5. Формы правления в современных государствах.

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и взаимодействия между собой и населением. Формы правления различают в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или принадлежит коллегиальному органу. Существует две формы правления: монархия и республика.

Монархия – такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и передаётся, как правило, по наследству. Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме стала основной формой государственного правления. В буржуазном государстве сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления.

Существует несколько видов монархической формы правления.

1. Абсолютная монархия (неограниченная). Власть монарха не ограничена представительными органами. Характерно полное бесправие народа, сосредоточение всей власти в руках у монарха.

2. Ограниченная монархия.

Дуалистическая -- законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – монарху. Возникает в переходные периоды развития общества (сословно-представительные монархии в Европе, современные Марокко, Иордания).

Парламентарная – статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – правительству (Великобритания, Дания, Испания).

Существует ещё и выборная монархия, в которой монарх избирается на определённый срок (Малайзия).

Республика – форма правления, при которой власть принадлежит выборным коллегиальным органам.

Парламентарная республика характеризуется верховенством парламента в организации государственной жизни страны. Правительство формируется парламентом, президент избирается парламентом или специальной комиссией парламента.

Президентская республика. В руках президента сосредоточены полномочия главы государства и главы правительства, правительство несёт ответственность перед президентом.

Существуют ещё и смешанные республики, в которых присутствуют черты парламентской и президентской республик (РФ, РБ).

6. Формы государственного устройства.

Под формой государственного устройства понимают национально-территориальное или административно-территориальное устройство государства, а также характер и принципы взаимоотношений между государством и его частями.

Существуют две основные разновидности форм государственного устройства: унитарное государство и федеративное. Унитарное государство является единым, цельным государственным образованием, состоящим из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

Основные черты унитарного государства:

• единая система высших органов власти и управления;

• одна Конституция и единая система законодательства;

• единая денежная система;

• общая налоговая и кредитная политика;

• одно гражданство;

• единые вооружённые силы.

Более сложной формой государственного устройства является федерация, субъекты которой обладают в определённой мере государственным суверенитетом.

В различных странах федеративное государственное устройство имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации, в том числе национальным составом населения, своеобразием культуры и быта народов и т. д. В месте с тем можно выделить наиболее характерные юридические признаки для большинства федеративных государств. В федеративном государстве существуют общефедеральные органы государственной власти, решения которых являются обязательными для субъектов федерации в той мере, в какой это определено законом. Наряду с высшими федеральными органами существуют высшие органы государственной власти субъектов федерации – республик, земель, штатов, кантонов и т. п.

Территория союзной федерации состоит совокупности территорий её субъектов, каждый гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином всей страны. Для федерации характерны федеральные вооруженные силы, единая финансовая, налоговая, денежные системы. Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы.

Определённая государственная самостоятельность субъектов федерации закрепляется чаще всего специальным нормативным актом или конституцией союзного государства.

Одной из важнейших, хотя и менее распространённой формой государственного устройства является конфедерация – не союзное государство, а союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют самостоятельность, имеют собственные высшие органы власти, управления и правосудию. Для координации совместных действий государства члены конфедерации создают объединённые органы. Последние функционируют лишь в строго определённых целях (экономических, военных, политических).

Конфедерация, как правило, носит временный характер и нередко выступала промежуточным звеном на пути движения государств к образованию федерации (США, Швейцария) или распадалась (Австо-Венгрия, Речь Посполитая). В настоящее время конфедерацией в формально-юридическом плане считается Швейцария, хотя фактически она является федерацией. Признаки конфедерации имеются в Содружестве Независимых Государств (СНГ) и Европейском союзе (ЕС).