- •Тема 1. Дфк та його здійснення в умовах ринкової економіки
- •Сутність, завдання та функції дфк в умовах ринкової економіки.
- •Предмет дфк, принципи його організації та здійснення, об’єкти та суб’єкти дфк.
- •Класифікація дфк:
- •4.Документальний і фактичний контроль.
- •5. Інспектування (ревізія) та державний фінансовий аудит як основні форми здійснення державного фінансового контролю, їх класифікація та етапи проведення.
- •5.1. Інспектування.
- •5.2. Послідовність проведення ревізій.
- •5.3.Державний фінансовий аудит.
- •6.Проблемні питання державного фінансового контролю.
- •Тема 2. Система органів державного фінансового контролю в україні.
- •1. Система органів стратегічного управління державним фінансовим контролем в Україні.
- •2.Міжгалузеві органи управління державним фінансовим контролем в Україні.
- •3. Рахункова Палата України – найвищий орган державного фінансового контролю від законодавчої влади.
- •5.Державний фінансовий контроль центральних органів виконавчої влади, арк та державних адміністрацій
- •6. Спеціалізовані органи державного фінансового контролю в Україні.
- •7. Відомчий фінансовий контроль.
- •8. Комунальний (муніципальний) фінансовий контроль.
- •9.Взаємодія органів державного фінансового контролю з правоохоронними органами.
- •Тема 3. Організація фінансового контролю в системі Державної казначейської служби україни.
- •Функції дкс
- •Організаційна структура дкс
- •Послідовність та особливості контролю, який здійснюється органами дкс.
- •4. Внутрішній контроль в органах Державного казначейства
- •5. Відповідальність дкс при здійсненні казначейського обслуговування бюджетних коштів
- •Тема 4. Організація контрольно-ревізійної роботи державної фінансової інспекції в україні.
- •1.Основні положення організації діяльності Держфінінспекції України.
- •2.Завдання та функції Держфінінспекції.
- •3.Права, обов’язки та відповідальність Держфінінспекції.
- •4. Порядок формування планів роботи органів держфінінспекції.
- •4.2.Квартальні плани контрольно-ревізійної роботи держфінінспекції
- •5. Організація та порядок проведення ревізій фінансово-господарської діяльності бюджетних установ та організацій.
- •5.1. Планова та позапланова виїзні ревізії
- •5.2. Підготовка до проведення ревізії.
- •5.3. Офіційні розпорядчі документи на проведення контрольних заходів та початок контрольного заходу.
- •5.4. Документальна та фактична перевірка.
- •5.5. Дії посадових осіб Держфінінспекції у випадку виявлення порушень.
- •5.7. Проведення зустрічних звірок.
- •Тема 5. Державний фінансовий аудит
- •1.Поняття, сутність державного фінансового аудиту
- •2. Державний фінансовий аудит діяльності бюджетних установ
- •4.Державний фінансовий аудит суб’єктів господарювання
- •2. Правові засади організації та здійснення державного фінансового аудиту в Україні:
- •3. Підготовка до проведення державного фінансового аудиту бюджетної установи.
- •4. Основні процедури здійснення аудиторських досліджень.
- •4.1.Моніторинг.
- •4.2. Камеральна перевірка.
- •4.3.Обстеження
- •5. Оцінка стану внутрішньогосподарського фінансового контролю.
- •6. Складення довідки за результатами поточних аудиторських процедур.
- •7. Реалізація результатів державного фінансового аудиту.
- •8.Аудит в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, їх територіальних органах та бюджетних установах.
- •Тема 6. Реалізація матеріалів інспектування
- •Порядок документування результатів контрольних заходів
- •2. Оформлення результатів ревізії
- •3. Ознайомлення з актом об’єкта контролю
- •4.Реалізація результатів ревізії.
- •5. Застосування фінансових санкцій та адміністративних стягнень.
- •6. Контроль за станом усунення виявлених порушень і виконанням вимог контролюючого органу.
- •Тема 7. Контроль грошових коштів та розрахунків бюджетних установ
- •Основні завдання ревізії грошових коштів в касі бюджетної установи
- •Джерела ревізії каси та нормативна база ведення касових операцій
- •Інвентаризація наявних грошових коштів, що зберігаються в касі установи
- •3.1.Опечатування приміщення каси.
- •3.2.Послідовність проведення інвентаризації каси.
- •4.Ревізія касових операцій.
- •5. Контроль розрахунків з підзвітними особами.
