Международное таможенное право

1. МТП: понятие, субъекты, принципы, источники.

2. Международные организации в области таможенного дела.

3. Сотрудничество РФ с другими государствами в таможенной сфере.

МТП: понятие, субъекты, принципы, источники. МТП – система принципов и норм, регулирующая отношения субъектов МТП в таможенной сфере. МТП - составная часть МП, его отрасль. Субъекты МТП:

1) государства;

2) международные организации;

3) нации и народы, выступающие за определение своей государственности;

4) государственно-подобные образования.

Принципы МТП:

1. содействие становлению справедливого экономического порядка, суверенного равенства государств и их экономических систем, общности интересов и взаимной выгоды;

2. обеспечение постоянного и все возрастающего расширения международной торговли, равноправное использование государствами преимуществ международного разделения труда;

3. содействие экономическому росту развивающихся государств и преодолению экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами;

4. всемерное сотрудничество государств в таможенной сфере;

5. стремление к более высокому уровню гармонизации и унификации таможенных систем;

6. всемерное совершенствование таможенного ЗД и таможенных технологий;

7. усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружием и боеприпасами, другими таможенными правонарушениями.

Основные источники МТП:

1. международный договор;

2. международный обычай;

3. обязательные решения международных организаций.

Международные договоры подразделяются:

1) по сфере распространения:

• универсальные

• региональные

• двусторонние.

2) по объекту регулирования:

• целиком и полностью регулирующие вопросы таможенного дела (например, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 в редакции 1999, в которой РФ участвует с 2010)

• лишь частично касающиеся регулирования международных таможенных отношений (например, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961)

Иные источники МТП:

• международный обычай (например, известны «Обычаи морских портов», изложенные в сборниках, издаваемых административными органами международных морских портов);

• обязательные решения межгосударственных организаций (например, резолюции Совета Безопасности ООН, решения ВТО).

Международные организации в таможенной сфере. В целях координации сотрудничества в таможенной сфере субъекты МТП создали ряд международных таможенных и торговых организаций. Среди них можно выделить международные универсальные и международные региональные таможенные организации. Международные таможенные и торговые организации:

1. универсальные: Всемирная таможенная организация (ВТамО), Всемирная торговая организация (ВТО).

2. К региональным таможенным и торговым организациям относятся таковые, созданные в различных интеграционных объединениях:

• Европейского Союза;

• СНГ;

• Африканского союза;

• Южной, Центральной и Северной Америки.

Всемирная таможенная организация (ВТамО). Она учреждена Конвенцией о создании Совета таможенного сотрудничества 15 декабря 1950 г. Её члены - свыше 170 государств, включая все государства СНГ. Цели деятельности:

• развитие международного сотрудничества в таможенной сфере;

• обеспечение более высокого уровня гармонизации и унификации таможенных систем;

• совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий;

• усиление борьбы с международными правонарушениями таможенными средствами.

Высшие органы ВТамО:

1. Совет ВТамО. Его сессии проводятся ежегодно. На них избирается председатель и 6 его заместителей, которые являются также представителями 6 регионов мира: Европы, Америки, трех частей Африки и Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона. Россия входит в самый представительный европейский регион, включающий около 50 государств. На сессиях Совета:

• принимаются важнейшие решения по стратегическим направлениям деятельности ВТамО,

• проводятся выборы в ее высшие органы,

• назначаются лица на руководящие должности в секретариате.

2. Политическая комиссия, состоящая из 22 представителей государств, включая РФ;

3. Финансовый комитет, в который входят представители 17 государств, в том числе РФ.

4. Постоянно действующим исполнительным органом ВтамО является ее Секретариат, штаб-квартира которого располагается в Брюсселе. Секретариат возглавляет генеральный секретарь, который избирается сроком на 5 лет. С января 1999 г. по декабрь 2008 г. им был француз Мишель Дане. В 2009 г. его сменил японец Кунио Микурия, избранный на 5 лет с возможностью переизбрания на второй срок.

Официальные языки – Организации английский и французский; в работе некоторых комитетов используются испанский и русский языки.

ВТамО координирует работу в рамках более 30 конвенций, 50 рекомендаций и ряда отдельных норм по таможенным вопросам. ВТамО осуществляет также технические функции по разработке определения таможенной стоимости и правил происхождения товаров для ВТО.

Всемирная торговая организация (ВТО). Создана в 1994 г. на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947. Членами ВТО являются около 160 государств мира (из государств СНГ в ВТО вступили: Киргизия в 1998, Грузия – в 1999, Молдова – в 2002, Армения – в 2003, Украина – в 2007, РФ и РТ – в 2012). ВТО занимается координацией торговли товарами, услугами, а также интеллектуальной собственностью.

Принципы ВТО:

• торговля без дискриминации;

• предсказуемый и всё более расширяющийся доступ к рынкам;

• содействие справедливой конкуренции;

• защита экономического суверенитета с помощью таможенных пошлин;

• поощрение экономических реформ в государствах.

Функции ВТО:

• административная работа по многосторонним соглашениям;

• наблюдение за состоянием мировой торговли и консультации по вопросам управления ею;

• выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров;

• обеспечение механизмов примирения при регулировании споров;

• сотрудничество с международными организациями по проблемам глобальной торговой политики.

Органы ВТО:

1. конференция министров торговли государств – участников (1 раз в два года);

2. ряд советов и комиссий;

3. Секретариат во главе с генеральным секретарем (Паскаль Лами (Франция)). Штаб-квартира ВТО находится в Женеве.

Права членов ВТО:

• обладание исчерпывающей информацией о международной торговле;

• возможность ознакомления иностранных партнеров с особенностями национальных интересов в международной торговле;

• возможность отстаивания национальных интересов в международной торговле;

• возможность влияния на формирование торгового климата в мире.

Обязанности членов ВТО:

• регулирование внешней торговли только экономическими методами;

• не превышение уровня таможенных пошлин, согласованных в ВТО;

• ограничение применения нетарифных средств таможенного регулирования;

• не занижение цен на экспортные товары и не покупка товаров по демпинговым ценам;

• регулярно информировать ВТО о состоянии национальной экономики, внешнеэкономической политике, внешней торговле, а также льготах, предоставляемых другим государствам.

Сотрудничество РФ с другими государствами в таможенной сфере. Представительства ФТС РФ за рубежом на 01.06.12:

1. Республика Беларусь (Минск)

2. Республика Казахстан (Астана)

3. Киргизская Республика (Бишкек)

4. Украина (Киев)

5. Финляндия (Хельсинки)

6. Королевство Бельгия (Брюссель)

7. Федеративная Республика Германия (Бонн)

8. Китайская Народная Республика (Пекин)

9. Республика Таджикистан (Душанбе)

10. Республика Корея (Сеул, Пусан)

11. Республика Абхазия (Сухуми)

12. Республика Южная Осетия (Цхинвал)

13. Республика Индия (Дели)

14. Турецкая Республика (Анкара, Стамбул)

15. Япония (Токио)

16. Латвийская Республика (Рига)

Цели деятельности и пребывания представительств РФ за рубежом:

1. информирование о возможных угрозах экономической безопасности РФ на основе анализа информации, полученной в стране пребывания;

2. обеспечение выполнения международных обязательств РФ в области таможенного дела;

3. формирование и совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой страны пребывания;

4. укрепление позиций ФТС РФ в таможенной службе и деловых кругах страны пребывания;

5. обеспечение выполнения межведомственных договоров между таможенными службами РФ и страной пребывания;

6. изучение ЗД страны пребывания и выработка предложений по унификации и гармонизации ЗД РФ в области таможенного дела с международными стандартами.