13. Понятие правового государства, его основные признаки

В основе становления идеи правового государства лежит древняя идея ограничения власти законом. Еще Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги». Идентичные взгляды были присущи Аристотелю, который отмечал: «Там, где отсутствует власть закона, нет места и (какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всеми…». Эти идеи впоследствии были развиты представителями западноевропейской политической мысли (Д.Локк, Ш.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо), которые противопоставляли непререкаемость закона феодальному произволу.

Философское обоснование идеи правового государства всесторонне осуществил И.Кант. Он рассматривал государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам, и считал, что законодатель должен руководствоваться требованием: чего народ не может решить относительно самого себя, того законодатель не может решить относительно народа.

В Росси принцип господства закона в общественных отношениях развивался в трудах А.Н.Радищева, Н.М.Коркунова, А.Ф.Кистяковского, С.А.Котляревского, П.И.Новгородцева и других ученных.

Идея правового государства, по сути дела, возникла как противоядие злоупотребления политической властью, как реакция на произвол, тиранию, деспотизм со стороны органов власти. Право, как наиболее эффективный регулятор общественных отношений, было избрано в качестве важнейшего средства от злоупотреблений властью со стороны государства. На основании такого подхода выкристаллизовывалась концепция правового государства, обобщенно определение которого, можно представить в следующем виде.

Правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Основные признаки правового государства:

- признание человека высшей ценностью, целью государства, а не средством решения тех или иных государственных проблем;

• верховенство закона во всех сферах общественной жизни;

• реальность прав личности, обеспечение её свободного развития;

• единство прав и обязанностей граждан;

• соответствие внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права;

• сосредоточение всех государственно-властных полномочий в системе государственных институтов, созданных на основе права;

• высокий авторитет суда, реальные возможности суда обеспечить права и свободы граждан;

• взаимная ответственность государства и личности;

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Кроме того, можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеперечисленных и создают для них обеспечивающий фон. Это: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности.