11. Контроль розрахунків з оплати праці.

Завданням ревізії розрахунків з оплати праці є перевірка:

• обґрунтованості асигнувань на заробітну працю;

• дотримання штатної дисципліни;

• дотримання трудової дисципліни;

• обґрунтованості встановлення надбавок і доплат;

• правильності розрахунку середнього заробітку;

• дотримання порядку нарахування і сплати обов’язкових платежів.

Джерелом інформації для цієї ревізії є такі документи: штатний розпис; накази про рух особового складу; колективний договір, трудові угоди; особові картки працівників; табелі обліку відпрацьованого часу; листи непрацездатності; розрахунково-платіжні відомості; реєстри депонованої зарплати; меморіальний ордер № 5; рахунок 66 «Розрахунки з оплати праці»; форми фінансової і статистичної звітності.

Ревізію витрачання коштів на оплату праці в бюджетній установі необхідно розпочинати з перевірки обґрунтованості затвердження асигнувань на заробітну плату працівників бюджетних установ, для чого ретельно перевірити правильність планування виробничих показників (за мережею, штатами і контингентом), а також застосування норм і нормативів у розрахунках. Планування фонду оплати праці щодо кожної категорії персоналу здійснюється відповідно до специфіки діяльності установи.

Враховуючи те, що законами України про державний бюджет передбачено, що видатки на заробітну плату працівників бюджетних установ, а також нарахування на неї є захищеними статтями бюджету, під час перевірки виконання кошторисних призначень бюджетної установи за КЕКВ 1110, 1120 треба проаналізувати: чи не відверталися кошти, надані на оплату праці, за іншими напрямами і навпаки – чи не здійснювалась оплата праці за рахунок інших кодів економічної класифікації видатків.

Наступним етапом ревізії розрахунків з оплати праці є перевірка дотримання штатної дисципліни. Передусім рекомендується здійснити зіставлення фактичного штату працівників зі штатним розписом, тобто перевірити, чи не допускається утримання посад, не передбачених штатним розписом.

Ще одним етапом ревізії розрахунків з оплати праці є перевірка правильності встановлення працівникам надбавок і доплат. Для цього вивчаються питання:

• чи були підстави для встановлення надбавок і доплат;

• чи правильно визначено розміри і суми надбавки і доплат;

• чи були законні джерела для виплати надбавок і доплат.

Великі суми незаконних виплат з оплати платі спричинені неправильним визначенням середньоденної зарплати. У проведенні ревізії видатків на оплату праці необхідно також перевірити дотримання порядку нарахування і сплати обов’язкових платежів до державних страхових фондів, а також правильність утримань із сум заробітної плати.

Тема 8. Контроль виконання кошторисів бюджетних установ.

1. Джерела контрою за виконанням кошторисів бюдж. Установ

Джерелами контрою є:

• Бюджетний запит

• Лімітні довідки про бюджетні асигнування

• Розрахунки до державного і спеціального фондів кошторису

• Кошторис бюджетних установ

• План асигнувань загального фонду державного бюджету

• План надання кредиту загального фонду

• План використання кошторисів бюджетних установ і помісячний план їх використання

• Довідки про внесення змін до кошторису

• Штатний розпис

• Журнал-головна

• Матеріальний ордер №14 «нарахування доходів бюджетних установ»

• Інші меморіальні ордери

• Картки аналітичних обліків

• Книга обліку асигнувань

• Прийняття зобов’язань

• Звіт про надходження і використання коштів, що отримані як плата за послуги

• Звіт про надходження і використання інших коштів спеціального фонду

Кошторис - основний фінансовий план бюджетних установ, яким на бюджетний рік встановлюються бюджетні повноваження щодо отримання надходжень, розподілу бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, здійснення планів з метою виконання бюджетною установою своїх встановлених функцій і досягнення результатів відповідно до встановлених бюджетних призначень.

Бюджетне асигнування - повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетних зобов’язань і здійснення платежів, яке має кількісні, часові обмеження.

Бюджетне зобов’язання - будь - яке здійснене згідно бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладання договору, придбання товару протягом бюджетного періоду, згідно з яким необхідно здійснити платежі протягом казаного періоду або в майбутньому.

Складові кошторису:

• Загальний фонд – містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету і розподіл видатків за кодами економ. класифікації для виконання бюджетною установою основних функцій чи розподіл надання кредитів за класифікацією кредитування бюджету.

• Спеціальний фонд - містить обсяг надходжень з спеціального фонду бюджету на конкретну мету і їх розподіл за КЕКЛами на здійснення відповідних видатків і реалізацію пріоритетних напрямків, пов*язаних з виконанням бюджетною установою основних функцій.

Розподіл видатків між загальним і спеціальним фондами здійснюється відповідно до вимог бюджетного кодексу і закону «Про державний бюджет» чи рішення про місцевий бюджет.

Створення позабюджетних фондів органами державної влади чи місцевого самоврядування забороняється.

План асигнувань загального фонду – помісячний розподіл асигнувань, затверджений у загальному фонді кошторису за скороченою формою бюджетної класифікації, який регламентує протягом року взяття бюджетних зобов’язань і здійснення платежів відповідно до зобов’язань.