29. Законность и правопорядок. Основные принципы законности.

Законность – явление сложное и многогранное. Понятие «законность» применяется для характеристики юридических явлений и процессов, всей правовой системы с точки зрения реального, практического осуществления права, выраженного в законах и подзаконных актах.

Законность – это точное и неуклонное соблюдение законов, иных нормативно-правовых актов всеми государственными органами, негосударственными организациями и гражданами.

Субъекты требования законности, её адресаты – все граждане, их организации, должностные лица, государственные органы.

В теории законности много дискуссионных проблем. Разногласия вызывает определение законности. Законность понимается и как идея, и как требование общеобязательности права, и как принцип, и как свойство юридической деятельности, и как метод государственного руководства обществом, и как режим общественной жизни.

Принципы законности – это обусловленные закономерностями формирования и функционирования правовых систем основополагающие, исходные положения, лежащие в основе реализации правовых предписаний и выражающиеся в важнейших требованиях к поведению участников регулируемых правом общественных отношений. Не следует разграничивать принципы и требования законности.

В качестве основных требований законности называются прежде всего всеобщность, единство законности, верховенство закона, недопустимость противопоставления законности, целесообразности и справедливости, неотвратимость наказания за совершённое правонарушение, неразрывная связь законности и правовой культуры.

Всеобщность законности предполагает обязательность требования неукоснительного подчинения правовым нормам всех субъектов права – граждан, организаций, органов государства.

Единство законности. На всей территории государства, несмотря на некоторые местные особенности, должно быть одинаковое, единообразное понимание правовых предписаний.

Верховенство закона предполагает соответствие законам – актам высших представительных органов государства всех подзаконных НПА, правоприменительных актов.

Недопустимость противопоставления законности, целесообразности и справедливости. Недопустимо приносить законность в жертву целесообразности или справедливости. Правоприменительные органы не могут действовать незаконно, но, по их мнению, целесообразно или справедливо.

С законностью неразрывно связан правопорядок.

Правопорядок в обществе складывается под воздействием действующих НПА и основывается на точном исполнении законов. Правопорядок – реальное состояние урегулированных нормами права и основанных на законности общественных отношений, участники которых действуют в строгом соответствии с законом и реализуют при этом свои права и обязанности.

Правопорядок складывается в процессе реализации правовых норм, это результат осуществления законности. Когда анализируется законность, акцент переносится на требования, которые необходимы для достижения правопорядка в обществе. Устойчивость, стабильность правового порядка обеспечивается реальным осуществлением требований законности. Законность и правопорядок – очень тесно связанные между собой явления.