Глава 16. Общая характеристика агропромышленного комплекса

В структуре агропромышленного комплекса выделяют три сферы:

1. Отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства: сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, производство минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая промышленность;

2. Сельское хозяйство;

3. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырьё: пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти, а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку продукции агропромышленного комплекса.

В структуре агропромышленного комплекса сельское хозяйство является главным звеном.

Важной особенностью сельскохозяйственного производства является его сезонность. Это определяет:

1. Зависимость от природных условий (качество почв, продолжительность безморозного периода, обеспеченность светом, условия увлажнения, количество осадков);

2. Неравномерное использование рабочей силы в течение года;

3. Неравномерное поступление продукции и денежных доходов в течение года.

Важнейшими факторами размещения и специализации сельского хозяйства являются:

1. Природные условия;

2. Обеспеченность трудовыми ресурсами;

3. Помощь государства в виде кредитования сельскохозяйственных предприятий, поддержания фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научного обеспечения сельскохозяйственного производства.

Основными отраслями сельского хозяйства являются растениеводство и животноводство.

Растениеводство производит около 55 % всей сельскохозяйственной продукции страны. Эту отрасль можно считать основой сельского хозяйства, так как от её развития во многом зависит и уровень животноводства. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство.

Основной зерновой культурой в России является озимая и яровая пшеница. Озимая пшеница – более урожайная, но и более теплолюбивая культура по сравнению с яровой. Поэтому основные районы производства озимой пшеницы – Северный Кавказ и Центрально-Чернозёмный экономические районы. Посевы яровой пшеницы сосредоточены в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, в Центральном, Северо-Западном и Волго-Вятском экономических районах.

Рожь является менее прихотливой культурой, поэтому её посевы располагаются преимущественно в районах Нечерноземной зоны России (Центральный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Уральский экономические районы).

Кукуруза – это теплолюбивое растение. На зерно она выращивается в южных районах страны: в Северо-Кавказском, Центрально-Черноземном экономических районах, в Нижнем Поволжье.

Основной масличной культурой является подсолнечник. На зерно его выращивают на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центрально-Черноземном экономическом районе.

Ведущей технической культурой в России является лён-долгунец. Он возделывается в Центральном, Волго-Вятском, Северном и Северо-Западном экономических районах.

Сахарная свекла используется для производства сахара. Основные свеклосеющие районы – Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский.

Картофель выращивается практически повсеместно.

Животноводство производит около 45 % валовой сельскохозяйственной продукции.

Эффективное производство продукции животноводства невозможно без создания прочной кормовой базы. Кормовая база – это производство, хранение и расходование кормов для всех видов животных и птиц. Установлено, что в себестоимости продукции животноводства России удельный вес кормов составляет 60-80 % в зависимости от вида и района производства.

Кормовая база зависит от природных условий, в результате влияет на специализацию животноводства и размещение его отдельных отраслей. Например, разведение крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство развиваются и размещаются там, где есть значительные сенокосные и пастбищные угодья, а свиноводство и птицеводство ориентируются на земледельческую кормовую базу.

Ведущей отраслью животноводства является скотоводство. Молочное и молочно-мясное скотоводство располагается преимущественно в районах интенсивного земледелия в пригородных зонах, ориентируясь при этом на близость к потребителю и обеспеченность трудовыми ресурсами, так как отрасль очень трудоёмка. Основные районы молочного и молочно-мясного скотоводства: лесные регионы (Центральный, Северо-Западный, Волго-Вятский), степные и лесостепные районы (Среднее Поволжье, Средний Урал, Сибирь).

Мясное и мясо-молочное скотоводство экстенсивного типа развивается на естественных кормовых угодьях в засушливых степных и полупустынных районах (Нижнее Поволжье, Северный Кавказ, юг Сибири).

Мясное скотоводство интенсивного типа развивается в районах развитого земледелия и пригородного хозяйства (Северный Кавказ, Сибирь).

Овцеводство дает ценные виды продукции, а также способствует повышению использования сельхозугодий, потому что использует пастбища, непригодные для других видов скота. Содержание овец обходится дешевле других животных. Основная часть поголовья овец сосредоточена в Северо-Кавказском, Поволжском, Восточно-Сибирском и Уральском экономических районах.

Наиболее продуктивной отраслью животноводства является свиноводство. Свиноводством занимаются во всех экономических районах страны, но наибольшее развитие оно получило в зонах зернового хозяйства и картофелеводства (Северо-Кавказский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Центральный экономические районы).

Птицеводство – одна из наиболее скороспелых отраслей в животноводстве, размещается повсеместно, но в основном в южных районах крупного зернового хозяйства.

Таким образом, важнейшими сельскохозяйственными базами России, которые почти полностью обеспечивают себя продовольствием и сельскохозяйственным сырьём и поставляют на общероссийский рынок широкий ассортимент своей продукции, являются Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный и Поволжский экономические районы.

