4.Контроль за доходами та видатками, джерелами яких слугують власні надходження. /продовження/

Власні надходження бюджетних установ поділяються на 2 групи:

І) Надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно чинного законодавства.

Рух коштів по власних надходженнях обліковується на субрахунках 711 «доходи отримані як плата за послуги» і 811 «видатки за коштами, які отриманні як плата за послуги».

Підгрупи І групи:

1. платні послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх економічною діяльністю;

2. надходження бюджетних установ від додаткової або господарської діяльності;

3. плата за оренду майна бюджетних установ;

4. надходження від реалізації майна бюджетних установ, крім нерухомого майна;

ІІ) Інші джерела власних надходжень

Рух коштів обліковується на субрахунках 712 «доходи за іншими джерелами власних надходжень» і 812 «видатки за іншими джерелами власних надходжень».

Підгрупи ІІ групи:

1. Благодійні внески, гранди, дарунки;

2. Кошти фізичних і юридичних осіб для проведення цільових видатків;

3. Кошти, які отримують вищі і професійно-технічні училища на депозитах, якщо таке право їм надано.

Надходження зазначених коштів в першу чергу направляється на покриття видатків в тих чи інших групах.

Власні надходження використовуються на:

• По 1,2,3 підгрупах І групи на покриття видатків, що передбачені в підгрупах;

• По 4 підгрупі І групи на ремонт, переобладнання і придбання нових необоротних активів.

За рахунок надходжень 2,4 підгрупи І групи перекриваються господарські потреби основної діяльності бюджетних установ, яке утримується за рахунок загального фонду;

За рахунок надходження 1,3 підгрупи ІІ групи перекриваються видатки основної діяльності бюджетних установ.

Платежі за рахунок спеціального фонду бюджету здійснюються в межах коштів, що фактично надійшли до цього фонду на відповідну мету.

Якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, затверджені законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких надпланових обсягів у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв.

Якщо такої заборгованості немає, розпорядник бюджетних коштів спрямовує 50 відсотків коштів на заходи, що здійснюються за рахунок відповідних надходжень, і 50 відсотків коштів - на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною програмою.

У такому разі розпорядник бюджетних коштів здійснює перерозподіл обсягів узятих бюджетних зобов'язань за загальним фондом бюджету для проведення видатків за цими зобов'язаннями із спеціального фонду бюджету.

Оскільки певні матеріальні і трудові ресурси залучаються для виконання робіт на платних умовах, вартість цих послуг не може бути меншою від фактичної їх собівартості. Отже, повинні бути передбачені видатки, пов'язані з використанням та експлуатацією основних і обігових ресурсів бюджетної установи, видатки, необхідні для оплати праці осіб, що виконують цю роботу. Слід упевнитися, що роботи, які виконуються на платних умовах, не перешкоджають виконанню головних функцій установи і не відволікають штатних працівників від основної роботи. Іншими словами, для таких робіт повинні бути передбачені штатні посади і визначено час.

Найбільш розповсюдженими порушеннями, які встановлюються при інспектуванні з даного питання, є покриття видатків, пов'язаних з наданням платних послуг, за рахунок коштів загального фонду кошторису бюджетної установи.

Водночас під час перевірки правильності складання і затвердження кошторису необхідно перевірити:

- чи складено і затверджено разом з кошторисом (на підставі лімітної довідки) план асигнувань і штатний розпис установи;

- чи відповідає чисельність працівників установи визначеному фонду оплати праці, а інші видатки – іншим встановленим асигнуванням таким чином, щоб забезпечити виконання покладених на установу функцій.

Платежі за рахунок спеціального фонду бюджету здійснюються в межах коштів, що фактично надійшли до цього фонду на відповідну мету.

Якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, затверджені законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких надпланових обсягів у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв.

Якщо такої заборгованості немає, розпорядник бюджетних коштів спрямовує 50 відсотків коштів на заходи, що здійснюються за рахунок відповідних надходжень, і 50 відсотків коштів - на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною програмою.

У такому разі розпорядник бюджетних коштів здійснює перерозподіл обсягів узятих бюджетних зобов'язань за загальним фондом бюджету для проведення видатків за цими зобов'язаннями із спеціального фонду бюджету.

Оскільки певні матеріальні і трудові ресурси залучаються для виконання робіт на платних умовах, вартість цих послуг не може бути меншою від фактичної їх собівартості. Отже, повинні бути передбачені видатки, пов'язані з використанням та експлуатацією основних і обігових ресурсів бюджетної установи, видатки, необхідні для оплати праці осіб, що виконують цю роботу. Слід упевнитися, що роботи, які виконуються на платних умовах, не перешкоджають виконанню головних функцій установи і не відволікають штатних працівників від основної роботи. Іншими словами, для таких робіт повинні бути передбачені штатні посади і визначено час.

Найбільш розповсюдженими порушеннями, які встановлюються при інспектуванні з даного питання, є покриття видатків, пов'язаних з наданням платних послуг, за рахунок коштів загального фонду кошторису бюджетної установи.

Водночас під час перевірки правильності складання і затвердження кошторису необхідно перевірити:

- чи складено і затверджено разом з кошторисом (на підставі лімітної довідки) план асигнувань і штатний розпис установи;

- чи відповідає чисельність працівників установи визначеному фонду оплати праці, а інші видатки – іншим встановленим асигнуванням таким чином, щоб забезпечити виконання покладених на установу функцій.