Билет17. Акторы и участники мировой политики.

Актор – государственное, экономическое или социальное образование, а также отдельный индивид, сознательно оказывающие значимое влияние на функционирование мировой политики.

В мировую политику так или иначе вовлечены государства, компании, различные организации, и даже обычные люди к ней причастны. Но среди этого множества есть те кто сознательно и активно формируют мировую политику (устанавливают правила политического взаимодействия, выступают с проектами по развитию мира и т.д.). Их называют транснациональные акторы (ТНА), то есть деятели выходящие за границы своих государств. От других участников мировой политики их отличает активность, масштаб деятельности и значимость. Термин «актор» (англ. actor – в широком понимании слова «действующее лицо») получил свое распространение в процессе оформления предметного поля мировой политики как научной дисциплины и ее содержательного размежевания с традиционной дисциплиной «международные отношения», чьим предметом является взаимодействие суверенных государств. Государство сохраняет свое значение в качестве одного из основных акторов и в рамках мировой политики. Но помимо него в системе глобальной политии сформировался круг т.н. «новых» или негосударственных акторов мировой политики. Современная политическая наука рассматривает в качестве основных участников (акторов) международных отношений суверенные государства, межправительственные организации и международные неправительственные организации.

Важнейшим признаком государства как участника международных отношений является государственный суверенитет. То, как устроено государство и как оно функционирует, во многом определяет его поведение во вне, во взаимоотношениях с другими. В пероид холодной войны принято было разделять государства на сверхдержавы (СССР, США), крупные государства (Франция, Канада и др.) и на малые (например Марокко, Лихтенштейн). После окончания холодной войны эта классификация утратила смысл, а экономический фактор оказался определяющим. Всемирный банк выделяет три категории государств в зависимости от ВВП на душу населения: с низким уровнем доходов(765 $ и ниже), средним (от 766 до 9385 $) и высоким уровнем доходов(выше 9386 $). На протяжении 17-18-ого веков национальное государство по сути было единственным актором международного общения.

В 19-ом веке начали появляться межправительственные организации-МПО (надгосударственные образования). МПО создаются государствами(которые входят в МПО добровольно) на основе международных договоров для реализации общих целей и действуют согласно уставным документам. МПО являются источником развития международного права. Их можно классифицировать по: целям(функциям) (универсальные – для решения широкого круга проблем: ООН, СНГ, ЕС; специальные (отдельная область М.О.): ЕврАзЭС, совет Европы, МВФ); по членству (универсальные - открыты для вступления всех желающих: МАГАТЫ, ВТО, ООН, МВФ; с ограниченным членством: по географическому положению).

Кроме государств и МПО на мировой арене активно действуют и формируют мировую политику международные неправительственные организации(МНПО), бизнес, внутригосударственные регионы, а сейчас и мегополисы(среди этих участников так же называются различные движения, СМИ и тд). Обычно все они описываются как неправительственные, негосударственные или новые акторы. Хотя это довольно условно. Негосударственные игроки – отличительная черта поствестфальского мира. МНПО- организации, не учрежденные на основе международного договора, но действующие на международной арене. Организации гражданского общества, их называют глобальным гражданским обществом. Спортивные, правозащитные, благотворительные, профессиональные, экологические, религиозные (секты), международный красный крест.Так же существуют транснациональные или многонациональные корпорации(ТНК и МНК). Они действуют с целью извлечения прибыли. ТНК созданы преимущественно с однонациональным капиталом, но действуют на международном рынке (Apple, Mitsubishi, Газпром). МНК – компания, национальность которой отследить невозможно, капитал или его большая часть рассредоточена не в одном месте.