16. Императоры – «тираны» династии Юлиев-Клавдиев (14-68гг).

4г –Октавиан усыновил пасынка Тиберия. Сенат дал ему проконсульский империй, командование легионами и т.д. Хотя официального титула престолонаследника не было, у Тиберия уже были огромные полномочия, поэтому после смерти Октавиана, сенат сразу утвердил Тиберию (14-37) почти все права Октавиана.

Меры: 1) прекрати деятельность народного собрания, его права поделены между сенатом (выборы магистров, суд) и принцепсом (законотворчество).

2)Выработался механизм укрепления власти принцепса в форме нового толкования древнего закона об оскорблении величия римского народа (юридически принцепс –олицетворение величия народа; увеличился диапазон применения).

3)Реорганизация преторианской гвардии (в Риме сосредоточил все 9 когорт).

4)Дальнейшая концентрация финансов в руках принцепса (почти все налоги в его казну).

5)Ужесточение контроля за провинциальной администрацией (в тч продолжался отказ от откупа и переход к прямому сбору налогов).

6)В экономической политике экономия (сократил расходы на раздачу денег плебсу, театральные представления и др).

7)Во внешней политике укрепление границ и преимущественно дипломатические отношения (в начале правления у группировка Германика, воинственный племянник, был большой вес-несколько удачных походов в свободную Германию, потом уладил армянский вопрос с парфянским царем, у Рима 2 новые провинции –Каппадокие и Коммагена). После смерти Германика во внешней политике спокойствие –было важно, тк начались волнения внутри империи (в Нумидии аристократ собрал повстанческую армию и сопротивлялся с 17-24; волнения в Галии, во Фракии).

Итог: принципат – общепризнанный государственный строй. Когда умер Тиберий, сенат не пытался вернуть республику, а провозгласил принцепсом внучатого племянника, сына Герминика, Гая Юлия Цезаря Калигулу (37-41).

Стал рассматривать себя как неограниченного монарха, установил пышные придворные церемонии, его величали «царем и богом». Унижал сенат, развратничал, в итоге после 3 заговора был убит.

Итог: авторитет монархии был подорван, некоторые хотели вернуть республику, тогда преторианская гвардия объявила принцепсом племянника Тиберия, Клавдия.

Клавдий (42-54): 1)устранение напряженности между ним и сенатом (одних уничтожил, других избирал на выгодные магистерские должности).

2)Расширил состав сената за счет знатных провинциалов.

3)Активизировал деятельность совета принцепса (учредил еще Октавиан).

4)Созданы 3 «министерства» для эффективного управления (относительно писем –указы и распоряжения, относительно финансов –императорское имущество и казна, относительно жалоб –жалобы и предложения), с них начинается развитие бюрократического аппарата.

5)Увеличил права прокураторов (суд), их статус приблизился к магистерскому.

6)Налажено обеспечение города хлебом и водой (порт Остия, Клавдиевый водопровод).

7)Удачная внешняя политика, в основном мир, но завоевание Британии (43), включение Фракии (46), Мавретании Тингитанской и Мавритании Цезарейской.

Итог: укрепления и упорядочивание монархических структур, возрастание роли императора и его совета.

Нерон (54-68): сын жены Клавдия. Был молод, фактически передал управление страной Сенеке (филосов) и Бурру (полководцу). 1)Проводили политику согласия между принцепсом и сенатом, поэтому в 50х возросла законодательная активность сената; одновременно Нерон отказывался от наград, присужденных ему сенатом (отказ от титула отца отечества).

2)Сосредоточили финансы в руках принцепса (эрарий перешел под контроль префектов).

В 62 умирает Бурр, Сенека отходит от дел, Нерон сам возмужал, приближает префекта Тигеллина. Нерон уже развращен, когда он убил свою мать и жену, сенат поздравил его с освобождением от опасности (понял, что ему все дозволено).

С 62 начинается террористический период правления. Тратил огромные деньги на театральные представления –популярность в народе.

В 64 в Риме громадный пожар, подозревали самого Нерона (чтобы отстроить Рим по-новому), он обвинил первую группировку христиан. Составлялись заговоры, доносили на богатых с целью конфисковать их имущество. Постоянны волнения и восстания в провинциях, потом в армии. В 68 испанские легионы провозгласили Гальбу принцепсом, преторианцы ему присягнули, сенат одобрил, а Нерон был объявлен врагом отечества, бежал и покончил с собой.

Потом: в 68-69 политический кризис и гражданская война. Гальба был дальним родственником по жене Октавиана, назначил преемником потомка сенатской фамилии, ввел режим экономии для поправления финансов –недовольство, его и преемника убили. Провозглашены 2 императора: Отон и Вителлий, битва при Бедриака, выиграла армия Вителлия. Переформировал и увеличил преторианскую гвардию (16 когорт), но скоро появился Веспанскиан Флавий. Стал императором. Но продолжались восстания, 70г при Трира подавлено германо-гальское. 66-73 Иудейская война (Иерусалим разрушен).

Итог: гражданская война отражала социально-политический кризис империи. Обнаружила узость и неполноту социальной базы (римско-италийская знать, население Италии). Восстание Цивилиса (германо-гальское) показало, что нужно усовершенствовать методы эксплуатации и управления (более широкое привлечение местной аристократии). Провинциальные легионы заявили свои права на участие в политической жизни, хотя бы в форме выдвижения императоров из своей среды (Испания-Гальба, Германия-Вителли, Сирия-Веспансиан).