19. Усиление монархического начала при династии Северов. Закон Каракаллы о римском гражданстве.

К к2в экономические трудности (разорение и упадок рабовладельческих вилл, развитие экстенсивного латифундиального хозяйства, падение реальной стоимости монеты и др), ослабление военной мощи, упадок италийской знати. После убийства Коммода провозглашены несколько императоров. За каждым стояли армия и провинциальные аристократы. Гражданская война 193-197 за императорский трон –проявление социально-экономических противоречий. Эта война –борьба за власть, сильно отличалась от войны 68, когда провинциалы боролись за политическое равенство.

Победил Септимий Север (193-211). Парфянский Вологез4 поддержал 1 из претендентов, Нигера, угрожал римскому господству в Малой Азии. Поэтому Север начал парфянскую войну (195-198), победил, провинция Месопотамия. Задачи:

• Укрепление института императорской власти,

• Четкая организация бюрократического аппарата,

• Реформирование армии.

1.Разработан основной принцип полной монархии: император –единственный источник власти, воля цезаря –высший закон. Смена юридического положения: сенат не издавал законы, не выбирал магистров; традиционно республиканские магистратуры равняются бюрократическим должностям. Увеличен бюрократический аппарат; система подчинения титулов и рангов; милитаризация гос аппарата. Префект претория: командир гвардии -> помощник императора по управлению Империей. Возрастает роль совета принцепса. Кадровые перестановки в сенате; завершена организация провинциальной администрации (штаты и компетенция расширены, контролировали кураторы).

2.Падение престижа звания легионера. Всем увеличено жалование; легионерам теперь можно, служа иметь собственность и вступать в брак. Улучшена система повышений (раньше солдат не мог дослужиться до высших чинов, теперь может). Преторианская гвардия формируется из лучших воинов всех легионов (раньше только знать). В большом количестве в армию стали привлекаться провинциалы без гражданства. Легионы теряют подвижность, обрастают хозяйством. Форма управления –бюрократизированный принципат.

Итог: упорядочивание системы управления, повышение боеспособности армии, укрепление внешней и внутренней безопасности. Освобождал многие города от налогов, щедро раздает римское и латинское гражданство, приравнял Италию к римским провинциям (покончил с ее привилегированным административным положением). Умер в 211, заболев, отражая нападения британских племен.

По завещанию августами стали оба сына Каракалла (211-217) и Гета. Он надеялся, что братья будут балансировать друг друга, но Каракалла убил Гета. В целом проводил политику отца, дальнейшая милитаризация общества, покровительство армии (1 из причин ухудшения экономики). Практически обесценилась монета (в серебро добавляли оч много меди).

212г –эдикт-конституция Антониниана, почти все свободные жители Империи получили права гражданства, но зато унифицировалась вся система судопроизводства, управления. Готовился к парфянской войне, но убит заговорщиками.

Восточные легионы провозгласили императором Марка Опеллия Макрина (сын вольноотпущенника), вскоре убит. Провозгласили родственника Каракалла Гелиогабала (14л), по прибытии в Рим, дискредитировал себя, убит (222). Провозгласили 13летнего Александра Севера (управляла мать Мамея). Покровительство армии, стремилась опереться на сенат. Мамея по существу выступила за пересмотр политической линии первых Северов по отношению к сенату, реанимировала: некоторые сенаторы включены в гос совет, основные законы ставились на обсуждение в сенат и тд. Но она переоценила значение сената; пыталась сократить жалование в армии и уменьшить количество командных должностей –широкое недовольство (легионеры показали, что они не только военная, но и политическая сила). Внутреннее положение осложнялось внешним. У парфян государственный переворот, пришла новая южноиранская династия Сасанидов, объединила все земли Парфянской державы и образовала Новоперсидское царство (провозгласил восстановление древней державы Ахеменидов и религии Заратустры). 230 –вторжение персов в восточные провинции, одновременно в Сирии и Египте объявились императоры (по очереди). Неоднозначно окончание (и там, и там большие потери, римляне отступали, но персы не закрепились). Вскоре обострилось положение на рейнской границе, Мамея пыталась купить мир у нерманцев, об этом узнали в армии, недовольство, она и сын убиты (235).

Династия Северов прекратилась. Императором провозглашен Гай Юлий Вер Максимин. С этого времени общество вступило в полосу общего кризиса всей социально-экономической и политической системы.