Билет 30. Международный терроризм

Международный (транснациональный) терроризм – терроризм, который подразумевает использование территории или вовлечение граждан в террористические действия более чем одной страны. Особенность транснационального терроризма заключается в том, что вызов бросается не конкретному государству или группе государств, а модели развития мира.  Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, дестабилизация, которые должны побудить правительство к изменению политики. Для достижения своих целей террористические организации широко используют интернет, радио и телевидение.

Основные черты терроризма в современном мире:

1. Глобализация, уровень технологического развития и возможности воздействия на мир, в результате чего масштабные террористические акты могут совершаться небольшой группой людей или даже одним человеком практически в любой точки земного шара;

2. Разнообразие потенциального спектра террористических организаций, а также типов оружия, которое может использоваться;

3. Современные террористы совместно с другими криминальными структурами ищут союзников в государственных учреждениях, что ведет к коррупции.

Особую озабоченность вызывает возможность доступа террористических организаций к современным типам оружия и средствам массового уничтожения. Так в марте 1995 года японская религиозная секта «Аум Синрикё» совершила террористический акт с примением нервно-паралитического газа в метро, из-за чего 10 человек погибли и около 500 были вынуждены обратиться за медицинской помощью. Однако одно из самых больших потрясений за последние годы произвели действия террористов 11 сентября 2001 года, когда в США было угнано сразу несколько самолетов, которые террористы направили на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, а также на Пентагон. Результаты поражения оказались сравнимы с разрушительным эффектом при ракетной атаке.

Тем не менее, терроризм как таковой – не новое явление. Он известен со времен Древней Греции и Древнего Рима. В XIX веке терроризм связывают с анархическими, а также некоторыми националистическими организациями. По оценкам ряда авторов, он становится действительно международной проблемой, начиная с 1960-х годов. В 1970-1980-х годах мир столкнулся со всплеском террористических операций в Европе.

Впервые на международном уровне вопрос о борьбе с терроризмом стал обсуждаться в 1934 году в Лиге Наций. Это было связано с убийством 9 октября 1934 года в Марселе короля Югославии Александра I и премьер-министра Франции Луи Барту. Принятые Лигой Наций в 1937 году «Конвенция о предупреждении терроризма и наказании за него» и «Конвенция о создании Международного Уголовного Суда» так и не вошли в силу. Однако они послужили прототипом для современных международных соглашений в этой сфере.

В современном мире принят целый ряд международных соглашений, в частности, по обеспечению безопасных гражданских авиа- и морских перевозок (Международные конвенции 1963, 1970, 1988 гг.); по борьбе с захватом заложников (1979); защите ядерных материалов (1980). Международный терроризм получил осуждение в 1985г. на ГА ООН, где была принята соответствующая Резолюция. Вопрос о борьбе с терроризмом неоднократно ставился на встречах глав государств, в том числе членов «Большой восьмерки», а также на совещаниях более низкого уровня, организованных этими странами (например, в Оттаве – 1995, Париже – 1996, Москве – 1999).

Специальные подразделения по борьбе с терроризмом существуют во многих странах, включая Россию. Координация национальных усилий в практическом плане осуществляется в том числе и по линии Интерпола.

По мнению многих специалистов, одними мерами, направленными против террористов, эту проблему решить невозможно, поскольку она порождается такими причинами как глобальное неравенство и массовая бедность в странах третьего мира, а также протестом против глобализации. Другие полагают, что ликвидация поддержки со стороны государств-спонсоров терроризма может существенно подорвать возможности террористических организаций.

Можно также сказать, что международный терроризм тесно связан с другой сферой современного терроризма – кибертерроризмом, т.е. с возможностью дестабилизации работы компьютерных систем и сетей. Учитывая роль таких систем в современном мире, легко представить себе последствия вызванных этим крупных сбоев в работе транспорта, связи, энергоснабжения, правительственных и полицейских структур. Особенность кибертерроризма заключается в том, что он может быть составной частью или средством обеспечения другого теракта, более масштабного и имеющего другую направленность.