- •6.Ревізія витрат на відрядження
- •7. Джерела та завдання ревізії операцій за рахунками у банках та Державній казначейській службі.
- •8.Ревізія операцій за рахунками у банках та Державній казначейській службі.
- •9.Джерела та завданняревізії розрахункових операцій бюджетної установи.
- •10. Ревізія розрахункових операцій бюджетної установи.
- •11. Контроль розрахунків з оплати праці.
- •Тема 8. Контроль виконання кошторисів бюджетних установ.
- •Джерела контрою за виконанням кошторисів бюдж. Установ
- •2.Основні завдання контролю за виконанням кошторисів бюджетних установ.
- •3. Особливості контролю складання та затвердження кошторису бюджетної установи.
- •4.Контроль за доходами та видатками, джерелами яких слугують власні надходження. /продовження/
- •5. Перевірка правильності фактичного виконання кошторису.
- •5.1. Перевірка правильності фактичного виконання загального фонду кошторису.
- •5.2. Перевірка правильності фактичного виконання спеціального фонду кошторису.
- •5.3. Перевірка фактичних видатків у розрізі кожного кекв та їх відповідності касовим.
- •Тема 9. Контроль наявності та руху основних засобів, інших необоротних активів, нематеріальних активів та запасів у бюджетних установах.
- •1. Завдання та напрями ревізії, джерела та об’єкти контролю основних засобів і запасів.
- •2. Інвентаризація матеріальних цінностей.
- •3. Перевірка стану збереження та обліку оз та нематеріальних активів.
- •4.Напрями перевірки операцій з надходження та вибуття необоротних активів
- •5.Контроль за оприбуткуванням оз та інших необоротних активів
- •6.Перевірка операцій з списання основних засобів. Основних засобів.
- •7. Контроль правильності нарахування зносу необоротних активів.
- •8. Контроль витрат на ремонт основних засобів.
- •9. Перевірка повноти оприбуткування запасів, які отримані як гуманітарна допомога та шляхом централізованого постачання.
- •10. Перевірка правильності проведення переоцінки запасів.
- •11. Контроль за правильністю списання запасів.
- •12. Перевірка стану обліку запасів.
- •Тема 10. Контроль за правильністю здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
- •1.Фінансово-господарські операції на які поширюється дія Закону України «Про здійснення державних закупівель».
- •2.Оприлюднення інформації про закупівлі.
- •3.Процедури закупівлі.
- •4.Договір про закупівлю.
- •5.Державне регулювання та контроль у сфері закупівель.
- •6.Перевірка державних закупівель Держфінінспекцією.
- •6.1.Підстави проведення позапланових перевірок державних закупівель.
- •6.2. Виїзна та невиїзна перевірка державних закупівель.
- •6.3. Фактичний та документальний аналіз питань перевірок державних закупівель.
- •6.4.Документування перевірки державних закупівель.
- •Тема 11. Контроль стану бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах.
- •1. Завдання, основні напрями і джерела ревізії бухгалтерського обліку.
- •2. Перевірка організації облікової і контрольної роботи в установі.
- •3. Перевірка стану бухгалтерського обліку.
- •4.Перевірка відображення господарських операцій в первинних документах обліку.
- •5.Меморіально-ордерна форма ведення бухгалтерського обліку бюджетними установами.
- •6. Перевірка достовірності звітності і стану звітної дисципліни.
6.4.Документування перевірки державних закупівель.
Відомості про результати перевірки державних закупівель на об'єкті контролю не підлягають розголошенню до їх повного документування в акті перевірки.
Перевірка державних закупівель може призупинятися у таких випадках:
а) якщо не відбулися всі стадії державної закупівлі;
б) у разі потреби проведення зустрічних звірок (направленнязапитів);
в) під час оскарження процедур державних закупівель;
г) у разі проведення перевірки декількох процедур державнихзакупівель в межах одного контрольного заходу, якщо не завершені всі стадії однієї з цих процедур державних закупівель.
Акт перевірки з окремих питань не складається у разі призупинення перевірки державних закупівель на строк, що не перевищує 3 робочих дні.У разі виявлення порушень у сфері державних закупівель керівнику об'єкта контролю направляються вимоги щодо їх усунення.
Результати перевірки державних закупівель, проведеної органами Держфінінспекції, викладаються в акті перевірки. У випадках призупинення перевірки - в акті перевірки з окремих питань.
Тема 11. Контроль стану бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах.
1. Завдання, основні напрями і джерела ревізії бухгалтерського обліку.
