69. Социальные функции государства.

Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ.

Социальная функция государства заключается в том, что государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ, включая пищу, жилье, медицинское обслуживание. Социальная защищенность личности предполагает обеспечение минимально необходимого жизненного уровня для каждого. Социальная функция включает справедливое распределение материальных благ, борьбу с безработицей, материальную поддержку отдельных слоев населения, а именно - пенсионеров, инвалидов, детей, лиц, пострадавших от стихийных бедствий, беженцев. Кроме того,  государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи. Тем самым обеспечивается надлежащая реализация прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование достижениями культуры, то есть тех социальных прав, которыми должны в максимальном объеме пользоваться все граждане государства.

70. Экономические функции государства.

Экономическая функция государства подразумевает выработку экономической стратегии, регулирование рыночных отношений с целью функционирования экономики страны в оптимальном режиме.

При этом государство осуществляет данную функцию как прямыми методами путем императивных предписаний, так косвенными - предоставление льгот по налогообложению, льготных кредитов из бюджета государства и др.

Можно выделить следующие основополагающие группы выполняемых государством экономических функций:

• поддержка функционирования рыночной системы и создание конкурентной среды, защита конкуренции через антимонопольное законодательство;

• перераспределение дохода и богатства, корректировка распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта, стабилизации экономики посредством контроля над уровнем занятости и инфляции;

• ограничение действия некоторых элементов рыночного механизма. Так, жесткое ограничение использования рыночных элементов наблюдается в сфере распределения бюджетных ресурсов на поддержание и охрану общественного порядка, национальную оборону, транспортную систему, обслуживание инфраструктурных комплексов, водоснабжение и т. д. Ограничения применяются и в сфере совокупного потребления и обеспечения общественно-нормальных условий жизни, образования, медицинского обслуживания. Государственные и региональные органы обеспечивают функционирование систем образования, здравоохранения, экологического контроля с учетом рыночных и общественных интересов;

• создание правовой базы и обеспечение ее эффективного функционирования. Государственные органы принимают на себя роль арбитров, которые защищают права потребителей и права собственности, рассматривают и регулируют спорные вопросы между поставщиками ресурсов, потребителями и фирмами. В своей деятельности они опираются на антимонопольное и уголовное законодательство, а также на законодательство о защите прав потребителей.

• обеспечение условий для поддержания механизмов рыночной конкуренции. Данная функция государства ориентирована на проведение антимонополистической политики, контроль над исполнением законов о защите прав потребителей, пресечение недобросовестной конкуренции и формирование конкурентоспособной среды.

• предоставление социально-значимых услуг и товаров. Государство берет на себя финансирование таких сфер жизни общества, как национальная оборона, школьное образование, освещение улиц и т.п.

• перераспределение национального дохода. При неизбежной для рыночной дифференциации в доходах населения государство вводит прогрессивное налогообложение, социальные программы, трансферные платежи из госбюджета (пенсии, стипендии, пособия) и др. Цель этих мероприятий - сглаживание существующего неравенства в доходах.

Государство осуществляет свои функции через правительство, т.е. через властные структуры в лице министерств, комитетов, национальных банков и других правительственных органов, посредством которых осуществляются управление и контроль над соблюдением конкурентных правил, законов, нормативов и т. д.