6. Контроль за сплатою страхових внесків

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюєть­ся центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Позапланові перевірки здійснюються у разі реорганізації, зміни місцезнаходження або ліквідації підприємства, установи, організації.

Контроль на підприємствах, в установах, організаціях про­водиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про на­рахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування стра­хових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок, розрахункових документів, касо­вих документів.

Перевірці підлягають документи за поточний і минулі роки без застосування строку давності.

Платники страхових внесків зобов'язані беззаперечно пода­вати посадовим чи уповноваженим особам центру зайнятості, які проводять перевірку, необхідні документи, що стосуються фонду оплати праці та інших виплат, нарахування страхових внесків, та платіжні документи з перерахування страхових внесків.

При необхідності керівники і відповідальні службові особи під час перевірки надають письмові пояснення з питань, що пе­ревіряються, виконують вимоги осіб, які проводять перевірку, щодо усунення виявлених порушень.

За результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і голов­ним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

В акті зазначається: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення при нарахуванні і сплаті страхових внесків.

На виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються із сумою пені та штрафу, а до винних посадових осіб застосовуються санкції відповідно до чинного законодавства.

За наявності заперечень чи зауважень щодо змісту акта пере­вірки з боку страхувальника його керівник або головний бухгал­тер підписують акт із зауваженнями у письмовій формі, що по­дається центру зайнятості, який проводив перевірку.

Зауваження до акта перевірки розглядаються центрами зай­нятості вищого рівня.

На самостійне вивчення виноситься питання:

1. Відповідальність платників страхових внесків.

2. Видатки бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття . Характеристика матеріального забезпечення та соціальних послуг.

3. Умови, розмір і тривалість виплати допомоги з безробіття застрахованим особам.

4. Характеристика інших виплат матеріального забезпечення на випадок

Форма виконання : складання конспекту , написання рефератів

Форма контролю : усне індивідуальне опитування та модульний та семестровий контроль.

Література:

1. (51)

2. (95) ст.292-324

1. ВІдповілальність платників страхових внесків

Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реє­страції як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та не­повну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальни­ками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники спла­чують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушен­ня—у трикратному розмірі зазначеної суми.

За порушення строку реєстрації як платника страхових внесків накладається штраф у розмірі 50% від суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який пройшов з дня, коли страхувальник повинен був зареєструватися.

Пеня обчислюється, виходячи з 120% облікової ставки Націо­нального банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

При надходженні документів із сплати недоїмки, пені та штрафу, в першу чергу погашається недоїмка, а потім — пеня та штраф. Якщо за платниками до наступного чергового строку сплати страхових внесків є недоїмка, то вона сплачується у та­кому порядку: спочатку сплачується недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку тощо. При стяг­ненні недоїмки за рішенням суду в першу чергу покриваються судові витрати на її стягнення.

Днем сплати страхових внесків та пені вважається:

а) при перерахуванні платежу з рахунку платника — день спи­сання установою банку суми платежу;

б) при внесенні готівкою — день внесення готівки у банківсь­ку установу чи підприємство зв'язку.

Нарахування пені проводиться, починаючи з наступного дня після настання строку сплати страхових внесків, до дня сплати включно.

Якщо строк сплати збігається з вихідним (святковим) днем, то пеня нараховується, починаючи з наступного робочого дня після вихідного (святкового) дня.

Якщо недоїмка стягується в судовому порядку, то пеня не на­раховується з дня винесення судом рішення про вилучення май­на платника (при зверненні стягнення на суми, що їх мають по­вернути платнику інші особи), а також з моменту визнання бор­жника банкрутом.

За несвоєчасне зарахування страхових внесків на рахунок ФСС ВБ банківська установа сплачує пеню за кожен день про строчення у розмірі, передбаченому чинним законодавством. З платника за ці дні пеня не стягується. Розміри фінансових санкцій та строки їх сплати наведені в таблиці 6.3.

