5.3. Прогнозирование научно-технического процесса

Научно-технический прогноз в системе экономических и социальных прогнозов играет роль несущей конструкции, так как оказывает непосредственное влияние на прогнозные показатели всех отраслей экономики и социальной сферы.

Прогноз научно-технического развития страны – это система прогнозов, которая включает в себя 3 блока:

– первый блок – прогнозы развития фундаментальной науки, изучающей законы и закономерности развития природы, и прогнозы развития важнейших прикладных исследований;

– второй блок – прогнозы развития отраслевой науки, техники и технологии, в том числе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

– третий блок – прогнозы внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в производственную и непроизводственную сферы.

Значение прогноза НТП:

– прогноз производства и использования синтетических материалов дает возможность сократить потребление природных ресурсов;

– прогноз НТП дает представление о возможностях совершенствования природоохранной техники и технологии;

– прогноз НТП содержит обоснование перспектив развития науки и техники, решения научно-технических проблем, а также его возможных экономических и социальных последствий;

– результаты НТП задают темпы развития экономики на долгие годы.

Таким образом, прогноз НТП тесно связан с прогнозом природных ресурсов, экономическим и экологическим прогнозами.

Разработка прогнозов НТП производится в несколько стадий.

Первая стадия – аналитическая. Она включает анализ научно-технического уровня в отраслях экономики и социальной сферы в стране в сравнении с мировым уровнем. На основе системы аналитических оценок выявляются «узкие» места в научно-техническом развитии страны, обосновываются направления развития науки и техники, формируется портфель научно-технических проблем, подлежащих решению в прогнозируемом периоде.

Вторая стадия – целевая, в ходе которой обосновывается состав целей научно-технического прогноза, и выявляются приоритетные цели.

Третья стадия – расчетная. Она включает расчет показателей прогноза, оценку результатов внедрения научно-технических достижений в экономику и социальную сферу.

В практике научно-технического прогнозирования используются различные методы: экономико-математические, методы экстраполяции, экспертных оценок и др. Основными группами показателей прогноза научно-технического процесса являются:

– средний возраст основных фондов, скорость их обновления, технологическая структура фондов (соотношение активных и пассивных фондов);

– уровень фондовооруженности, в том числе энерговооруженности, электровооруженности;

– показатели механизации, автоматизации, электронизации производства;

– показатели качества производимой продукции и услуг.

В прогнозных расчетах определяют динамику этих показателей.

Одним из наиболее значимых разделов прогноза научно-технического процесса является оценка эффективности прогнозируемых процессов. Различают экономическую, социальную, экологическую и информационную эффективность. Эффективность отражает отношение полученного эффекта к затратам, произведенным для его получения.

Экономический эффект внедрения новой техники и технологии проявляется в снижении себестоимости продукции, снижении удельных капитальных вложений (то есть капитальных вложений в расчете на единицу продукции), росте производительности труда, увеличении срока службы новой техники в сравнении с заменяемой, улучшении качественных характеристик производимой продукции и услуг.

Социальный эффект проявляется в двух направлениях:

1) улучшение условий трудовой деятельности населения. Размеры социального эффекта выражаются в количественной форме в виде снижения текучести кадров, уровня заболеваемости, травматизма, повышения производительности труда вследствие снижения концентрации вредных веществ в воздушной среде рабочих помещений, улучшения температурного режима, снижения влажности воздуха, уменьшения шума, вибрации и др.

2) улучшение условий жизни населения во вне рабочее время. Социальный эффект возникает за счет экономии внерабочего времени в результате расширения номенклатуры бытовой техники, повышения ее качества, улучшения медицинского обслуживания населения, повышения его результативности вследствие повышения качества медицинской техники, за счет повышения качества спортивного оборудования и др.

Социальная эффективность научно-технического прогресса в конечном итоге влияет на такой интегральный показатель, как продолжительность жизни населения, в том числе в здоровом состоянии.

Экологические последствия научно-технического прогресса могут быть как положительными, так и отрицательными. Отрицательные проявляются в форме загрязнения окружающей природной среды. Положительными последствиями являются:

– высвобождение материальных, трудовых, природных и финансовых ресурсов;

– вовлечение в хозяйственный оборот более дешевых ресурсов взамен дорогих, или недефицитных ресурсов взамен дефицитных. Например, разработка новых технологий обогащения руд позволяет вовлекать в хозяйственный оборот руды с низким содержанием полезных компонентов и таким образом увеличивать масштабы сырьевой базы. В машиностроении внедрение технических новшеств позволяет заменить дорогие дефицитные цветные металлы на менее дорогие и недефицитные черные или пластмассы;

– замена сырья, оказывающего вредное воздействие на окружающую природную среду, на менее вредное в процессе обработки. Например, использование природного газа в качестве топлива на тепловых электростанциях значительно снижает объемы вредных выбросов. Внедрение в металлургии технологии выплавки стали в электропечах позволяет почти полностью устранить вредное влияние этого производства на окружающую природную среду.

Информационный эффект научно-технического прогресса проявляется в накоплении знаний, информации в виде научно-технических отчетов, докладов, диссертаций, публикаций. Информационный эффект увеличивает интеллектуальный потенциал страны, отдельных ее регионов и каждого человека.

Основные проблемы технологического развития экономики России обусловлены рядом конфликтов:

• конфликтом между долгосрочными и текущими интересами развития экономики;

• конфликтом между накопленным научно-техническим потенциалом и техническим уровнем производства в народном хозяйстве;

• конфликтом между развитием сырьевых и наукоемких отраслей;

• конфликтом между характером научного труда и незрелыми рыночными отношениями.