в осенне-зимний период 2011-2012 г.г. |
Постановление № 669 от 26.10.2011г. |
Об усилении мер пожарной безопасности в весенне-летний период 2012 года |
Постановление № 175 от 24.03.2012г. |
В области обеспечения безопасности на водных объектах |
|
О решении «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования городского округа «Город Заринск» |
Решение № 50 от 30.05.2006г. |
продолжение таблицы 8
О создании безопасных условий для отдыха населения на водоёмах, расположенных на территории города Заринска |
Распоряжение главы администрации № 233 от 01.07.2010г. |
Основные риски на территории города Заринска
1.Техногенные ЧС:
Риски возникновения аварий на автомобильном транспорте
Риск обусловлен несоблюдением водителями скоростного режима на аварийно-опасных участках дорог краевого значения (Автодорога 1Р-367 «Мартыново – Тогул - Залесово»).
В связи с неблагоприятными погодными условиями и ограниченной видимостью на дорогах наиболее вероятным становится риск возникновения ДТП на всех дорогах города.
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 32 человек, 14 ед. техники из них:
- 38, 39 ПЧ – 16 чел., 7 ед.;
- ГИБДД – 6 чел., 3 ед. техники;
- скорая медицинская помощь – 10 чел., 4 ед. техники.
Риски возникновения аварий на железнодорожном транспорте
Риск обусловлен возможностью схода вагонов, перевозящих опасные грузы, и последующей их разгерметизацией на ст. Заринская. (В зону поражения АХОВ может попасть здание ж/д вокзала, количество людей находящихся в здании вокзала может составить до 100 человек).
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 175 человека, 41 ед. техники из них:
- восстановительный поезд - 41 чел.,128 ед. техники;
- пожарный поезд – 29 чел., 5 ед.техники;
- ПСО - 10 чел., 2 ед. техники;
- ПЧ ФПС - 16 чел., 7 ед. техники;
- сводная группа ДРСУ - 14 чел., 4 ед. техники;
- бригада СМП – 20 чел., 5 ед. техники;
- группа ООП ОВД – 40 чел., 5 ед. техники;
- ОГ КЧС района - 5 чел., 1 ед. техники.
Риски возникновения аварий на ХОО
Риск обусловлен высокой степенью изношенности оборудования и коммуникаций на химически-опасном объекте Хлораторная ОАО «Алтай кокс».
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 36 человек, 6 ед. техники из них:
- ПЧ ФПС – 12 чел., 2 ед.техники;
- бригада СМП – 6 чел., 2 ед. техники;
- АСФ - 18 чел., 2 ед. техники.
Риски возникновения аварий на объектах ЖКХ
Риски обусловлены высокой степенью изношенности оборудования и коммуникаций.
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 24 человека, 9 ед. техники из них:
- ПЧ ФПС – 16 чел., 7 ед.техники;
- АДС МУК ЖКУ - 8 чел., 2ед. техники;
Риски возникновения аварий на электросетях
Исходя из частоты возникновения аварий на электросетях, следует, что в г.Заринске маловероятно возникновение аварии на электросетях.
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 44 человек, 18 ед. техники из них:
- ООО аварийно-восстановительная бригада "ЖКУ" – 19 чел., 10 ед. техники;
- аварийно-восстановительная бригада МУП "Заринская городская электрическая сеть – 25 чел., 8 ед. техники.
Риски обрушения зданий и сооружений
Риски обусловлены возможностью возникновения взрывов в зданиях высокой этажности.
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 36 человек, 6 ед. техники из них:
- ПЧ ФПС – 12 чел., 2 ед.техники;
- АСФ – 18 чел., 2 ед. техники;
- Бригада СМП – 6 чел., 2 ед. техники.
Риски возникновения техногенных пожаров
Риск обусловлен высокой плотностью деревянной застройки, несоблюдением правил пожарной безопасности, устройства и эксплуатации электропроводки, эксплуатации электроприборов, нарушениями при устройстве и эксплуатации отопительных печей (в частной застройке города).
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 199 человек, 18 ед. техники из них:
- ФПС – 77 чел.,11 ед. техники;
- ВПО – 118 чел. 6 ед. техники;
- ДПК – 4 чел., 1 ед. техники.
2. Природные ЧС:
Риски возникновения землетрясений
Риск обусловлен географическим местоположением города. (Исходя из статистики сейсмологической обстановки на территории г. Заринска следует что существует вероятность возникновения ЧС связанной с землетрясениями интенсивностью не более 6 баллов. При возникновении ЧС связанной с землетрясениями разрушения зданий не прогнозируется, эвакуация населения не проводится).
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 62 человека, 33 ед. техники из них:
- ПЧ ФПС – 62 чел., 33 ед.техники.
Риски подтопления паводковыми водами
Риск обусловлен возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций до муниципального характера, обусловленных локальным подтоплением населенного пункта (источник ЧС –паводковые явления р.Чумыш). При достижении критического уровня (780 см.)
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 76 человека, 34 ед. техники из них:
- Алтайский РЭС филиал - 10 чел, 4 ед. техники;
- Аварийно восстановительные бригады «ДОРМАШ» – 14 чел, 4 ед. техники;
- ОВД- 6 чел, 3 ед. техники;
- МЧС России -16 чел, 7ед. техники;
- СМП – 10 человек, 4 ед. тех;
- АДС МУК ЖКУ - 18 чел., 10 ед. техники;
- ОАО «ПАП» – 2 чел., 2 ед.техники.
3. Биолого-социальные ЧС:
Риски возникновения инфекционной заболеваемости людей
Риск обусловлен погодными условиями и неудовлетворительным санитарно-техническое состоянием водопроводов (Сезонные заболевания людей ОРВИ, гриппом, в том числе АН1N1, присасывание клеща, кишечные инфекции, гипатит «А», бешенству, сибирской язве).
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 147 человека, 26 ед. техники из них:
- Роспотребнадзор – 6 чел, 3 ед. техники;
- Мед. Служба – 56 чел, 17 ед. техники;
- Группа санитарно- эпидемиологической разведки 6 чел. 2 ед. техники;
- Центр гигиены – 79 чел, 4 ед. техники.
Риски заболеваемости с/х животных
Риск обусловлен географическим местоположением района и природно-климатическими условиями. (Переносчиками инфекции являются дикие животные и птицы. Возможен завоз зараженного скота и птицы).
Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС: 23 человека, 3 ед. техники из них:
- сводный противоэпизоотический отряд – 20 чел., 2 ед.техники;
- группа ветеринарной - 3 чел., 1 ед.техники.