Таблиця 6.3

Відповідальність платників страхових внесків до Фонду соціального страхування на випадок безробіття

п/п	Вид санкції	Хто несе відпові-	Розмір санкції	Хто накладає санкцію	На підставі чого спла-	Строк сплати	Норма­тивний доку-
		дальність			чують	санкції |	мент
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Порушення строку реєстрації як платника страхових внесків
				Директор Дер-
	Штраф	Страху­вальник (робото­давець -	50% від суми належних до сплати внесків за весь період з дня, коли	жавного центру зайнятості, його заступники, директори обласних центрів	Розпоряд-	У 10-ден-ний строк з дня	Абзац 5 п. І ст.38 Закону № 1533 і абзац
		юр.особа	платник	зайнятості,	ження	одержання	2 п.9.2
		або фіз,особа -	повинен був	директор центру зайнятості АРК, у		розпоряд­ження	Інструкції
		СПД)	зареєструва-	м. Києві і			№ 339
			тися	Севастополі та їх
		і		заступники
2.		Несплата (неповна сплата) страхо			их внесків
			У розмірі
			прихованої	Директор Дер-
			суми виплат.	жавного центру
			на які нарахову-ють	зайнятості, його заступники,		У 10-ден-	Абзац 3 п. 1 ст.38
			страхові	директори		ний строк з	Закону № 1533 І абзац
	Штраф	Страху-	внески, а у ви-	обласних центрів	Розпоряд-	дня
		вальник	падку повтор-	зайнятості,	ження	одержання	1 п.9.2
			ного порушен-	директор центру		розпоряд-	Інструкції №339
			ня протягом	зайнятості АРК, у		ження
			року -у	мм.Києві і
			трикрат-ному	Севастополі та їх
			розмірі цієї	заступники
			суми
3.	Порушення строку сплати внесків ^
				Директор Дер-
	Пеня (на			жавного центру
	повну суму		120% ставки	зайнятості, його заступники.		У Ю-ден-	Абзац 4 п. 1 ст.38
	недоїмки за весь її	Страху-	НБУ, що діяла на момент	директори обласних центрів	Розпоряд-	ний строк з дня	Закону № 1533 і абзац
	строк без	вальник		зайнятості,	ження	одержання	3 п.9.2
	ура-		внесків	директор центру		розпоряд-	Інструкції
	хування			зайнятості АРК, у		ження	№339
	штрафних			мм.Києві і
	санкцій)			Севастополі та їх

Право накладати фінансові санкції та адміністративні штра­фи від імені ФСС ВБ мають директор Державного центру зай­нятості, його заступники, директор центру зайнятості АР Крим, директори обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості та їх заступники.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в доход ФСС ВБ із страхувальника у безспірному порядку незалеж­но від результатів фінансово-господарської діяльності на підставі акта ненормативного характеру (розпорядження) директора Дер­жавного центру зайнятості або його заступників, директора цент­ру зайнятості АР Крим, директорів обласних, Київського та Сева­стопольського міських центрів зайнятості та їх заступників.

Розпорядження про безспірне стягнення не видаються, якщо платники своєчасно подали в установи банків розрахункові до­кументи на перерахування страхових внесків, пені та штрафів. Після закінчення строку сплати належних платежів платники не мають права без згоди відповідних центрів зайнятості відклика­ти з установ банків невиконані платіжні доручення на перераху­вання цих платежів.

Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодав­ства.

Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Суми коштів, безпідставно стягнені зі страхувальників, підля­гають поверненню у триденний строк з дня вступу у законну силу рішення суду про безпідставність стягнення цих виплат з відшко­дуванням судових витрат.

Посадові особи страхувальників, винні в порушенні строку реєстрації як платників страхових внесків, несвоєчасній та не­повній їх сплаті, несуть адміністративну відповідальність відпо­відно до чинного законодавства.

Порушення посадовими особами підприємств, установ, організацій та фізичними особами, які використовують найману працю, строку реєстрації як платника страхових внесків до ФСС ВБ, несвоєчасна або неповна сплата страхових внесків тяг­нуть за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти нео­податковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було віддано адміністративному стягненню за одне з зазначених вище право­порушень, тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двад­цяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (додаток 5).

Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами ФСС ВБ з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, ви­рішуються в судовому порядку.

З поданням скарги не припиняється стягнення страхових внесків та недоїмки, якщо таке припинення не обумовлене ор­ганом ФСС ВБ, що розглядає скаргу, або судом.