1. Роль, место и задачи гражданско го защиты в структуре мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения Украины

Согласно Закона Украины, принятого в феврале 1993 года, и Положения о Гражданской обороне, Женевской конвенции от 12 августа 1949 и Дополнительных Протоколов от 8 июня 1977 граждане Украины имеют право на защиту своей жизни и здоровья от последствий катастроф, стихийных бедствий Они могут потребовать от правительства Украины, других органов государственной власти гарантий по обеспечению его реализации.

Государство как гарант этого права создает систему органов управления, сил и мер, способов и действий, объединенных и определенных как Гражданская оборона Украины.

В комплекс действий государства и субъектов по предупреждению чрезвычайных ситуаций относятся отслеживание предпосылок и влияние возможных событий на их развитие, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации сбор, обработка, анализ и передача в установленном порядке информации, подготовки проектов и принятия соответствующих неотложных решений, срочные действия по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации; ослабление и ликвидация последствий чрезвычайной ситуации, организация компенсации потерь населению.

Для решения этих задач создана Постоянная правительственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации или их угрозу согласно приказу Министерства чрезвычайных ситуаций Украины действует оперативная мобильная группа (ОМГ).

В 1997 году началась работа над созданием Кризисного центра МЧС.

Гражданская оборона Украины - государственная система органов управления, сил и средств, создаваемых для организации и обеспечения защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характеров.

С вышесказанного следует, что основное назначение Гражданской обороны:

¨ в мирное время - обеспечение надежной защиты населения и народного хозяйства от последствий значительных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и создания условий для их быстрой ликвидации;

¨ военное время - вместе с Вооруженными силами и другими формированиями и при активном участии всего населения защитить тыл страны от воздействия современных средств поражения и обеспечить его устойчивую работу.

Организационная структура ЦЗ Украины определяется ее назначением, ролью и местом в общем оборонных мероприятиях страны, а также системой общегосударственного устройства, структурой органов управления.

Общее руководство ЦЗ соответствии с принципом ее организации осуществляет Кабинет Министров Украины, правительство Крыма, центральные, местные органы исполнительной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности.

Для проведения мероприятий органы управления ЦЗ на предприятиях, учреждениях и организациях разрабатывают планы:

· Развития и совершенствования ЦЗ;

· Действия органов управления и сил ЦЗ в случае чрезвычайных ситуаций.

Для надежного и устойчивого управления процессами защиты населения в ЧС и выполнения других функций применяется государственная система пунктов управления (ПУ):

¨ на государственном уровне - защищенный ПУ, оборудованный средствами связи, системой жизнеобеспечения с круглосуточным дежурством, расположенный вблизи места дислокации администрации Президента, запасной ПУ в загородной зоне (за счет госбюджета);

¨ уровне министерств и других центральных органов государственной власти - запасные ПУ в загородной зоне (за счет министерств, ведомств);

¨ областном уровне и в Республике Крым - по два запасных ПУ: один в городе, другой - в загородной зоне. Эти пункты оборудуются средствами связи и оповещения, системами жизнеобеспечения;

¨ других административных уровнях ПУ создаются по месту дислокации органа, осуществляющего руководство ЦЗ данном объекте, в одном из укрытий ОГД.

Задачи гражданской обороны:

1. Предупреждение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и принятие мер по уменьшению ния убытков в случае аварий, катастроф, крупных пожаров и стихийных бедствий.

2. Оповещение населения в ходе ликвидации последствий ЧС, постоянное его информирование об обстановке, которая складывается.

Для выполнения этой задачи создана автоматизированная система оповещения и информационного обеспечения на базе общегосударственной сети связи и радиовещания, которая делится на государственную и региональную.

3. Защита населения от последствий стихийных бедствий НС.

С целью выполнения этой задачи осуществляется комплекс мероприятий, обеспечивающих укрытие населения в защитных сооружениях, его эвакуацию, медицинский, радиационная защита, а также защита от биологических средств поражения.

4. Проведение спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения.

5. Создание систем анализа, прогнозирования, управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением, поддержание их в готовности для устойчивого функционирования в условиях ЧС мирного и военного времени.

6. Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийных бедствий и в военное время.

7. Подготовка и переподготовка лиц руководящего состава ЦЗ, ее органов управления и сил, обучение населения умение применять индивидуальные средства защиты (Изз) и действовать в условиях ЧС.