Раздел 1. Объединенная Германия в новых международно-политических условиях (1990 – 1998 годы)

В 1980-х гг. постепенно формируется такое понятие, как «европейский мирный порядок», а вернее качественно новая не конфронтационная система отношений на континенте, которая является не только целью, то есть идеальным конечным состоянием, но и средством для «воссоединения Германии».¹⁵

31 августа 1990 г. был подписан объединительный договор и через три недели ратифицирован. По условиям договора пять земель на территории ГДР (Бранденбург, Мекленбург – Передняя Померания, Саксония, Саксония – Анхальт и Тюрингия) вошли в Федеративную Республику.¹⁶

В ночь со 2 на 3 октября 1990 г. в Берлине перед зданием рейхстага взвился черно-красно-золотой флаг. Отныне 3 октября стало праздником – Днем германского единства.

Осуществилось конечное воссоединение двух германских государств. Это событие уникально, так как оно произошло мирным путем и с согласия всех заинтересованных сторон, без конфронтации и противостояния. Большая заслуга в данном процессе принадлежит, безусловно, канцлеру Г. Колю, который сумел правильно оценить ситуацию и использовал благоприятный момент для реализации поставленных задач. Кроме того, изначально объединенная Германия рассматривалась как один из элементов гарантии европейской стабильности с демократическими европейскими институтами и ценностями. Объединение Германии знаменует начало создания «общеевропейского дома» в условиях мира и безопасности. Именно поэтому, когда Х. Мордов предложил для объединенной Германии статус нейтрального государства, Г. Коль заявил: «Мы против сепаратных действий или особого пути Германии. Поэтому я однозначно отвергаю концепцию нейтралитета Германии. Такое предложение противоречит логике общеевропейского процесса интеграции. Объединенная Германия в сердце Европы не может занимать особого положения и, таким образом, оставаться в изоляции».¹⁷

Говоря об объединенной Германии, необходимо учесть и внешний аспект решения германского вопроса, так как без согласия бывших держав – победительниц во Второй мировой войне этому событию, скорее всего, не суждено было сбыться. Появления в сердце Европы нового единого государства не могло не затронуть интересы других стран.

Мировое сообщество опасалось изменения расстановки сил не только в Европе, но и во всем мире. Возможный сценарий мог повлечь за собой серьезные структурные изменения. Большинство европейских государств боялись бесконтрольного развития событий в Германии и выражали опасения по поводу безопасности и стабильности в Европе. Сама возможность изменения баланса сил на мировой арене неохотно представлялась многим государствам.

Великобритания и Франция, играя доминирующую роль в Европе, опасались появления нового, сильного государства – соперника за первенство в регионе. Особую озабоченность процессом объединения ФРГ и ГДР выражала Франция, это обусловлено не только ее географическим положением, но и историческим опытом взаимоотношений с Германией. Созданная с трудом ось Париж – Бонн, дававшая возможность Франции активно влиять на процесс западноевропейской интеграции, а в будущем и занять одну из командных высот в «объединенной Европе», с появление на карте континента мощной единой Германии давала явную трещину.¹⁸

Великобритания считала процесс воссоединения преждевременным. По ее мнению было необходимо сохранение обоих военных союзов (НАТО и ОВД) и лишь после их постепенной демилитаризации очередь дойдет до обсуждения германского вопроса. Прежде всего, по мнению премьер-министра М. Тэтчер, немецкая сторона должна согласовывать процесс объединения с НАТО и учесть Хельсинкские соглашения, при этом контроль процесса объединения должны обеспечивать в первую очередь державы–победительницы. В интересах Великобритании было то, чтобы она не несла бремя много миллиардных затрат на восстановление экономики единой Германии.¹⁹

Администрация США имела иную позицию по данному вопросу. Высшее руководство страны было заинтересованно в единой Германии. Уже к марту 1989 г. США выработали по отношению к Европе и Германии новую политическую концепцию, в которой ключевую роль играло воссоединение страны. Данный процесс США рассматривали как политическую задачу, которая должна была определить будущее Североатлантического блока.²⁰

Позиция США по вопросу объединения Германии была изложена государственным секретарем Дж. Бейкером и включала четыре пункта: 1) целью политики Запада остается самоопределение народа Германии; 2) ФРГ остается членом НАТО и Европейского сообщества; 3) процесс объединения должен происходить «мирно и постепенно»; 4) нерушимость границ, согласно Заключительному акту 1975 г., должна соблюдаться.

Американское правительство под руководством Дж. Буша раньше других выбрало курс, направленный на создание новой европейской стратегии. В 1989 г. администрация Дж. Буша была единственной, кто отчетливо видел возможность единства Германии и кто выступил с этой идеей, направленной против растущего влияния политики М.С. Горбачева в Центральной и восточной Европе. Бывший госсекретарь США К. Райс пишет, что ключевым моментом в политике США было «объединить Германию на условиях Запада и заставить СССР признать это». При этом роль НАТО как главного инструмента даже не ставилась под сомнение, «ведь НАТО – это движущая сила для мира в Германии, якорь Америки в Европе. И, таким образом, Америка была обеспокоена тем, что воссоединение Германии могло разрушить НАТО».²¹

Окончательный договор «2+4» был подписан 12 сентября 1990 г. в Москве. Статья 3 данного договора наложила на объединенную Германию обязательство соблюдения договора 1968 г. о нераспространении ядерного оружия. В соответствии с договором, Германия не будет производить, обладать или контролировать ядерное, биологическое и химическое оружие. Германия также согласилась в Статье 5 не размещать иностранные ВС или ядерное оружие, а так же средства его доставки на территории Восточной Германии.²²

12 сентября 1990 г. явилось заключительным этапом наследия военного времени, а также поворотным моментом в истории Европы XX века. Процесс объединения стал результатом не конфронтации и военного противостояния, а острого международного диалога и непростых дипломатических шагов.

Объединенная Германия вступила в новый этап своего развития, теперь, она играет качественно новую роль на международной арене. Единому народу, нации необходимо было решить ряд важнейших вопросов, касающихся как внутренней, так и внешней политики государства. Все сферы жизни немецкого народа должны были претерпеть серьезные изменения для дальнейшего успешного функционирования страны.