23. Место и роль государства в политической системе общества

Политическая система общества – это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, через которые граждане участвуют в политической жизни и осуществляют политическую власть, а также политического сознания, социальных норм, общественных отношений, которые влияют на политическую действительность.

Структуру политической системы составляют:

• государство;

• политические партии, движения, общественные организации, профсо­юзы и др.;

• политические отношения между элементами системы;

• политическое сознание (идеологическая, психологическая обстановка в обществе);

• традиции политической жизни, политические нормы;

• политическая деятельность;

• право вые нормы, обеспечивающие функционирование политической системы.

Государство - основной элемент политической системы, роль которого в том, что оно:

- представляет собой организацию всех граждан;

- обладает внешним и внутренним суверенитетом;

- является собственником государственного сектора экономики и ока­зывает решающее влияние на экономическую жизнь общества;

- издает правовые нормы;

- осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть;

- обладает механизмом государственного принуждения;

- является единственной полновластной организацией для всего обще­ства;

- определяет основы внешней и внутренней политики страны.

Основным фактором, влияющим на образование политической системы, является государственная власть (общественные отношения по поводу борьбы за власть, ее завоевания, удержания, использования). Каждый элемент политической системы в большей или меньшей сте­пени заинтересован в обладании государственной властью. Более всего к этой цели стремятся политические партии - организации, создан­ные для выражения интересов определенных классов, слоев общества, социальных групп. (В демократическом обществе партии добиваются го­сударственной власти через выборы в парламент и иные государствен­ные органы.)

В любом случае власть осуществляется через государство - сложную сис­тему, включающую механизм управления делами общества - централь­ный элемент политической системы.

23. Политическая партия и партийные системы

Политические режимы могут классифицироваться в зависимости от партийной системы, поскольку политическая партия является выраженным институ­том, претендующим на участие во власти.

Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связан­ная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих по­зиций в осуществлении государственной власти, влияния на полити­ческую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в проведении именно своей политики.

Партии занимают особое место в политической системе общества.

В отличие от других ее институтов (например, профсоюзов и других об­щественных организаций), которые хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются, прежде всего, на защиту социально-­экономических и иных интересов их членов, главным призванием по­литических партий является нацеленность на завоевание и осущест­вление власти, борьба за руководство государственными делами.

Функции политических партий составляют: выявление, формули­рование и удовлетворение интересов больших социальных групп; ак­тивизация и интеграция определенной части людей; борьба за полити­ческую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (ле­гальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т.д.); подготовка и проведе­ние избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью; разработка партийной идеологии, создание И реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения; политическое воспитание общества в целом или его части; подго­товка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты и т..п.

Структура политических партий состоит из партийного аппарата, Рядовых членов (партийной массы), сторонников партии.

Партийные системы отличаются значительным раз­нообразием, что обусловлено наличием социальных, национальных, исторических, религиозных и иных особенностей различных государств. Различают мно­гопартийные, двухпартийные и однопартийные сис­темы, существенно влияющие на политический ре­жим.

Социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из различных социальных групп с противоречивыми интересами. В ряду много­партийных систем выделяют многопартийные систе­мы без монопольно господствующей партии (когда ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте, как сложилось в современной России) и с монопольно господствующей партией (когда абсо­лютное парламентское большинство принадлежит од­ной партии).

Двухпартийные системы представляют собой свое­образную разновидность многопартийности, типичной отличительной чертой которых является монопольное господство на политической арене двух главных партий, которые попеременно сменяют друг друга. Одна из партий выступает в роли правящей, другая - оппозиционной. Такая система сложилась, напри­мер, в Великобритании, США.

Многопартийные системы характерны для демок­ратических государственно-политических режимов.

Однопартийные политические режимы свойствен­ны для авторитарных политических режимов. Такая система существовала в бывшем Советском Союзе, где руководящей партией являлась КПСС.

Таким образом, партийные системы определяются в конституционном порядке и опосредуются полити­ческим режимом конкретного государства.