Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
posibnik kyrsova.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.49 Mб
Скачать

4.3.3. Регулювання відносин підприємств зв’язку між собою

Лібералізація зв’язку, поява нових операторів на мережах загального користування породили ряд питань, що стосуються їхньої взаємодії. Справа в тому, що в більшості країн є колишні оператори-монополісги, що володіють добре розвинутою мережною структурою. Домінування їх продовжується, тому виникають проблеми, що стосуються взаємодії з мережами інших операторів, що потребують у використанні інфраструктури домінуючого оператора; особливо гостро стоїть проблема використання вже існуючої абонентської мережі, як правило, цілком йому приналежної.

У цьому зв’язку стосовно домінуючого оператора проводиться більш жорстке регулювання, чим до іншого (асиметричне регулювання). Це відбито, наприклад, у директиві Європейської ради по 88н.88мережних взаємодії 97/33 ЕС шляхом формулювання таких трьох основних вимог:

  • вимоги забезпечення прозорості домінуючим оператором: публікація відповідних даних по всіх 88н.88мережних пропозиціях; забезпечення доступності зацікавленим сторонам інформації про 88н.88мережни угоди, включаючи дані про оплату;

  • вимоги забезпечення недискримінаційної політики домінуючим оператором: відсутність дискримінації при використанні мережних ресурсів для своїх потреб чи потреб іншої сторони; використання ідентичних вимог в ідентичних умовах при організації ідентичних послуг зв’язку;

  • вимоги цінової орієнтації: оплата 88н.88мережних взаємодії повинна бути заснована на реальних витратах; система оплати 88н.88мережних послуг не повинна бути заплутаною, вона має бути зручною для застосування принципів прозорості, собівартості і документування всіх істотних деталей.

Особливо потрібно відзначити питання доступу до мережної інфраструктури. З метою ліквідації монополізму на абонентській дільниці мережі приділяється багато уваги так називаної “розв’язці” абонентської мережі (“local loop unbundling” в англомовній літературі), чому значно сприяє поява технології xDSL. Іншими шляхами рішення цього питання є більш широке застосування радіо доступу і кабельного телебачення.

Європейська Комісія зараз займає таку позицію в рішенні питань доступу : домінуючий оператор зобов’язаний задовольняти запити на використання мережі доступу; у випадку відсутності домінування надання мережі доступу повинно вирішуватися на основі комерційних переговорів; конфліктні ситуації вирішуються шляхом утручання регулятора.

4.3.4. Контроль якості надання послуг

Захист прав споживачів послуг зв’язку є однієї з найважливіших функцій регулятора, що реалізується шляхом контролю якості цих послуг. Описану раніше концепцію надання соціально-доступних послуг варто розглядати як дуже важливий крок у забезпеченні всіх прошарків населення гарантованим набором послуг із визначеною якістю і по доступній ціні. Існує й інша сторона питання надання послуг зв’язку споживачам: це їхнє право на одержання якісних послуг і право на конфіденційність. Споживач також повинний мати можливість впливати на публікацію даних про нього в довідниках, на використання оператором даних про його трафік і т.п.

Звичайно вимоги, стосовно забезпечення якості наданих послуг, відбиваються в ліцензії, що видається оператору. Так, наприклад у директиві Європейського парламенту і ради 97/13/ЕС приводиться такий перелік вимог:

  • захист інтересів користувача (наявність стандартного затвердженого договору, забезпечення детальною інформацією з питань оплати, опис процедур рішення спірних питань, публікація умов доступу до мережі, тарифи, якість і доступність послуг);

  • умови фінансування соціально-доступних послуг;

  • можливість доступу до довідкових і аварійних служб;

  • забезпечення можливості користування послугами зв’язку особам із фізичними вадами.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]