4.Державний фінансовий аудит суб’єктів господарювання

Даний аудит здійснюється з метою оцінки ефективності використання державних чи комунальних коштів, правильності ведення бухгалтерського обліку, правильністю ведення внутрішнього фінансового контролю в суб’єкті господарювання.

Завданням цього аудиту є:

1. Проведення оцінки рівня управління у суб’єктах господарювання, яка полягає у забезпечені дотримання вимог законодавства, досягнення визначених цілей, достовірності даних обліку, збереження активів.

2. Виявлення факторів ризику, а також тих джерел та резервів, що слугуватимуть підтвердженням ефективності господарської діяльності об’єкта аудиту.

3. Підготовна обґрунтованих пропозицій по усуненню виявлених недоліків (проблем), запобігання їх у подальшому та підвищення ефективності управлінської діяльності.

Аудит казенних підприємств та підприємств, що мають стратегічне значення у державі проводиться щорічно. Термін проведення його не повинен перевищувати 90 днів.

2. Правові засади організації та здійснення державного фінансового аудиту в Україні:

• Бюджетний кодекс України (стаття 26 «Контроль та аудит у бюджетному процесі»)

• Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україна»

• Постанова Кабінету Міністрів України від 31.12.2004 №1777 «Про порядок проведення Державною фінансовою інспекцією державного фінансового аудиту бюджетних установ»

• Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2006 №361 «Про порядок проведення Державною фінансовою інспекцією державного фінансового аудиту місцевих бюджетів»

• Постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 №698 «Про порядок проведення Державною фінансовою інспекцією державного фінансового аудиту суб’єктів господарювання»

• Постанова Кабінету Міністрів України від 10.08.2004 №1017 «Про порядок проведення Державною фінансовою інспекцією державного фінансового аудиту бюджетних програм»

• Постанова Кабінету Міністрів України від 28.09.2012 №1001 «Деякі питання утворення структурних підрозділів внутрішнього аудиту в центральних органах виконавчої влади»

3. Підготовка до проведення державного фінансового аудиту бюджетної установи.

Фінансово-господарський аудит проводиться за такими етапами:

I етап "Підготовка до проведення фінансово-господарського аудиту" (лютий - квітень поточного бюджетного року);

II етап "Проведення поточних аудиторських процедур" (квітень - грудень поточного бюджетного року);

III етап "Дослідження річної фінансової звітності" (січень - березень року, наступного за звітним).

Завданням першого етапу є детальне ознайомлення з особливостями діяльності бюджетної установи, системи її бухгалтерського обліку, фінансової звітності і внутрішньогосподарського фінансового контролю, здійснення оцінки ризиків та підготовка програми проведення фінансово-господарського аудиту.

На цьому етапі державний аудитор зобов’язаний:

1) визначити за кожною з систем фактори ризику (слабкі місця в управлінні фінансами та майном бюджетної установи, у здійсненні внутрішньогосподарського фінансового контролю);

2) здійснити оцінку ризиків;

3) за результатами оцінки ризиків скласти програму фінансово-господарського аудиту.

На етапі підготовки до проведення аудиту державний аудитор має право:

1) одержувати від бюджетної установи та органів Держфінінспекції звітність, кошториси та розрахунки і обґрунтування до них, інші документи (матеріали попередніх контрольних заходів, накази, розпорядження, правила, положення, посадові інструкції, правила документообігу тощо);

2) направляти пов’язаним особами запити та у встановленому законодавством порядку проводити зустрічні перевірки (звірки), одержувати копії документів та пояснення щодо операцій з бюджетною установою;

3) отримувати необхідні пояснення в письмовій чи усній формі від керівника та інших посадових осіб бюджетної установи;

4) проводити безпосередньо в бюджетній установі опитування, анкетування, тестування, обстеження та інші аудиторські процедури для визначення ризиків, їх оцінки та складання програми аудиту.

Програма аудиту затверджується керівником відповідного органу ДЕРЖФІНІНСПЕКЦІЇ і повинна включати:

• конкретні ризикові сфери діяльності, операції, ділянки бухгалтерського обліку та внутрішньогосподарського контролю, ризики ІТ тощо;

• перелік суб’єктів господарювання (пов’язаних осіб), від яких доцільно отримати інформацію шляхом направлення запитів, проведення у них зустрічних перевірок (звірок) у встановленому законодавством порядку;

• конкретна мета аудиторської процедури;

• обсяг аудиторських процедур за кожним фактором ризику;

• назву робочого документа, який складатиметься після виконання аудиторської процедури чи окремого її елемента;

• виконавця;

• дату виконання аудиторських процедур, у тому числі обстежень в бюджетній установі;

• дату перегляду матеріалів вищестоящим керівником державного аудитора.

Керівнику бюджетної установи, у якій проводитиметься фінансово-господарський аудит, не пізніше ніж за 10 календарних днів до його початку надсилається повідомлення про відповідальних за його здійснення посадових осіб.

Державний аудитор зобов'язаний пред'явити керівнику бюджетної установи своє службове посвідчення та направлення встановленого зразка.

У разі недопущення державного аудитора до проведення аудиту, , перешкоджання у проведенні аудиту, відсутності бухгалтерського обліку, систематичного невиконання бюджетною установою обґрунтованих рекомендацій державного аудитора щодо попередження порушень або усунення наслідків виявлених порушень, керівник відповідного органу ДЕРЖФІНІНСПЕКЦІЇ може прийняти рішення про дострокове припинення аудиту і проведення ревізії (перевірки) цієї бюджетної установи відповідно до законодавства. В такому випадку аудиторський звіт державним аудитором не складається.