2. Культура и искусство

Отрасль культуры и искусства в Республике Беларусь

К сфере культуры и искусства принято относить совокупность организаций, учреждений и предприятий, а также государственных и общественных органов, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением и организацией потребления товаров и услуг культурного, социально-информационного и декоративного назначения. Многообразие видов культурной деятельности можно разделить на группы: – художественное творчество; – культурное; – клубная и развлекательная деятельность; – массовое создание и распространение культурных благ  – индустрия культуры.

Основой гарантий сохранения, развития и распространения культуры в Республике Беларусь остается бюджетное финансирование. По отношению к общим расходам местных бюджетов расходы на культуру составляют 4 – 5%. В целом складывается следующее соотношение общих расходов: за счет республиканского бюджета – 20%, местных – 80%. Законодательно разрешены дополнительные источники финансирования деятельности учреждений культуры.

В настоящее время в республике функционируют 27 театров, 13 концертных организаций, в том числе 6 филармоний, 2 цирка, 4245 библиотек, 3960 учреждений клубного типа, в которых действуют 18495 кружков и коллективов художественной самодеятельности по интересам, 153 музея, 2461 киноустановка.

По значению, особенностям функционирования и территориальной организации различают национальную, республиканские, областные, городские, районные и сельские библиотеки. Национальная библиотека Беларуси является главной универсальной научной библиотекой, носителем общечеловеческих духовных ценностей, сокровищницей культурных достижений народа, его национальной памятью. Ее книжный фонд составляет 7,5 млн экз., или 10,1 % библиотечного фонда страны

Музеи осуществляют комплектование, хранение, изучение и популяризацию памятников естественной истории, материальной и духовной культуры — первоисточников знаний о развитии природы и человеческого общества. В ведении Министерства культуры находится абсолютное большинство музеев — 131, из них исторических — 31, мемориальных — 14, краеведческих — 71, естественно-научных — 3, искусствоведческих — 13, литературных — 2, отраслевых — 2. Клубные учреждения — массовые культурно-просветительные учреждения, которые организуют досуг населения и способствуют воспитанию, самообразованию, развитию творческих способностей личности. В Республике Беларусь получили развитие многообразные по типам и видам клубные учреждения: дворцы культуры, клубы, центры народного творчества , центры ремесел, молодежные культурные центры, центры национальных культур и др. Более 90 % клубных учреждений находится в ведении Министерства культуры и состоит на полном бюджетном финансировании, остальные находятся в ведомственной подчиненности других органов управления. На конец 2004 г. их насчитывалось 4144, в том числе в городах — 553 (13,3 %), в сельской местности — 3591 (86,7 %). Преобладание сельских клубов объясняется особенностями мелкопоселкового расселения жителей республики и необходимостью организации здесь культурно-просветительной работы.

Театрально-зрелищные учреждения в Республике Беларусь представлены 28 профессиональными театрами, в том числе 2 театрами оперы и балета, 18 драматическими, 8 детскими и юного зрителя, 13 государственными концертными организациями и 2 госцирками. За 1991—2004 гг. число профессиональных театров увеличилось на 33,3 % при снижении их посещаемости на 31,8 %. Вместе с тем уровень творческой деятельности многих театров страны за последние годы значительно возрос, о чем свидетельствует тенденция повышения заполняемости залов, которая ныне составляет 83 %. Наметилась тенденция активизации культурного обслуживания населения государственными концертными организациями. Ведущие позиции в этом направлении занимает Белорусская государственная филармония, а в регионах — областные филармонии. Дальнейшее совершенствование театрально-зрелищной сферы связано с укреплением материально-технической базы профессиональных театров, включая ремонт зданий, обеспечение их современным техническим оборудованием, транспортными средствами, позволяющими обслуживать сельскую местность, удаленные регионы. Требуется разработка программы развития театрально-зрелищных учреждений в малых и средних городах. В профессиональном музыкальном и хореографическом искусстве определены новые стратегические направления, в их числе целевые программы концертного обслуживания с пропагандой высоких образцов классики и белорусской музыки. Киноискусство. Кино — наиболее популярный и массовый вид искусства, значение которого в жизни многих поколений людей очень велико. В республике создана техническая база кинопроизводства, функционирует национальная киностудия «Беларусьфильм», сохранено бюджетное финансирование. Кинообслуживание населения осуществляется общедоступными кинотеатрами и киноустановками с платным показом кинофильмов, а также киноустановками с бесплатной их демонстрацией, например, в учебных заведениях, детских учреждениях. На конец 2004 г. в Беларуси работало 2099 киноустановок с платным показом, в том числе 146 кинотеатров. За 1991— 2004 гг. их количество сократилось соответственно в 3,3 и 1,4 раза, а общее число посещений киносеансов — в 13 и 9,5 раза. Устойчивой тенденцией является закрытие киноустановок в сельской местности в основном из-за изношенности проекционного оборудования, аварийного состояния помещений или уменьшения числа жителей в отдельных населенных пунктах. Кроме того, оказывается значительная финансовая поддержка в реализации творческих и культурологических проектов. Созданы и функционируют: фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства, специальный фонд по поддержке талантливой молодежи.

Недостаток бюджетных средств на содержание учреждений культуры ощущается по статьям: расходы на приобретение книг для библиотек, мероприятия по культурно-просветительской работе, приобретение оборудования, капитальный ремонт. Вклад культуры и искусства в национальную экономику определяется следующими параметрами: 0,5% в структуре ВВП, 1,8% в общей численности занятого населения (2004г.). Воздействие культуры и искусства на экономику страны проявляется в том, что данная отрасль создает конкретные рабочие места, имеет собственные автономные рынки, обладающие значительным инвестиционным потенциалом, осуществляет непосредственный вклад в развитие хозяйства конкретного региона. Культура и искусство служат важнейшим источником развития образования, средств массовой информации, туризма, индустрии развлечений. Соотношение между ними по показателю занятости в 1990г. составляло: культура – 76%, искусство – 24%; в 2004г. – 84% и 16%; в 2007г. – 85% и 15% соответственно. Формированию эффективно действующего экономического механизма развития отрасли культура и искусство будет содействовать установленный объем ее бюджетного финансирования в размере до 1% ВВП.

На протяжении 2011 и 2012 годов консолидированный бюджет на культуру (без учета средств на капитальное строительство) составил 0,5% от валового внутреннего продукта. В 2011 году из средств республиканского бюджета Беларуси на развитие культуры было выделено более 265,986 миллиарда рублей, а в 2012 году эта сумма составила более 648,788 миллиарда рублей.

Также стоит учесть, что с целью повышения социальной и экономической эффективности функционирования сферы культуры была принята программа "Культура Беларуси" на 2011–2015 годы. На реализацию этой программы только в 2012 году было выделено 131,110 миллиарда рублей. Были намечены мероприятия по сохранению и качественному наращиванию сети учреждений культуры, укреплению и обновлению ее материально-технической базы, обеспечению доступности разнообразия услуг отрасли для всего населения.