Таможенные процедуры

1. Понятие и виды таможенных процедур

2. Содержание таможенных процедур

Понятие и виды таможенных процедур. Таможенная процедура – это правовой статус товаров после их таможенного оформления. Таможенным процедурам посвящен раздел 6 ТК ТС, в котором 109 статей из 373 (с 202 по 311). Эти статьи разделена на 15 глав (с 29 по 43). Кроме того, данный институт регулируют статьи 6-го раздела ФЗ-311, ст.224-304, то есть 60 статей. В общей сложности получается 169 статей.

По выбору декларанта товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру (ст.203 ТК). При этом декларант вправе изменить выбранную им таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК. Контроль за соблюдением условий таможенной процедуры осуществляют таможенные органы. За несоблюдение условий таможенной процедуры декларант несет ответственность (административную или уголовную).

В ст. 202 ТК названы 17 видов таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная процедура

Содержание таможенных процедур. Выпуск для внутреннего потребления (ст. 209-211) – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений, если иное не установлено ТК (ст. 209). Условия помещения товаров под эту таможенную процедуру:

1) представление соответствующих документов;

2) уплата ввозных таможенных пошлин и налогов;

3) соблюдение запретов и ограничений

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации и до выпуска таможенным органом ввозимых товаров.

Экспорт (ст. 212-214 ТК) – таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам. Условия помещения под таможенную процедуру экспорта

1) представления сертификата о происхождении товара;

2) уплате вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по их уплате;

3) соблюдении запретов и ограничений.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации и до выпуска этих товаров.

Таможенный транзит (ему посвящены 14 статей главы 32 ТК (ст. 215–228ТК)) – таможенная процедура, в соответствии с которой иностранные товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ТС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин и налогов с применением запретов и ограничений. Условия помещения товаров под процедуру таможенного транзита:

1) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию ТС или вывозу с нее;

2) в отношении товаров представлены соответствующие документы;

3) ввозимые товары прошли пограничный и иные виды государственного контроля;

4) представлена транзитная декларация;

5) в отношении товаров приняты меры обеспечения таможенное сопровождение, маршрут перевозки etc);

6) обеспечена идентификация товаров;

7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом.

Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2 000 тыс. км за один месяц.

Таможенный склад (ст. 229 – 238 ТК) – таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока (не более трех лет) без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под таможенную процедуру таможенного склада помещаются любые иностранные товары, за исключением товаров:

1) срок годности которых на день их таможенного декларирования составляет менее 180 календарных дней;

2) перечень которых определяется решением КТС-ЕЭК.

Типы таможенных складов:

1) открытого типа (для хранения любых товаров);

2) закрытого типа (для товаров владельца ТС).

Переработка на таможенной территории (ст. 239–251 ТК) таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в срок не более трех лет с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС. Согласно ст. 241 ТК операции по переработке товаров включают:

1. переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;

2. изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;

3. ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;

4. использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года. Продукты переработки помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Переработка вне таможенной территории (ст. 252–263 ТК) = таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся с таможенной территории ТС с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории ТС в срок не более двух лет с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию ТС.

Переработка для внутреннего потребления (ст. 264-276 ТК) = таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки (ст. 264 ТК). Согласно ст. 268 ТК ТС срок переработки товаров для внутреннего потребления не может превышать один год.

Временный ввоз (допуск) (ст. 277-284 ТК) = таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории ТС с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта (ст. 277 ТК ТС). Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года.

Временный вывоз (ст. 285-290 ТК) = таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ТС с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза.

Реимпорт (ст. 292-295 ТК) = таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС, ввозятся обратно на таможенную территорию ТС в течение трех лет, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Реэкспорт (ст. 296-301 ТК) = таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 296 ТК).

Беспошлинная торговля (ст. 302-306 ТК) = таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли ФЛ, выезжающим с таможенной территории ТС, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 302 ТК).

Уничтожение (ст. 307-309 ТК) = таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Эта процедура может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы (ст. 307 ТК ТС). Не могут уничтожаться следующие товары:

1. культурные, археологические, исторические ценности;

2. животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с ЗД государств - членов ТС и (или) международными договорами;

3. товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

4. изъятые товары или товары, на которые наложен арест;

5. иные товары, перечень которых определяется решением КТС-ЕЭК.

Отказ в пользу государства (ст.310-311) = таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства – члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Что касается таможенных процедур свободной экономической зоны, свободного склада и специальной таможенной процедуры, они применяются по ЗД конкретного государства – члена ТС.

13.05.2013