6.Доходы и расходы государства. Бюджетный дефицит, его виды и способы финансирования.

Госбюджет явл ведущим звеном госфинансов. С его помощью осущ распределение и перераспределение ВНП между территориями и отраслями. Бюджет – смета (баланс) доходов и расходов. Госдоходы: различные налоги (на прибыль, с продаж, местные, подоходный, на собственность), рентные платежи, неналоговые доходы, средства ссудного фонда, доходы от внешнеэк.деят-ти. Госрасходы: финансирование эк-ки, правительственные закупки товаров и услуг, госинвестиции, трансферты частному сектору, % по госдолгам, соц.-культурные программы, оборона, управления, целевые программы, кредиты и помощь др.гос-ам. Состояние экономики, когда расходы гос-ва превышают доходы, отражает дефицит бюджета (БД). . D-БД, если D>0; G-госрасходы; T-налоги; -ставка налога; y-нац.доход.

Причины БД: 1) падение доходов в условиях кризисного состояния эк-ки и уменьшения прироста нац.дохода; 2)уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет; 3) увеличение бюджетных расходов; 4) непоследовательная фин-эк полтика.

БД м.б. представлен в разл.видах. Исходным считается общий дефицит, кот складывается из первичного дефицита и % выплат по госдолгу. Первичный дефицит – правительственные платежи за вычетом госдоходов. Различают также структурный и циклический БД.

Структурный дефицит – разность между госрасходами и теми доходами госбюджета, кот поступили бы в него в условиях полной занятости при сущ-ей системе налогообложения. . Циклический дефицит– разность между фактическим БД и структурным БД. Зависит от фазы обычного эк.цикла. В период подъема доходы бюджета в виде налогов растут, а расходы снижаются,=>значение БД сниж. в период спада идут обратные процессы. . -нац.доход при полной занятости.

След. иметь в виду различие между реальным и номинальным БД. Реальный дефицит рассматривается в неизменных ценах, номинальный – в текущих. Различие становится заметным в период инфляции, когда обесценивается сумма госдолга и растет % ставка.

4 основных способа финансирования БД:

1)Выпуск госзаймов; 2)Ужесточение налогообложения; 3)Секвестр, т.е. пропорциональное снижение госрасходов по всем статьям; 3)Произ-во денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег. Выражается в создании резервов коммерческих банков, кот концентрируются в ЦБ и мб использованы для покрытия БД.

Помимо бюджетных ср-в гос-во каждая страна практикует использование внебюджетных фондов-это фонды денеж.ср-в, привлекаемых помимо бюджета для финансирования ращличных решаемых гос-ом задач.

Госдолг – общий размер задолженности гос-ва владельцам гос.цен.бумаг., кот равен сумме накопленных в прошлом БД за вычетом бюджетных избытков. Мб внешним и внутренним. Внешний-долг иностранным гос-ам, организациям, лицам. Внутренний-задолженность правительства данной страны ее гражданам. В случаях, когда гос-во прекращает платежи по своим долгам, наступает дефолт.

Количественная взаимосвязь между БД и госдолгом мб представлена: . P-уровень цен; BD-реал.величина БД; -объем продаж госбумаг ЦБ; -объем продаж гос.цен.бумаг частному сектору; E-обменный курс, выраженный в ед. отечественной валюты за ед. иностранной; -изменение объема валютных резервов, связанное с финансир-ем БД; DH-денежная база; -объем продаж цен.бумаг, не связанных с распродажей гос.активов; DA-объем проданных активов гос-ва.

Чтобы понять взаимосвязь между государственным долгом и будущими налогами, следует воспользоваться моделью межвременного выбора И.Фишера. В модели предполагается, что экономика функционирует только в течение двух периодов. Ставка процента не меняется во времени. В конце второго периода бюджетный дефицит полностью покрывается. Первый период представляет настоящее, а второй – будущее. В первом периоде государство собрало налоги и осуществило государственные расходы , во втором периоде оно собрало налогов и осуществило государственные расходы . В первый период бюджетный дефицит равен государственным расходам за вычетом налогов:

Правительство финансирует этот дефицит путем продажи соответствующего количества облигаций. Во второй период государство должно собрать для выплаты задолженности (включая накопленные проценты) и для государственных расходов на период необходимую сумму налогов. Исходя из этого: . r-ставка процента. ,=> -гос.бюджетное ограничение. Оно показывает, что приведенная стоимость государственных расходов равна текущей стоимости налоговых поступлений.