9. Аграрные и политические проблемы II в. До н. Э. В движении Гракхов.

Надвигающийся кризис и его причины

Засилье олигархии в правительстве

Острота аграрного вопроса

Усиливается разница между гражданами/не гражданами Рима: население муниципий, городов, обладавших римским гражданством, обладало значительно большей защищенностью законом и получало больший надел земли. Возникает проблема обозначения границ римского гражданства.

Победа над внешним врагом: разрушение Карфагена в 149г. Внешняя угроза уничтожена, следовательно, нет стимула сплотиться для общей цели.

Активизируется оппозиция, выдвигаются антиправительственные лозунги, перестает действовать цензура. В 133 г. до н.э. Тиберий Гракх, участник 3-ей Пунической войны, избирается в народные трибуны. Гракх издает аграрную реформу, опиравшуюся на старый закон Лициния Секстия от 376 г. до н.э.

Аграрная реформа Тиберия Гракха:

Ограничена оккупация «общественного поля»: глава семьи мог иметь не более 500 югеров, двум старшим сыновьям выделялось по 250 общественной земли, которую брали в аренду граждане Рима; на одну семью – не более 1000 югеров

Перемерка земли, отбирание излишков в государственный земельный фонд, из которого нарезались участки по 30 югеров для распределения между безземельными гражданами.

Земля передается только в наследственное владение без права продажи и дарения.

Специальная комиссия по управлению землями (3 человека).

Из-за реформы происходит конфронтация между Тиберием и нобилитетом, формировавшим Сенат. Трибутные комиции поддержали законопроект Т., сформирована комиссия.

В условиях нарастающего напряжения, опираясь на народное собрание, Тиберий Гракх баллотируется на должность трибуна еще раз. Несмотря на окружающую его охрану (около 3000 человек), Тиберий был убит в драке на выборах народного собрания 132 г., развязанной Сенатом, Комиссию распустили, но аграрная реформа не была отменена.

Появляются две противоборствующие группы:

Оптиматы – выражение интересов нобилитета., сенаторских кругов, настаивали на неприкосновенности власти сената и магистратов.

Популяры – опора на народное собрание, сторонники городского и сельского плебса.

Предводитель популяров, брат погибшего Тиберия Гай Гракх, продолжил дело брата. Избран народным трибуном в 123 н. до н.э., продлил свои полномочия и на следующий год.

Преобразования Гая Гракха:

Возрождение Земельной комиссии

Закон о продаже хлеба по заниженной цене – «хлебные распродажи»

Создание судебной комиссии из всадников для рассмотрения дел о злоупотреблении властью и коррупции наместников в провинциях, назначаемых из сенаторов.

Закон об упорядочении сроков военной службы, выдача бесплатного вооружения

Расширены права народного трибуна.

Предложен закон о даровании римского гражданства италикам.

Очевидная антисенаторская деятельность Гая Гракха была очевидна, но разрозненность поддерживающей Гракха группы не дала ему закрепиться у власти. От гракхского движения постепенно начали отходить не только всадники, но и городской плебс. Оптиматы активно агитировали выступить против Гая Гракха. Борьба перерастает в открытые столкновения на улицах Рима, в результате одного из которых Гай Гракх с союзниками был убит.

Итоги преобразований Гракхов

Часть плебеев получила землю

Позиции Сената поколеблены – целый ряд преимуществ получают всадники.

НО! К 111 г. до н.э. все аграрные преобразования сведены на нет. По закону, принятому в этом году, все земли, оккупированные частными лицами в Италии, переходят в их полную собственность. Участки земли, полученные в результате реформы, разрешается продавать => дальнейшее обнищание и обезземеливание плебса.