Другие экономические районы имеют общероссийскую специализацию на производстве важнейших видов сельскохозяйственной продукции. Уральский район поставляет на рынок зерно, шерсть, молоко. Западно-Сибирский – зерно, картофель, мясо, молоко, шерсть и при этом в значительной степени удовлетворяет свои внутренние потребности. Остальные экономические районы получают значительную часть продовольствия и сырья для перерабатывающей промышленности из других регионов.

Важной проблемой в настоящее время является развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны России. В неё входят Северо-Западный, Северный, Центральный, Волго-Вятский экономические районы, Калининградская, Пермская и Свердловская области, а также Удмуртская Республика. Этот район относится к числу наиболее развитых в индустриальном отношении, здесь сосредоточено 40 % всего населения России, причем резко преобладает городское. Поэтому остро стоит проблема обеспечения людей продовольствием, а перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия сырьем.

Основные причины, сдерживающие сельскохозяйственное развитие региона:

1. Переувлажненность и заболоченность земель;

2. Дефицит трудовых ресурсов;

3. Недостаточная оснащенность сельхозпредприятий техникой;

4. Низкий уровень социального благоустройства села;

5. Слабое развитие инфраструктуры.

Для решения указанных проблем с 1974 года осуществляется Программа развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны. На её выполнение за эти годы затрачены огромные средства, но отдача пока очень мала.

Основные проблемы агропромышленного сектора:

1. Слабое развитие перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, что приводит к огромным потерям сельхозпродукции. Например, потери собранного зерна составляют 30 %, картофеля и овощей – 40-45 %;

2. Дефицит оборудования для отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырьё;

3. Высокий уровень морального и физического износа сельскохозяйственного оборудования;

4. Низкий уровень урожайности сельскохозяйственных культур в сравнении с развитыми странами, имеющими близкие природно-климатические условия. Например, урожайность по зерну ниже в 2,8 раза, по картофелю – в 2,2 раза, сахарной свекле – в 1,8 раза.

5. Низкий уровень производительности труда в сельском хозяйстве, по которому Россия отстаёт от развитых стран в 3-4 раза;

6. Низкий уровень жизни сельского населения;

7. Недостаток учреждений культуры, здравоохранения, образования, дефицит специалистов этих сфер.

Все эти проблемы обусловливают необходимость аграрной реформы, главной целью которой является обеспечение страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем на основе повышения эффективности агропромышленного комплекса.

Основные направления аграрной реформы в РФ:

1. Разработка и проведение земельной реформы.

Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отраженной в следующих законах: «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О плате за землю», Земельном кодексе России. Земельная реформа предусматривает введение частной собственности на земельные участки и формирование земельного рынка, выработку механизма государственного регулирования этим процессом. Он включает строго целевое использование земель, ограничение размеров выделяемых земель, временное ограничение на их продажу.

2. Утверждение многообразия государственной, кооперативной, акционерной форм собственности и обеспечение равных условий их деятельности.

Предлагается в противодействие монополизму проводить акционирование этих предприятий с передачей контрольного пакета акций сельхозпроизводителям. Для этого целесообразно со стороны государства через систему налоговых льгот, льготных кредитов и т.д. помогать сельхозпредприятиям в приобретении акций.

Новые формы хозяйствования представлены крестьянскими хозяйствами, ассоциациями крестьянских хозяйств, агрокооперативами, агроконсорциумами, агрофирмами. Выбор той или иной формы осуществляется на добровольной основе. Считается, что в ближайшие годы три четверти сельхозпродукции будут производить крупные сельскохозяйственные предприятия (ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные общества), созданные на основе колхозов и совхозов.

3. Приватизация и демонополизация промышленной и других обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса.

Большое внимание уделяется развитию агропромышленной интеграции от производства сельскохозяйственной продукции до её реализации населению. Формами интеграции являются финансово-промышленные группы, концерны и иные формирования по производству, переработке и хранению сельхозпродукции и торговле ею и продовольствием.

4. Создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе.

Создание рыночной инфраструктуры идет через формирование банков, торговых домов, проведение торгов, разрабатываются эффективные маркетинговые информационные системы сбора, хранения и обработки информации, системы страхования сельхозпредприятий.

5. Социальное преобразование села.

Необходимые социальные преобразования села включают активное жилищное строительство, возведение объектов культуры, здравоохранения, образования, строительство дорог, газификацию, электрификацию, связь.

6. Государственная поддержка сельхозпроизводителей.

Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве началось в 1993 году, когда было принято решение об отмене обязательных поставок и формировании государственных продовольственных ресурсов на контрактной основе. Причем формирование государственных ресурсов для содержания армии, государственного резерва осуществляется на средства государственного бюджета, а государственная поддержка сельхозпроизводителей – только за счет внебюджетных источников.

Государство предусматривает следующие льготы для сельхозпредприятий, заключающих с ним договора по поставкам: предоставление бюджетных ссуд, дотация животноводческой продукции, компенсация стоимости горюче-смазочных материалов. Договора планируется заключать на конкурсной основе.

Важнейшим направлением поддержки государства является развитие лизинга, создание системы сельских кредитных кооперативов, коммерческих сельскохозяйственных банков.

Кризисную ситуацию с материально-технической базой сельского хозяйства предполагается решить за счет развития сети машинно-технологических станций.