Серед головних завдань Держфінінспекції є здійснення контролю за станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності на підприємствах і організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів.
Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності визначені Законом України від 16.07.1999 р. № 996 "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".
Метою перевірки бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах є:
встановлення правильності організації бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності, додержання методології обліку, своєчасності і повноти відображення в обліку і звітності бюджетної установи здійснених господарських операцій;
попередження переДержфінінспекціячення обліку і звітності;
встановлення незаконних та не за цільовим призначенням проведених витрат і запобігання їм у подальшому.
Об'єктами перевірки бухгалтерського обліку і фінансової звітності є первинні та зведені бухгалтерські документи, облікові регістри, меморіальні ордери, головні та касові книги, матеріали інвентаризацій, фінансова звітність бюджетної установи, а також розпорядчі документи керівництва бюджетної установи (її органу управління) з питань, які пов'язані з організацією бухгалтерського обліку і фінансової звітності.
Перевірки бухгалтерського обліку і фінансової звітності бюджетної установи здійснюються, як правило, під час проведення ревізій виконання кошторисів та/або тематичних перевірок. У зв'язку з цим до програми і робочого плану ревізії бюджетної установи доцільно включати окремим пунктом перевірку бухгалтерського обліку і фінансової звітності та відображати її результати в окремому розділі акта, що складається за наслідками ревізії. При цьому стан бухгалтерського обліку слід перевіряти на всіх етапах ревізії, тобто при перевірці кожного без винятку питання ревізії накопичувати і узагальнювати виявлені недоліки для ґрунтовного висвітлення їх у акті ревізії.
Перевірку бухгалтерського обліку і фінансової звітності рекомендується проводити в такому порядку:
Перевірка організації стану бухгалтерського обліку.
Перевірка правильності складання фінансової звітності.
Контроль за дотриманням майнових і фінансових інтересів держави.
Під час проведення ревізії слід перевірити правильність ведення бухгалтерського фінансового і управлінського обліку та достовірність фінансової звітності, насамперед виконання Закону "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", впровадження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку. Плану рахунків та дотримання Інструкції про його застосування.
Однак ревізор зобов’язаний не тільки перевірити стан бухгалтерського обліку та достовірність фінансової звітності, а й вжити разом із керівництвом підприємств конкретні заходи щодо усунення виявлених в обліку і звітності недоліків. Отже, в актах ревізії слід відмічати виявлені в бухгалтерському обліку і фінансовій звітності недоліки, вжиті заходи щодо їх усунення і досягнуті результати.
Ревізію стану бухгалтерського обліку і звітності проводять у такій послідовності:
перевірка відповідності організації і методики ведення бухгалтерського, фінансового й управлінського обліку та складання фінансової звітності затвердженим положенням (стандартам) бухгалтерського обліку, Плану рахунків, Інструкції про його застосування та іншим нормативним актам;
перевірка правильності оформлення документами здійснених господарських операцій, достовірність первинних документів, своєчасність і повнота відображення операцій у бухгалтерському обліку;
перевірка наявності на документах грошового, матеріального, майнового, розрахункового та кредитного характеру підписів керівника і головного бухгалтера;
перевірка своєчасності і якості виробничих, товарних, матеріальних, авансових звітів, звітів касира тощо;
перевірка правильності і своєчасності перевірки й бухгалтерської обробки документів і звітів матеріально-відповідальних осіб бухгалтерією;
перевірка своєчасності розгляду й затвердження документів і звітів керівником підприємства;
перевірка правильності кореспонденції рахунків, тотожності зустрічних сум у регістрах бухгалтерського обліку;
перевірка своєчасності і якості ведення облікових регістрів;
перевірка достовірності контролю за видачею й використанням доручень і своєчасність оформлення оприбуткування цінностей у підзвіт матеріально-відповідальним особам;
перевірка ефективності застосування комп’ютерних програм бухгалтерського обліку;
перевірка своєчасності і якості складання фінансової звітності;
перевірка своєчасності і ефективності інвентаризацій матеріальних і нематеріальних цінностей і розрахунків;
перевірка стану архіву бухгалтерських документів і дотримання правил і термінів їх зберігання;
обстеження структури бухгалтерії, організації обліку і звітності;
перевірка забезпеченості бухгалтерії нормативними матеріалами, положеннями, інструкціями, бланками документів і звітів;
перевірка системи матеріальної відповідальності, порядку укладення договорів із матеріально-відповідальними особами про повну матеріальну відповідальність;
перевірка використання прав і виконання обов’язків головним бухгалтером установи.