Билет 36. Региональная интеграция: основные характеристики и подходы к изучению

Интеграция сопутствует глобализации. Имеется в виду сближение госуд. участников (прежде всего МПО), в различных сферах деятельности. Причем не просто сотрудничество, а институциализация сотрудничества.

• По предмету: политическая, экономическая, научно-техническая….

• По географическому принципу: глобальная, региональная, субрегиональная

• По способу: экстенсивная (за счет увелич. участников), интенсивная

Предпосылки к интеграции:

1. Наличие общих проблем

2. Желание малых гос-в увеличить свое международное влияние

Региональная интеграция – процесс срастания экономик соседних стран.

Интеграционное объединение – хозяйствующая группа, созданная для регулирования процессов между гос-вами участниками.

По мнению реалистов, интеграция не выходит за рамки внешней политики.

Либералисты – 2 подхода: функционализм и федерализм.

Функционализм:

1943 – Девид Митрани – «Мир и функциональное развитие междунар. организации». Выяснил на Лиге Наций, что интегр. процессы начинаются не с политических аспектов, а с экономики и соц. Сферы.

Из-за деятельности МПО (потом +ТНК) размываются национальные границы, единая экономич. Культура.

Предпосылки региональной интеграции:

• Географическая близость

• Сходство экономических, политических систем, форм правления, гос.аппарата

• Стабильность в экономическом и политическом развитии

• Сходство исторического, социального развития, близкий уровень культуры

• Сходство военного развития и эконом. ресурсов, восприятия внешних угроз

• Одобрение общественного мнения

• Наличие опыта сотрудничества

«Лестница» Бэла Балаши:

1. Зона свободной торговли

2. Таможенный союз

3. Общий рынок

4. Экономический и валютный союз

5. Полная интеграция

Оппоненты критикуют, что не всегда все так последовательно.

Федерализм (А.Спинелли, А.Этциони): базис – политическая интеграция. Концепция «мирового правительства» - объединить всех в большое гос-во.

Концепция вызвала бурную критику.

Неофункционализм включает элементы обеих школ. Приоритет – проблемы в здравоохранении, технологиях, при этом подчеркивается важность политических решений.

Издержки интеграции:

• Столкновение различных интересов различных гос-в

• Разный вклад участников в завис. от уровня экономического развития

• Интеграция негативных процессов (транзит наркотиков…)

Билет 37.

Роль и место России в современных международных отношениях.

Распад СССР имел серьезные геополитические последствия: ушла в прошлое двухполярная система международных отношений, основанная на противостоянии СССР и США. Государствам – участникам мировой политики пришлосьзаново определять свои внешнеполитические приоритеты, ориентиры, заключать союзы.

В 1992 г. РФ добилась подтверждения своего международного статуса как правопреемника СССР, постоянного члена Совета Безопасности ООН, крупной ядерной державы. В рамках созданного в 1991 г. Содружества независимых государств (СНГ) РФ заняла лидирующее положение, заявив,что рассматривает СНГ как сферу своих жизненных интересов. Тогда же определились главные направления российской внешней политики: а) отношения со странами «ближнего зарубежья» (бывшими республиками СССР) ; б) отношения с ведущими мировыми державами (США, странами Европы, Японией, Китаем и др.)

Распад СССР – последствия для России:

Страна потеряла

• 25% территории

• 30% экономики

• 50% населения

В России начались реформы, носившие хаотический характер.

Внешнеполитический потенциал России

Плюсы:

• Сохранение контроля над транспортными коридорами Евразии

• Россия – глобальный экологический донор

• Мультирегиональный характер внешнеполитических интересов

• Оздоровление государственных финансов

• Рост иностранных инвестиций

• Появление отечественных ТНК в международных рейтингах

• Россия – экономический гигант постсоветского пространства

• Создание системы информационного влияния

• Сохранение научного потенциала

Минусы:

• Смещение географического центра страны на Северо-восток

• Менее выгодное геостратегическое положение

• Ухудшение условий внешней торговли

• Калининградская область

• Однобокость участия в мирохозяйственных связях

• Отставание в наиболее перспективных отраслях экономики

• Медленное создание благоприятного инвестиционного климата

• Обвальное падение ассигнований в науку в 1990-х гг.

Характеристика внешнеполитического потенциала России:

• Население – 143 млн. чел. (2.2 % мирового, 9е место в мире). 80% - русские

• Экономика: огромные запасы минеральных и энергетических ресурсов – 34% мировых разведанных запасов газа, 13% - нефти

• Особая роль в транзите ресурсов

Военно-политический потенциал России

• Военный бюджет $40 млрд (2008 г.)

• Россия – ядерная сверхдержава

• Пятая армия в мире (600 тыс. чел.) – танки, бронемашины, авиация, флот, космические аппараты

• Второе место в мире по экспорту оружия

Социально-политическая база

Минусы:

• Кадровые потери ВП служб

• Утрата сильных союзников

• Стресс потери страны

• Периферийность ВП в массовом сознании

• Неоднозначность имиджа страны

Плюсы:

• Сохранение исторического наследия

• Постоянный член СБ ООН, ОБСЕ

• Группа восьми, Группа двадцати, СРН, АТЭС, ШОС, ОИК, СНГ

• Отсутствие явных врагов

• Высокий ИРЧП

Культура и спорт

• 250 млн. носителей русского языка на планете

• Высокий престиж русского спорта

• Российская культура доминирует в СНГ, но в мире позиции сокращаются

Внешнеполитический потенциал России

Глобальные позиции:

• Территория

• Ресурсы

• Военно-стратегический потенциал

• Политический престиж

• Позиции в ММПО

• Влияние в СНГ

Региональные позиции:

• Развитие экономики

• Включение в мирохозяйственные связи

• НТП

• Качество жизни

• Состояние армии

А.Козырев 1991 – 1996 гг.

Доктрина Ельцина – Козырева

• Иллюзии по поводу быстрого вхождения России в клуб западных держав

• Растущая ассиметрия возможностей Россия – Запад

• Блокирование других направлений внешнеполитической активности

• После 1993 г. : смена внешнеполитических приоритетов, постепенное выдвижение на первый план СНГ, проблем глобальной безопасности, контроля над вооружениями

Е.Примаков 1996 – 1999 гг.

• «Доктрина Примакова»

  • Приоритет национальных интересов

  • Ориентир на многополярный мир

  • Интеграция в глобализационные процессы

  • СНГ – интеграция на разных скоростях

• Успехи

  • Группа восьми

  • Вступление в Парижский и Лондонский клубы

  • Ратификация СПС Россия – ЕС 1997 г., Основополагающий акт Р-НАТО 1997 г.

  • Вступление в АТЭС 1997 г.

  • Создание Сообщества Белорусия – Россия 1996 г.

• Неудачи

  • Расширение НАТО 1996 – 1997 гг.

  • Иракский кризис 1997 – 1998

  • Необъявленная война против Югославии 1999 г.

В. Путин 2000 – 2008 гг.

• Стремление вернуть статус великой державы

• Ориентация на многополярный мир

• Прагматизм

• Рост дипломатической активности

• Курс на интеграцию в мирохозяйственную систему

• Концепция внешней политики РФ 2000 г.

Д.Медведев 2008 – н.в.

• 2008 г. – «пятидневная война»

• «Пять принципов Медведева» 2008 г.

  • Приоритет международного права

  • Неприемлемость однополярного мира

  • Стремление избегать конфронтации

  • Защита российских граждан

  • Особое внимание приоритетным регионам

• Послание Президента Федеральному собранию 2010 г.

  • Укрепление обороноспособности страны

  • Расширение сотрудничества с ЕС и США

  • Углубление интеграции в АТЭС; развитие форматов БРИК, ШОС

  • Пространство СНГ – ОДКБ, ЕврАзЭс

  • Развитие экономической дипломатии

  • Борьба с пиратством, сотрудничество по предотвращению природных катастроф

СНГ

• 1991 г. соглашение о создании СНГ

• 1999 г. Союзное государство Россия – Белоруссия, 2000 г. ЕврАзЭс, 2002 г. ЦАС, 2003 г. ЕЭП, 2009 г. вступил в силу договор о Таможенном союзе (Россия, Белоруссия, Казахстан)

• 1992 г. ДКБ, 2002 г. ОДКБ, 2001 г. ШОС

Положительные черты

• «цивилизованный развод»

• Становление национальной государственности

• Переход к рыночной экономике

• Урегулирование ядерной проблемы

• Решение пограничных вопросов

Отрицательные черты

• Несоответствие интеграционных проектов первоначальным замыслам

• Плюрализм геополитических ориентаций участников

• Ассиметрия влияния

• Дефицит политического опыта

• Деструктивное воздействие внешних сил

Европейская политика России

• Построение сотрудничества с Европой без разделительных линий

  • Безопасность, экономика, гуманитарное сотрудничество

• Россия – НАТО

  • 1997 г. Основополагающий акт

  • 2002 г. Римский акт, Совет Россия - НАТО

• Россия – ЕС

  • 1997 г. СПС

  • 2000 г. Энергетический диалог

  • 2003 г. фиксация четырех общих пространств – экономика; свобода, безопасность, правосудие; внешняя безопасность; наука, образование, культура

• Совет Европы

• ОБСЕ

• Двусторонние отношения

Бонус) Это не относится к билетам, но у меня в лекциях отмечено, что про это надо обязательно посмотреть.

Содружество непризнанных государств (Союз непризнанных государств, СНГ-2) — объединение непризнанных государств на постсоветской территории — Республики Абхазия, Нагорно-Карабахской Республики, Приднестровской Молдавской Республики и Южной Осетии (Блок СНГ-2). В 20-х числах ноября 2000 года в Тирасполе родилось новое объединение непризнанных государств: был подписан договор о создании постоянно действующего координирующего органа — Совещания министров иностранных дел — и консультативного совета на уровне экспертов для подготовительной работы между встречами, которые предполагалось проводить не реже двух раз в год.

Объединяет участников этого содружества то, что все они возникли во время распада СССР и сопровождавших его острых межэтнических конфликтов.

Несмотря на отсутствие членства в ООН, члены содружества продолжают существовать уже на протяжении довольно длительного времени. Все они имеют такие атрибуты независимой государственности, как собственные конституции, правительства, вооруженные силы, органы госбезопасности, таможенные и пограничные службы. Политические и экономические структуры непризнанных государств более или менее приспособились к существованию в условиях «ни мира, ни войны, ни международного признания», хотя процесс восстановления разрушенной экономики в условиях фактической изоляции от внешнего мира продвигается очень медленно.

Урегулирование проблемы непризнанных государств Кавказа осложняет наличие сотен тысяч беженцев — армян, азербайджанцев, осетин, грузин, бывших вынужденными покинуть свои дома в результате вооружённых столкновений и этнических чисток.