7.2. Прогнозирование эффективности, темпов роста и структуры производства

Экономическая эффективность производства в обобщенном виде определяется как отношение результатов к затратам ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), которые потребовались для их достижения:

Эоб = Р : З,

где Эоб – эффективность хозяйственной деятельности;

Р – результаты хозяйственной деятельности;

З – суммарные затраты ресурсов всех видов.

Повышение эффективности может происходить при различных соотношениях динамики результатов и затрат: при опережающем росте результатов относительно роста затрат, при неизменной величине результатов и снижении уровня затрат, при увеличении величины результатов и неизменном уровне затрат, при превышении размера снижения затрат относительно уменьшения величины результатов, при увеличении результатов и снижении затрат. Во всех случаях происходит рост удельной величины результатов, то есть в расчете на единицу использованных ресурсов. Но наиболее предпочтительный вариант, когда имеет место максимизация результатов и минимизация затрат.

В условиях рыночной экономики для выражения результатов на макроуровне используется показатель валового национального продукта, а для выражения затрат – объем капитальных вложений. Объем капитальных вложений выражает суммарные затраты всех видов ресурсов в денежной форме. Таким образом, формула экономической эффективности принимает вид:

Эму = ΔВНП : КВ,

где Эму – экономическая эффективность на макроуровне;

ΔВНП – прирост валового национального продукта;

КВ – объем капитальных вложений, вызвавший этот прирост.

При этом капитальными вложениями называют финансовые средства, предназначенные для простого и расширенного воспроизводства основных фондов в производственной и непроизводственной сферах.

Показатель экономической эффективности, рассчитанный по приведенной формуле, можно назвать интегральным, так как в нем отражена эффективность использования всех видов ресурсов.

Процесс прогнозирования эффективности состоит в выявлении всех факторов, влияющих на динамику затратных и результативных показателей, и максимально полном учете степени их влияния. Основной фактор, влияющий на уровень затрат всех видов ресурсов – научно-технический прогресс. Поэтому обязательным условием достоверности показателей прогноза эффективности является использование для их расчета и обоснования информации, содержащейся в научно-техническом прогнозе.

На размер затрат ресурсов оказывает влияние и уровень организации управления, производства и труда. Например, типичным проявлением действия этого фактора является внедрение в систему хозяйственного механизма более совершенных моделей управления на всех уровнях и вследствие этого снижение численности управленческого персонала.

После выявления всех факторов роста эффективности рассчитывается степень влияния каждого, их суммарное влияние и, таким образом, прогнозируется динамика показателей эффективности.

Для измерения темпов экономического роста применяются различные макроэкономические показатели – валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход и другие. Однако основным является валовой национальный продукт. Темп экономического роста рассчитывается как отношение прогнозной величины валового национального продукта к его базисной величине:

ΔВНП = (ВНПпр : ВНПб) · 100,

где ΔВНП – темп роста валового национального продукта в прогнозном периоде;

ВНПпр – прогнозная величина валового национального продукта;

ВНПб – базисная величина валового национального продукта.

Для расчета прогнозной величины валового национального продукта определяется суммарное влияние всех факторов. С этой целью используются экономико-математические инструменты. Наибольшее влияние оказывают производственный и трудовой потенциал страны и эффективность их использования. Прогнозный расчет, учитывающий влияние производственного потенциала, ведут по формуле:

ВНПпр = ОФ1· Ф1 + ОФ2 · Ф2,

где ВНПпр – прогнозная величина валового национального продукта;

ОФ1 – объем основных фондов в базисном периоде;

Ф1– прогнозируемый уровень фондоотдачи с базисных основных фондов;

ОФ2 – прирост основных фондов в прогнозируемом периоде;

Ф2 – прогнозируемый уровень фондоотдачи с новых основных фондов.

Расчет проводят раздельно относительно действующих на начало прогнозируемого периода фондов и вновь вводимых в прогнозируемом периоде фондов, так как уровень фондоотдачи с новых фондов, как правило, в течение определенного периода значительно отличается от уровня фондоотдачи с действующих на начало прогнозируемого периода фондов. В этой формуле влияние фактора учтено как в экстенсивной, так и интенсивной формах. Экстенсивная форма влияния отражена в увеличении объема фондов в прогнозируемом периоде. Влияние фактора в интенсивной форме отражено в увеличении фондоотдачи в прогнозируемом периоде в сравнении с базисным.

Прогнозный расчет, учитывающий влияние трудового потенциала, ведут по аналогичной формуле:

ВНПпр = Чб · Пб + Δ Чпр · Ппр,

где Чб – численность работников на начало прогнозируемого периода;

Пб – прогнозируемый уровень производительности труда работников базисного периода;

Δ Чпр – прирост численности работников в прогнозируемом периоде;

Ппр – прогнозируемый уровень производительности труда новых работников;

В данной формуле влияние трудового фактора также учтено в экстенсивной и интенсивной формах, соответственно в увеличении численности работников и в разности между прогнозной и базисной величинами производительности труда.

Важность прогнозирования структуры экономики состоит в том, что в ней прямо или косвенно отражаются изменения всех технико-экономических, финансовых, социальных показателей народного хозяйства страны. В теории и практике прогнозирования различают следующие виды структур: материально-вещественная, стоимостная, отраслевая, территориальная, социальная.

Процесс структурного прогнозирования экономики многостадийный. На первой стадии проводят анализ сложившейся структуры к началу прогнозируемого периода, каждой пропорции, выявляют структурные деформации, причины их возникновения, последствия этих деформаций для экономики и социальной сферы, выявляют положительные тенденции в динамике структуры пропорций.

Вторая стадия прогнозирования заключается в определении направления структурных изменений и возможностей устранения структурных деформаций. В современных условиях основное стратегическое направление структурной перестройки экономики состоит в усилении ее социальной ориентации. Достижение этой цели требует, прежде всего, значительного сокращения доли отраслей первого подразделения и соответственно повышения доли отраслей второго – легкой и пищевой промышленности.